入河排污口整治方案(精選)
為有力保證事情或工作開展的水平質量,預先制定方案是必不可少的,方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。那么方案應該怎么制定才合適呢?以下是小編整理的入河排污口整治方案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

入河排污口整治方案1
根據江西省生態(tài)環(huán)境廳《20xx年全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)工作要點》(贛環(huán)辦[20xx]8號)文件精神及上饒市生態(tài)環(huán)境局《關于開展信江、饒河及鄱陽湖流域入河排污口專項整治行動的通知》(饒環(huán)水字[20xx]2號)工作部署,經研究,制定《婺源縣開展饒河流域入河排污口專項整治行動工作方案》,為保障此專項整治行動順利開展,現將有關事項明確如下:
一、工作目標
利用4月1日至7月30日的120天時間,按照“有口必查、全面整治”的原則,對我縣饒河(樂安河)干流段及其主要支流各類入河排污口展開一次全面排查、溯源、整治,做到摸清底數、建立名錄、完善信息,對各類入河排污口排水情況進行監(jiān)測,掌握污染物排放狀況,實行有效的溯源整改,不斷改善水環(huán)境質量。
二、排查整治時間和范圍
1、排查整治時間:從20xx年4月1日到7月30日。
2、排查整治范圍:重點對我縣“十四五”地表水監(jiān)測斷面(江灣鎮(zhèn)汪口、許村鎮(zhèn)大源、太白鎮(zhèn)玉坦、秋口鎮(zhèn)秋口、蚺城街道西門大橋、共產主義水庫)和集中式飲用水源地匯水區(qū)上游所有的排污口和支流(或溪流),開展排查、監(jiān)測、整治。
三、整治工作內容
此次專項整治行動在20xx年全省入河排污口排查行動和20xx年專項行動的基礎上,總體按照“實地復核、查缺補漏、排污監(jiān)測、溯源整治”的工作流程開展。專項整治工作按照屬地管理原則,實行“邊排查邊整治”方式,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、園區(qū))結合生態(tài)環(huán)境領域突出問題大排查大整改工作,對原清單中38個排污口(含已納管)進行整改回頭看,實地復核有關整改情況;重點落實新發(fā)現入河排污口坐標、特征、照片等信息,及時納入清單進行管理。對未納管的'入河排污口同步開展監(jiān)測,實時掌握其污染狀況信息,為下步的整治工作提供數據支撐。
針對前期整改未到位和新發(fā)現的排污口,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、園區(qū))要依實際情況采取納管、封堵或規(guī)范化整治等措施進行整治,對有明確排污主體的,督促其開展整治;不能明確或無排污主體的,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、園區(qū))承擔整治責任,自行開展整治工作。通過監(jiān)測結果顯示水質監(jiān)測超標的排污口,在立行立改的基礎上,同步組織溯源分析和污染源排查(必要時可依托專家或第三方專業(yè)機構),對排查出的固定企業(yè)污染源及時報告縣生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊依法依規(guī)進行處理。
四、具體要求
縣生態(tài)環(huán)境局負責此次專項整治行動牽頭協調調度工作。要按照此次行動時間任務要求,根據“安全第一、全面排查、把握重點、積極整治”原則,統(tǒng)籌推進各項排查與整治各項工作任務。由縣生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊負責查處涉入河排污口的違法排污行為;縣環(huán)境監(jiān)測站配合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、園區(qū))開展入河排污口的監(jiān)測工作。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、園區(qū))要準確把握入河排污口排查整治工作的范圍和要求,指定專人負責,選派精干力量,扎實開展好入河排污口排查整治工作。排查要點請參照20xx年全省入河排污口排查行動中《上饒市入河排污口排查行動工作要點及注意事項》執(zhí)行。
入河排污口整治方案2
我局于20xx年5月30日受理你單位提出的黑龍江海林農場污水治理工程生活污水入河排污口設置申請,經審查,該申請事項符合法定條件,根據《中華人民共和國行政許可法》第三十八條第一款、黑龍江省實施《入河排污口監(jiān)督管理辦法》細則,決定準予你單位提出的.黑龍江海林農場污水治理工程生活污水入河排污口設置水行政許可,F就入河排污口設置提出以下要求:
一、入河排污口設置地點及排放方式
入河排污口設置地點位于海林農場場區(qū)規(guī)劃邊界東南側關門嘴子河北岸,具體位置坐標為東經128°5520.191",北緯44°xx57.xx6"。入河排污口的類型是生活污水入河排污口,排放方式為連續(xù)排放,入河方式為管道。
二、入河廢污水及污染物排放要求
海林農場污水處理廠設計處理規(guī)模為1000t/d,出水水質執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-20xx)一級A標準。COD排放限值為50mg/L,NH3-N排放限值為5(8)mg/L。入河排污口COD排放總量為18.xxt/a,NH3-N排放總量為1.8xxt/a。
三、水資源保護措施
。ㄒ唬┘訌娢鬯幚碓O施的管理和維護,制定并落實事故狀態(tài)下的廢污水處置應急預案,落實備用電源和污水應急蓄水池,最大限度減免事故發(fā)生時排放對排污控制區(qū)水體的影響。
(二)加強入河排污口日常監(jiān)測工作,保證入水、出水流量和水質在線監(jiān)測設施的正常運行及實時上傳環(huán)境主管部門,并于每月10日前向牡丹江市生態(tài)環(huán)境局報送上月水量、水質監(jiān)測報表和入河排污口有關資料。
(三)在排污口下游布設監(jiān)測斷面,每月連續(xù)3天對該斷面進行監(jiān)測,監(jiān)測項目至少應包括水溫、pH、CODcr、BOD5、SS、NH3-N、TN和TP,并及時向牡丹江市生態(tài)環(huán)境局報送監(jiān)測結果。
四、防污水泄露及防洪措施
對退水用的污水管道應采取措施加強維護和管理,避免污水泄漏;排污口口門采取護砌措施,防止水流沖刷。
五、規(guī)范排污口建設
入河排污口的設置要合理、要規(guī)范化,應做到標志牌明顯、便于采集樣品、便于計量監(jiān)測、便于日,F場監(jiān)督檢查等,入河排污口設置后,要按照相關要求實施規(guī)范化管理。
六、其它要求
入河排污口位置、排放量等如發(fā)生變化,應重新辦理入河排污口設置審批手續(xù)。
入河排污口整治方案3
一、總體要求
全面貫徹決策部署,堅持綠水青山就是金山銀山,堅持依法治污、科學治污、精準治污,以改善環(huán)境質量為核心,強化排污口設置管理,建立健全責任明晰、設置合理、管理規(guī)范的排污口長效監(jiān)督管理機制,水陸統(tǒng)籌,以水定岸,有效管控入河污染物排放,改善水生態(tài)環(huán)境質量,促進綠色發(fā)展,為建設美麗做出積極貢獻。
二、目標任務
全面摸清我縣全流域入河排污口排放現狀,形成入河排污口名錄及“一口一策”問題清單,到20xx年底,完成排污口排查整治,進一步完善長效監(jiān)管機制,建立健全排查、監(jiān)測、溯源、整治、監(jiān)管等工作規(guī)范體系,實現入河排污口看得見、可測量、有監(jiān)控,確保我縣水環(huán)境質量持續(xù)向好。
三、排污口分類
根據排污口責任主體的單位性質、規(guī)模和隸屬關系等,將排污口分為五種類型:
1、企事業(yè)單位排污口。含規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī);a養(yǎng)殖場、礦山及尾礦庫、港口碼頭等排污口。
2、城鎮(zhèn)及園區(qū)雨洪排口。包括城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)及其他各類園區(qū)雨洪排口。
3、污水集中處理設施排污口。包括城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)及其他各類園區(qū)污水集中處理設施排污口。
4、農田排口。包括各類農田灌區(qū)退水口、規(guī);洜I的農田退水口。
5、其他排口。包括規(guī)模以下畜禽、水產養(yǎng)殖場排口,尚未截污納管的城鎮(zhèn)生活污水排口,農村污水和雨洪排口,其他農田排口等。
四、工作任務和時間安排
(一)全面排查溯源,建立三個“清單”
1、排污口責任主體清單。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會要逐一確定排污口責任主體,建立責任主體清單。對于有明確的使用權人和所有權人的排污口,使用權人和所有權人相同的,由其作為責任主體;使用權人和所有權人不一致的,按“損害擔責”原則由使用權人作為第一責任主體,所有權人應配合第一責任主體進行整治。
對于尚無明確的使用權人和所有權人的排污口,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會要組織開展溯源工作,查明排污口的使用權人和所有權人并確定其責任主體。經溯源后仍無法確定使用權人和所有權人,或無法分清責任的排污口,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會作為責任主體。責任主體負責排污口整治、規(guī)范化建設和維護管理等工作。(完成時限:20xx年6月底前)
2、入河排污口名錄清單。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會是本轄區(qū)內實施排污口排查的.責任主體,應成立領導小組,制定實施方案;按照“有口皆查、有水皆查、應查盡查”要求,組織開展深入排查,全面摸清掌握本轄區(qū)內各類排污口的數量及分布、排污口位置、排放方式等信息,建立入河排污口名錄清單。鼓勵有條件的地方通過購買服務等方式,盡快完成入河排污口排查。(完成時限:20xx年6月底前)
3、污染源清單。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會要按照“邊排查、邊監(jiān)測”的要求,在全面排查的基礎上,對擬保留的入河排污口同步開展水質水量監(jiān)測,監(jiān)測方式分為人工監(jiān)測和自動監(jiān)測,有開展監(jiān)督性監(jiān)測和安裝水質在線監(jiān)測的,可直接使用其監(jiān)測數據。監(jiān)測指標在水量、水溫、pH值、化學需氧量(COD)、氨氮、總磷、總氮的基礎上,還要針對入河排污口的污染源類型及下游斷面或水功能區(qū)的要求,適當增加相關監(jiān)測指標。結合現場排查、日常巡查等方式,逐一查明入河排污口污水來源、主要污染原子、流量流速等信息,建立污染源清單。(完成時限:20xx年7月底前)
(二)實施分類整治,完成三個“一批”
1、依法取締一批。對違反法律法規(guī)規(guī)定,在生態(tài)保護紅線、飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)等區(qū)城內設置的排污口,由縣級以上地方人民政府依法責令拆除、關閉或者恢復原狀。要妥善處理歷史遺留問題,對上述區(qū)域劃定前已經存在于區(qū)域內、暫時難以遷建的排污口,由縣級人民政府制定實施整治措施,確保相關區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全。(完成時限:20xx年9月底前)
2、規(guī)范整治一批。對保留的排污口要按照有利于明晰責任、有利于維護管理、有利于環(huán)境監(jiān)督的要求開展規(guī)范化整治。原則上一個排污口只對應一個排污單位,對存在私搭亂接、借道排污等情況的排污口,組織清理排污管線違規(guī)接入的支管、支線;對確需多個排污單位共用一個排污口的,各排污單位應在排水匯入排污管線前安裝必要的監(jiān)測計量設施,便于分清各自責任。
對存在布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問題的排污口和排污管線,應有針對性地采取調整排污口位置、排污管線走向、更新維護設施、設置必要的檢查井等措施進行整治。排污口設置應當符合相關規(guī)范要求并在明顯位置樹標立牌,便于采集水樣、計量監(jiān)測和現場監(jiān)督檢查。(完成時限:20xx年12月底前)
3、清理合并一批。對于城鎮(zhèn)污水收集管網覆蓋范圍內存在的各類排污口,其排放的污水能夠被城鎮(zhèn)污水集中處理設施有效處理的,均予以清理合并,污水通過截污納管由集中處理設施進行處理。工業(yè)企業(yè)應布局在工業(yè)園區(qū),園區(qū)內企業(yè)現有排污口均予以清理合并,通過截污納管由園區(qū)污水集中處理設施統(tǒng)一收集處理;
其中,含有毒有害水污染物的工業(yè)廢水應分類收集,并按規(guī)定在車間或車間處理設施排放口處理達標后排入園區(qū)污水集中處理設施。暫不具備入園條件的工業(yè)企業(yè),原則上只保留一個排污口。加快污水、雨水管網和必要的調蓄處理設施建設,盡早實現城市、園區(qū)污水和初期雨水全收集、全處理。(完成時限:20xx年10月底前)
(三)規(guī)范設置審核,嚴格執(zhí)法檢查和監(jiān)督管理
1、規(guī)范設置審核。企事業(yè)單位排污口、污水集中處理設施排污口實行設置審核制;城鎮(zhèn)及園區(qū)雨洪排口、農田排口實行備案制;其他排口不納入審批管理。各地要按照《江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口審核》和《省入河排污口設置審核補辦手續(xù)類有關說明(暫行)》要求,完善入河排污口相關設置審核手續(xù)。生態(tài)環(huán)境局要將行政區(qū)內入河排口的審核備案信息向社會公開并適時更新。
2、嚴格環(huán)境執(zhí)法。加大排污口環(huán)境執(zhí)法力度。對未經同意設置或不按規(guī)定排污的行為,依法予以處罰。對私設暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)管的行為,依法予以嚴厲查處。對因他人借道排污導致排放異常,排污口責任主體履職盡責且能夠自證清白的,予以減輕或免除處罰。排污單位應當對所屬的排污管道負責,定期開展巡查維護,發(fā)現他人借道排污等情況,應立即向生態(tài)環(huán)境部門報告并留存證據。
3、加強監(jiān)督管理。生態(tài)環(huán)境局應會同相關部門,對照排污口名錄清單和責任主體清單,通過核發(fā)排污許可證等措施,逐一明確排污口責任主體自行監(jiān)測、信息公開等要求。定期對企事業(yè)單位、污水集中處理設施排污口開展監(jiān)督性監(jiān)測,水生態(tài)環(huán)境質量較差的地方應適當加大監(jiān)測頻次。
對于僅接納一家排污單位排水的排污口,按現行規(guī)定在排污單位廠區(qū)邊界開展監(jiān)督性監(jiān)測,結果作為判斷排污單位是否達標的主要依據,對入河排污口開展不定期查抽測,結果用于校核排污單位達標放情況。城鎮(zhèn)及園區(qū)雨洪排口、農田排口及其他排口納入生態(tài)環(huán)境日常監(jiān)督管理,發(fā)現問題及時通報有關單位。
五、職責分工
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會職責
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會是本轄區(qū)入河排污口排查與整治工作的責任主體,應成立領導小組,制定實施方案,全面組織開展轄區(qū)入河排污口排查,建立本轄區(qū)入河排污口名錄,開展監(jiān)測、溯源工作,推動整治工作深入開展。
(二)縣直有關部門職責
1、生態(tài)環(huán)境局為入河排污口整治牽頭部門,負責督促指導各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、園區(qū)落實“查、測、溯、治、管”各項重點任務,統(tǒng)籌全縣入河排污口監(jiān)測工作,實施統(tǒng)一調度,收集、整合入河排污口相關資料,建立縣級入河排污口名錄,加快建立入河排污口管理長效機制。
2、縣住建局負責提供排查范圍內市政污水管網相關資料,督促指導完成本行業(yè)相關的排污口溯源整治工作。
3、縣河長辦負責組織協調各級河長開展入河排污口排查,配合做好各行業(yè)排污口溯源整治工作。
4、縣水利局負責提供排查范圍內閘壩、泄洪口、排洪箱涵、溢流口等相關資料,督促指導完成本行業(yè)相關的排污口溯源整治工作。
5、縣城市管理局負責提供排查范圍內市政雨水管網相關資料,督促指導完成本行業(yè)相關的排污口溯源整治工作。
6、縣財政局負責為全流域入河排污口排查整治工作提供資金保障。
7、縣農業(yè)農村局負責提供農田入河退水口、水產、畜禽、灌溉等資料,督促指導完成本行業(yè)相關的排污口溯源整治工作。
8、縣商務局、縣工信局分別負責指導省級以上工業(yè)園區(qū)、省級以下工業(yè)園區(qū)(產業(yè)園區(qū))內企業(yè)提供工業(yè)企業(yè)清單,包括位置信息、行業(yè)類別等,督促指導工業(yè)園區(qū)(產業(yè)園區(qū))內工業(yè)企業(yè)入河排污口溯源整治工作。
六、保障措施
(一)加強組織領導。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、園區(qū)管委會等屬地或主管部門(單位)對排污口設置管理工作要抓好落實。生態(tài)環(huán)境部門要加強對排污口的統(tǒng)一監(jiān)督管理。工信、商務、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、交通運輸、水利、農業(yè)農村、應急管理等部門要認真落實“一崗2責”,履行行業(yè)治理主體職責,做好相關排污口的監(jiān)督管理工作。加強對排污口設置管理工作的領導,明確目標任務,壓實各方責任,切實做好排污口排查整治及日常管理工作;將入河排污口排查整治工作經費納入縣級財政預算予以保障。
(二)加強公眾參與。
加強生態(tài)文明理念宣傳,引導公眾投身美麗河湖建設,加大排污口管理政策的宣傳普及力度,增強公眾對污染物排放的監(jiān)督意識。排污口責任主體要通過標識牌、顯示屏、網絡媒體等渠道主動向社會公開排污口相關信息。生態(tài)環(huán)境局要通過政府官方網站、政務新媒體等平臺,公開并定期更新排污口監(jiān)督管理相關信息。建立完善公眾監(jiān)督舉報機制,鼓勵公益組織、社會公眾舉報身邊的排污口違法行為,形成全社會共同監(jiān)督、協同共治的良好局面。
(三)強化督導調度。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會要嚴格落實入河排污口問題“銷號”制度,核實、完善“已整治”排污口信息。入河排污口整治完成率將納入20xx年黨政領導生態(tài)環(huán)境保護目標責任考核,并實行“一月一調度”工作機制,并適時對入河排污口排查整治進展情況開展督促檢查。對整治不力、水質未達標的予以通報批評。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會于每月5日前更新、上報《調度表》(見附件),并及時按照“現場排查情況、水質監(jiān)測情況、溯源結果、整改措施”四個方面做好工作臺賬。相關“一口一策”檔案情況于20xx年12月底前報送生態(tài)環(huán)境局。
入河排污口整治方案4
為進一步提升全市水環(huán)境質量,根據《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)<四川省入河排污口排查整治工作方案>的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕61號)要求,結合我市實際,特制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想。堅決貫徹落實黨中央、國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署,按照“水陸統(tǒng)籌、以水定岸;明晰責任、嚴格監(jiān)督;統(tǒng)一要求、差別管理;突出重點、統(tǒng)籌實施”四項工作原則,堅持問題導向,穩(wěn)步推進入河排污口排查整治工作,逐步建立“權責清晰、管理規(guī)范、監(jiān)管到位”的入河排污口管理體系,實現“受納水體—入河排污口—排污通道—排污單位”全過程監(jiān)督管理,為全市水環(huán)境質量持續(xù)改善奠定堅實基礎。
。ǘ┕ぷ髂繕
20xx年底前,全面完成入河排污口排查、監(jiān)測、溯源,制定入河排污口“一口一策”整治方案,配合省級部門啟動入河排污口整治和信息管理平臺建設工作。20xx年底前,基本完成入河排污口整治,形成管理體系比較完備、技術體系較為科學的入河排污口設置及監(jiān)督管理體系。20xx年底前,完成入河排污口規(guī)范化建設,基本實現城鄉(xiāng)生活污水和工業(yè)污水管網全覆蓋和污水全收集、全處置和達標排放。
二、主要任務
。ㄒ唬┤媾挪樗菰,建立“三張清單”。
天府新區(qū)眉山管委會、各縣(區(qū))人民政府、市屬工業(yè)園區(qū)管委會要按照“有口皆查、應查盡查”的原則,制定實施方案,將納入市、縣(區(qū))河湖長管理的河流湖庫及其他不達標水體干流及其重要支流岸線作為排查重點區(qū)域,進一步向陸地延伸,重點關注人口集中、工業(yè)聚集、排污問題相對突出、環(huán)境風險高、生態(tài)敏感脆弱等一般區(qū)域,形成網狀排查全覆蓋,并按照“誰污染、誰治理”和“政府兜底”的原則,以水質監(jiān)測作為入河排污口問題排查的切入口,全面摸清轄區(qū)內各類排污口污水排放特征及去向、排污責任主體、存在問題等信息,建立名錄清單、責任清單、問題清單“三張清單”。重點區(qū)域既要上岸查污染源和排污口,還要下岸開展相關河段水質監(jiān)測,準確掌握流域水環(huán)境問題成因,推動實現精準治污。對于溯源后仍無法確定責任主體的,由天府新區(qū)眉山管委會、各縣(區(qū))人民政府、市屬工業(yè)園區(qū)管委會作為責任主體,或由其指定責任主體。責任主體負責入河排污口源頭治理以及監(jiān)測、整治、規(guī)范化建設、日常維護監(jiān)管等工作。(完成時限:20xx年10月底前)
。ǘ⿲嵤┓诸愓危七M“三個一批”。
1.明確分類整治要求。天府新區(qū)眉山管委會、各縣(區(qū))人民政府、市屬工業(yè)園區(qū)管委會要根據《入河(海)排污口命名與編碼規(guī)則》(HJ1235—20xx)的要求,將入河排污口明確分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農業(yè)排口、其他排口四種類型,醫(yī)療機構設置入河排污口的參照工業(yè)排污口中工礦企業(yè)排污口管理,實施分類整治,以“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”為總體思路,制定“一口一策”方案,建立入河排污口整治銷號制度,通過整治形成最終需要保留的入河排污口清單。此前按《長江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類規(guī)則(試行)》分類、命名的入河排污口要重新命名、編碼,并將生態(tài)環(huán)境部長江入河排污口排查出的城鎮(zhèn)雨洪排口、農田退水口、溝渠、河港(涌)、排干等,納入其他排口予以保留,結合黑臭水體整治、消除劣Ⅴ類水體、農村環(huán)境綜合治理及流域環(huán)境綜合治理等統(tǒng)籌開展整治。對與群眾生活密切相關的公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等排污口的整治,要做好統(tǒng)籌,避免損害群眾切身利益,確保整治工作安全有序;對確有困難、短期內難以完成入河排污口整治的企事業(yè)單位,可設置過渡期,指導幫助整治。取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、地方安全的,要依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。(完成時限:20xx年12月底前)
2.依法取締一批。對違反法律法規(guī)規(guī)定,在飲用水水源保護區(qū)、自然保護地及其他需要特殊保護區(qū)域內設置的入河排污口,由天府新區(qū)眉山管委會、各縣(區(qū))人民政府、市屬工業(yè)園區(qū)管委會或生態(tài)環(huán)境部門依法采取責令拆除、關閉等措施予以取締。要妥善處理歷史遺留問題,避免“一刀切”,合理制定整治措施,確保相關區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。(完成時限:20xx年12月底前)
3.清理合并一批。對于城鎮(zhèn)污水收集管網覆蓋范圍內的生活污水散排口,原則上予以清理合并,污水依法規(guī)范接入污水收集管網。工業(yè)及其他各類園區(qū)、各類開發(fā)區(qū)內企業(yè)現有入河排污口應清理合并,污水通過截污納管由園區(qū)或開發(fā)區(qū)污水集中處理設施統(tǒng)一處理。工業(yè)及其他各類園區(qū)或各類開發(fā)區(qū)外的工礦企業(yè),原則上一個企業(yè)只保留一個工礦企業(yè)排污口,對于廠區(qū)較大或多個廠區(qū)的,應盡可能清理合并排污口,清理合并后確有必要保留兩個及以上工礦企業(yè)排污口的,應告知市生態(tài)環(huán)境局及屬地生態(tài)環(huán)境局。對于集中分布、連片聚集的中小型水產養(yǎng)殖散排口,要嚴格執(zhí)行尾水申報排放制度,逐步統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水,設置統(tǒng)一的入河排污口。(完成時限:20xx年12月底前)
4.規(guī)范整治一批。要按照有利于明確責任、維護管理、環(huán)境監(jiān)督的.要求開展規(guī)范化整治。對存在私搭亂接、借道排污等情況的排污口,要按照一個排污口只對應一個排污單位的原則,組織清理排污管線違規(guī)接入的支管、支線,確需多個排污單位共用一個排污口的,要在各排污單位排水匯入排污管線前安裝必要的監(jiān)測計量設施,厘清各自責任,并在排污許可證中載明;對存在布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問題的排污口和排污管線,要有針對性地采取調整排污口位置、排污管線走向、更新維護設施、設置必要的檢查井等措施進行整治。排污口設置應當符合相關規(guī)范要求,在明顯位置樹標立牌,便于現場監(jiān)測和監(jiān)督檢查。(完成時限:20xx年12月底前)
(三)規(guī)范設置審核,嚴格監(jiān)督管理。
1.加強規(guī)劃引領。市縣兩級要將入河排污口整治與生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、水資源保護規(guī)劃、江河湖泊水功能區(qū)劃、養(yǎng)殖水域灘涂等規(guī)劃區(qū)劃緊密結合,落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和入河排污口布局要求,嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)關于入河排污口設置的規(guī)定。規(guī)劃環(huán)境影響評價要將入河排污口設置規(guī)定落實情況作為重要內容,嚴格審核把關,從源頭防止無序設置。(完成時限:長期堅持)
2.嚴格規(guī)范審批。工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠新設、改設、擴大入河排污口的設置要依法依規(guī)實行審核制。對未達到水質目標的水功能區(qū),除城鎮(zhèn)生活污水處理廠入河排污口外,要嚴格控制新設、改設和擴大入河排污口。入河排污口設置應提前書面征求河道(渠道)所在地水行政主管部門或有管理權限的流域管理機構(水管單位)意見后實施,且入河排污口設置不得影響防洪、供水、堤防安全和河勢穩(wěn)定。入河排污口審批信息要及時依法向社會公開。(完成時限:長期堅持)
3.嚴格環(huán)境執(zhí)法。要加大入河排污口環(huán)境執(zhí)法力度,對違反法律法規(guī)設置入河排污口和不按規(guī)定排污的,依法予以處罰;對私設暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)督管理借道排污的,溯源確定責任主體,依法予以嚴厲查處。督促指導入河排污口責任主體定期巡查維護排污管道,發(fā)現他人借道排污等情況的,應當立即向屬地生態(tài)環(huán)境部門報告并留存證據。(完成時限:長期堅持)
4.建設信息平臺。市生態(tài)環(huán)境局要緊密結合工作實際,積極配合生態(tài)環(huán)境廳建設全省統(tǒng)一的入河排污口信息平臺,管理入河排污口排查整治、設置審批、日常監(jiān)督管理等信息,建立動態(tài)管理臺賬。加強與“三線一單”、排污許可、環(huán)境影響評價審批等信息平臺的數據共享,實現互聯互通。要統(tǒng)籌協調經信、水利、農業(yè)農村等相關部門,建立信息資源共享機制,全面提升入河排污口信息化管理水平。(完成時限:長期堅持)
三、職責分工
(一)天府新區(qū)眉山管委會、各縣(區(qū))人民政府、市屬工業(yè)園區(qū)管委會。組織實施本轄區(qū)入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治工作,加強日常監(jiān)管,落實資金保障,抓好目標確定、任務分解、組織動員、監(jiān)督考核建立等工作,落實主體責任。
。ǘ┥鷳B(tài)環(huán)境部門。統(tǒng)一行使入河排污口設置、污染物排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責。通過核發(fā)排污許可證等措施,明確入河排污口責任主體自行監(jiān)測、信息公開等要求,做好監(jiān)督性監(jiān)測。必測指標為pH、化學需氧量、氨氮、總氮、總磷,其他特征污染物監(jiān)測指標根據實際情況增加。有污染源普查監(jiān)測、監(jiān)督性監(jiān)測或者在線監(jiān)測數據等有效數據的入河排污口,可直接使用其監(jiān)測數據。
(三)經濟和信息化部門。督導工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)入河排污口排查整治。
。ㄋ模┳》砍青l(xiāng)建設部門。督導城鎮(zhèn)生活污水處理廠排污口、城市垃圾填埋場排污口排查整治。會同生態(tài)環(huán)境、水利等部門開展城鎮(zhèn)雨洪排口旱天污水直排的溯源治理,加大對城市內各類商家利用城市雨洪排污口借道排污等行為的監(jiān)督管理力度,嚴禁合并、封堵城鎮(zhèn)雨洪排口,防止影響汛期排水防澇安全,探索建立城市面源污染治理模式。
(五)交通運輸部門。督導公路(服務區(qū))、港口、碼頭排污口排查整治。
。┧块T。根據水資源保護規(guī)劃、河道及岸線保護要求指導入河排污口設置與整治。
。ㄆ撸┺r業(yè)農村部門。督導水產養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口排查整治,落實水產養(yǎng)殖尾水申報排放制度,會同生態(tài)環(huán)境部門、水利部門將農田退水口、大中型灌區(qū)排口等農業(yè)面源排口納入日常監(jiān)督管理。結合地方實際,研究符合種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)特點的農業(yè)面源污染治理模式。
(八)衛(wèi)生健康部門。督導醫(yī)療機構入河排污口排查整治。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。建立市級牽頭抓推進、縣級具體抓落實的入河排污口監(jiān)督管理工作機制。市生態(tài)環(huán)境局要發(fā)揮統(tǒng)籌協調、督促落實作用,會同市經濟和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設局等部門嚴格落實入河排污口監(jiān)督管理責任,緊盯目標任務,加強政策協調和工作銜接,健全長效監(jiān)督管理機制。天府新區(qū)眉山管委會、各縣(區(qū))人民政府、市屬工業(yè)園區(qū)管委會要落實屬地責任,督促相關責任主體落實整治責任,嚴格控制入河污染總量,全面完成入河排污口排查整治工作。
(二)嚴格考核問責。生態(tài)環(huán)境部門要強化考核,將此項工作納入生態(tài)環(huán)境保護黨政同責考核工作,實行月調度工作機制,對在入河排污口整治和監(jiān)督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責等行為的,依紀依法依規(guī)嚴肅追究有關地方、部門和人員責任。
。ㄈ┘訌姽姳O(jiān)督。加大對入河排污口監(jiān)督管理法律法規(guī)和政策的宣傳普及力度。入河排污口責任主體要通過標志牌、網絡媒體等渠道主動向社會公開入河排污口相關信息。各級生態(tài)環(huán)境部門要通過政府的網站、政務新媒體等平臺,依法公開并定期更新入河排污口監(jiān)督管理相關信息,建立完善公眾監(jiān)督舉報機制,形成全社會共同監(jiān)督、協同共治的良好局面。
入河排污口整治方案5
一、出臺背景
二、主要內容
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20xx年底前,全面完成入河排污口排查、監(jiān)測、溯源,建立入河排污口名錄,形成入河排污口問題清單,制定入河排污口“一口一策”整治方案。
20xx年底前,基本完成入河排污口整治,形成權責清晰、監(jiān)管到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系。
20xx年底前,全面完成入河排污口規(guī)范化建設,納入省級入河排污口信息管理平臺,實行統(tǒng)一管理。
。ǘ┡挪樗菰础
《方案》指出通過三個不走開展排查溯源。
一是組織排污口排查。鹽源生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌對全縣行政區(qū)域內入河排污口的排查溯源工作,組織開展排查整治工作及日常監(jiān)督管理。按照“有口皆查、應查盡查”要求,全面開展排查,摸清各類入河排污口的分布及數量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息,建立本行政區(qū)域內入河排污口名錄,形成入河排污口問題清單。排查范圍分為重點區(qū)域和一般區(qū)域。重點區(qū)域以境內雅礱江流域干流、重要支流和瀘沽湖岸線為主,根據實際情況,進一步向陸地延伸,形成網狀排查全覆蓋。除重點區(qū)域以外的為一般區(qū)域,重點關注人口集中、工業(yè)聚集、排污問題相對突出、群眾反映強烈、環(huán)境風險高、生態(tài)敏感脆弱區(qū)域。
二是確定排污口責任主體。按照“誰污染、誰治理”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)兜底的原則,逐一明確入河排污口責任主體。對難以分清責任主體的入河排污口,要開展溯源分析,查清入河排污口對應的排污單位及其隸屬關系,明確責任主體;經溯源后仍無法確定責任主體的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)作為責任主體,或由其指定責任主體。責任主體負責入河排污口監(jiān)測整治、規(guī)范化建設和維護管理。
三是同步監(jiān)測研判排污狀況。鹽源生態(tài)環(huán)境局要按照“邊查邊測”原則,結合排污許可相關要求,督促指導各排污單位對本單位廢水開展自行監(jiān)測,指導各責任主體對入河排污口開展自行監(jiān)測,全面掌握入河排污口的水質、水量、污染物種類。監(jiān)測必測指標為pH、化學需氧量、氨氮、總氮、總磷,其他特征污染物監(jiān)測指標根據實際情況增加。有污染源普查監(jiān)測、監(jiān)督性監(jiān)測或在線監(jiān)測數據等有效監(jiān)測數據的入河排污口,可直接使用其監(jiān)測數據。重點區(qū)域既上岸查污染源和排污口,又同步開展相關河(湖)段水質監(jiān)測,切實掌握流域水環(huán)境突出問題及成因,推動實現精準治污。
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一是明確入河排污口分類。根據《入河(海)排污口命名與編碼規(guī)則》(HJ1235-20xx),將入河排污口分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農業(yè)排口、其他排口等四種類型。此前按《長江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類規(guī)則(試行)》分類、命名的入河排污口應重新命名、編碼。醫(yī)療機構設置入河排污口的參照工業(yè)排污口中工礦企業(yè)排污口管理。
二是明確整治要求。根據“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求,問題排污口由各責任主體按照“一口一策”原則制定整治方案,以截污治污為重點,結合農村人居環(huán)境綜合治理、流域環(huán)境綜合治理統(tǒng)籌開展整治工作。對與群眾生活密切相關的公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等排污口的整治,做好統(tǒng)籌,避免損害群眾切身利益,確保整治工作安全有序。對確有困難、短期內難以完成整治的責任主體,可合理設置過渡期,指導幫助整治。鹽源生態(tài)環(huán)境局牽頭建立入河排污口整治銷號制度,通過對入河排污口進行取締、合并、規(guī)范,最終形成需保留的入河排污口清單。取締、合并的入河排口可能影響防洪排澇、堤防安全的,要依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。已按《長江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類規(guī)則(試行)》排查出的城鎮(zhèn)雨洪排口、農田退水口、溝渠、河港(涌)、排干等,納入其他排口予以保留。
三是要依法取締一批。對違反法律法規(guī)規(guī)定,在飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)及其他需要特殊保護的`區(qū)域內設置的入河排污口,由保護區(qū)主管部門依法采取責令限期拆除、關閉等措施予以取締。要妥善處理歷史遺留問題,避免“一刀切”,合理制定整治措施,確保相關區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。
四是要清理合并一批。對于城鎮(zhèn)污水收集管網覆蓋范圍內的生活污水散排口,原則上予以清理合并,污水依法依規(guī)接入污水收集管網。工業(yè)及其他各類園區(qū)內企業(yè)現有入河排污口應清理合并,污水通過截污納管由園區(qū)污水集中處理設施統(tǒng)一處理。工業(yè)及其他各類園區(qū)外的工礦企業(yè),原則上一個企業(yè)只保留一個工礦企業(yè)排污口,對于廠區(qū)較大或有多個廠區(qū)的,應盡可能清理合并排污口,清理合并后確有必要保留兩個及以上工礦企業(yè)排污口的,應依據環(huán)境影響評價文件及其批復報鹽源生態(tài)環(huán)境局核準。對于集中分布、連片聚集的中小型水產養(yǎng)殖散排口,原則上統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水,設置統(tǒng)一的入河排污口。
五是要規(guī)范整治一批。鹽源生態(tài)環(huán)境局要按照有利于明晰責任、維護管理、加強監(jiān)督的要求,組織開展排污口規(guī)范化整治。對存在借道排污等情況的入河排污口,要組織清理違規(guī)接入排污管線的支管、支線,推動一個排污口只對應一個排污單位。對確需多個排污單位共用一個入河排污口的,要督促各排污單位分清各自責任,并在排污許可證中載明。對存在布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問題的入河排污口和排污管線,應有針對性地采取調整入河排污口位置和排污管線走向、更新維護設施、設置必要的檢查井等措施進行整治。入河排污口設置應當符合相關規(guī)范要求并在明顯位置樹標立牌,便于現場監(jiān)測和監(jiān)督檢查。
。ㄋ模﹪栏癖O(jiān)督管理。
《方案》指出要嚴格監(jiān)督管理,一是強化規(guī)劃引領,二是規(guī)范設置審批,三是加強監(jiān)督管理。按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產必須管環(huán)!钡脑瓌t,各部門要按職責分工協作,落實排污口監(jiān)督管理責任。鹽源生態(tài)環(huán)境局:負責全縣的入河排污口排查、溯源以及污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責。縣水利局:負責根據河道及岸線管理保護要求指導入河排污口設置。縣城管局:負責督促指導城市垃圾填埋場等排污口排查整治,負責督促指導城鎮(zhèn)生活污水排污口及雨水排口的整治?h交通運輸局:負責督促指導公路、碼頭排污口排查整治。縣農業(yè)農村局:負責督促指導農田退水口、大中型灌區(qū)排口、水產養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口排查整治?h衛(wèi)健局:負責督促指導醫(yī)療機構入河排污口排查整治。鹽源生態(tài)環(huán)境局應會同相關部門,通過核發(fā)排污許可證等措施,依法明確排污口責任主體自行監(jiān)測、信息公開等要求。各責任主體按照“雙隨機、一公開”原則,對工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口開展監(jiān)測,水生態(tài)環(huán)境質量較差的地方應適當加大監(jiān)測頻次。開展城鎮(zhèn)雨洪排口旱天污水直排的溯源治理,加大對借道排污等行為的監(jiān)督管理力度,嚴禁合并、封堵城鎮(zhèn)雨洪排口,防止影響汛期排水防澇安全。
四是嚴格環(huán)境執(zhí)法。鹽源生態(tài)環(huán)境局要加大入河排污口環(huán)境執(zhí)法力度,對違反法律法規(guī)規(guī)定設置入河非污口或不按規(guī)定排污的,依法予以處罰;對私設暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)督管理借道排污的,溯源確定責任主休,依法予以嚴厲查處。
五是按時驗收銷號。鹽源生態(tài)環(huán)境局要根據已制定的入河排污口“一口一策”整治方案,組織對已完成整治的入河排污口開展現場核查驗收,驗收合格的,及時予以銷號,并將相關材料報送州生態(tài)環(huán)境局和其他州級行業(yè)主管部門備案;驗收不合格的,要責令排污單位重新整治,堅決杜絕虛假整改、敷衍整改。
三、組織領導
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。建立縣政府統(tǒng)籌、部門抓落實的入河排污口監(jiān)督管理機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)要嚴格落實屬地管理責任,切實做好入河排污口排查整治及日常監(jiān)管,督促相關責任主體落實整治責任,確保排查整治工作落實到位。
(二)嚴格考核問效。鹽源生態(tài)環(huán)境局要會同縣發(fā)改、財政、自然資源、住建、交通運輸、農業(yè)農村、應急管理等部門,加強政策協調、工作銜接,認真落實“一崗雙責”,形成工作合力。對在入河排污口監(jiān)督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責等行為的,將依紀依法依規(guī)嚴肅追究責任。
(三)加強公眾監(jiān)督。加強入河排污口監(jiān)督管理法律法規(guī)及政策的宣傳普及,引導公眾投身河(湖)保護和建設,增強公眾對污染排放的監(jiān)督意識。入河排污口責任主體要通過標識標牌、顯示屏、網絡媒體等渠道主動向社會公開相關信息。鹽源生態(tài)環(huán)境局要通過政府的網站、政務新媒體等平臺,依法公開并定期更新入河排污口監(jiān)督管理相關信息。
入河排污口整治方案6
為認真落實黨中央、國務院深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署,加強和規(guī)范入河排污口監(jiān)督管理,進一步扎實開展入河排污口排查整治工作,根據《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈四川省入河排污口排查整治工作方案〉的通知》(川府辦發(fā)〔20xx〕61號)和《綿陽市人民政府辦公室關于印發(fā)綿陽市入河排污口排查整治實施方案的通知》(綿府辦發(fā)〔20xx〕40號)要求,結合梓潼縣實際,制定本方案。
一、總體要求
以改善水生態(tài)環(huán)境質量為核心,按照“水陸統(tǒng)籌、以水定岸、明晰責任、嚴格監(jiān)督、統(tǒng)一要求、差別管理、突出重點、統(tǒng)籌實施”八項工作原則,全面開展入河排污口排查整治工作。建立入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,推動解決水生態(tài)環(huán)境突出問題。20xx年底前,要全面完成入河排污口排查、監(jiān)測、溯源,制定入河排污口“一口一策”整治方案,啟動入河排污口整治工作。
二、開展排查溯源
。ㄒ唬┙M織排污口排查。按照“有口皆查、應查盡查”要求,通過綜合運用衛(wèi)星遙感、無人機航測和人工實地勘察等手段,對排查范圍內所有“口子”進行全方位調查,摸清掌握各類排污口的分布及數量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息,建立入河排污口名錄。排查范圍分為重點區(qū)域、一般區(qū)域和其他區(qū)域。重點區(qū)域為梓潼縣行政區(qū)域內,梓江干流以兩側現狀岸線為基準向陸地一側延伸1公里,包括所有人工岸線(城鎮(zhèn)岸線、臨江工業(yè)岸線、河堤岸線、特殊用途岸線等),自然岸線(灘涂、濕地等)和河心島。上述流域沿河2公里范圍內的工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集聚區(qū))以岸線向陸域一側延伸覆蓋整個園區(qū)。重點區(qū)域排查具體范圍可根據產業(yè)布局、排污特征等實際情況適當擴大。一般區(qū)域為除重點區(qū)域外,梓潼縣行政區(qū)域內雙板河、石雞河、馬鳴河、金天河、寶石河、大新河等流域面積50平方公里以上且流經人口集中、工業(yè)集聚、排污問題相對突出、環(huán)境風險高、生態(tài)敏感脆弱區(qū)域的河流干流以兩側現狀岸線為基準向陸地一側延伸500米,包括所有人工岸線(城鎮(zhèn)岸線、臨江工業(yè)岸線、河堤岸線、特殊用途岸線等),自然岸線(灘涂、濕地等)和河心島。重點區(qū)域和一般區(qū)域以外的為其他區(qū)域。
。ǘ┐_定排污口責任主體。按照“誰污染、誰治理”和政府兜底的原則,逐一明確入河排污口責任主體,建立責任主體清單。對于難以分清責任主體的入河排污口,梓潼生態(tài)環(huán)境局要會同相關部門組織開展溯源分析,查清入河排污口對應的排污單位及其隸屬關系,確定責任主體;經溯源后仍無法確定責任主體的,由縣人民政府指定責任主體。責任主體負責源頭治理以及入河排污口監(jiān)測整治、規(guī)范化建設、維護管理等。梓潼生態(tài)環(huán)境局負責統(tǒng)籌推進全縣入河排污口排查整治工作,經開區(qū)管委會、各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府承擔組織實施排污口排查整治工作主體責任。
(三)同步監(jiān)測研判排污狀況。按照“邊查邊測”原則,與排查階段的人工現場核查、疑難點攻堅排查同步開展。監(jiān)測工作分為現場快速檢測和異常點位人工重點監(jiān)測,通過監(jiān)測,全面掌握入河排污口的水質、水量、污染物種類。梓潼生態(tài)環(huán)境局結合排污許可相關要求,按照“誰排污、誰監(jiān)測”原則,督促指導排污單位對本單位廢水開展自行監(jiān)測,入河排污口責任主體對入河排污口開展自行監(jiān)測,梓潼生態(tài)環(huán)境局組織開展監(jiān)督監(jiān)測。入河排污口監(jiān)測必測指標為pH、化學需氧量、氨氮、總氮、總磷,其他特征污染物監(jiān)測指標根據需要增加。有監(jiān)督性監(jiān)測或者在線監(jiān)測數據等有效數據的入河排污口,可直接使用其監(jiān)測數據。重點和一般區(qū)域既上岸查污染源和排污口,又同步開展相關河段水質監(jiān)測,準確掌握流域水環(huán)境突出問題及成因,推動實現精準治污。
三、實施分類整治
。ㄒ唬┟鞔_入河排污口分類。根據《入河(海)排污口命名與編碼規(guī)則》(HJ1235—20xx),將入河排污口分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農業(yè)排口、其他排口等四種類型。醫(yī)療機構設置入河排污口的.參照工業(yè)排污口中工礦企業(yè)排污口管理。
(二)明確整治要求。按照《入河排污口監(jiān)督管理技術指南整治總則》規(guī)范和“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求,按照“一口一策”原則制定全縣整治方案,以截污治污為重點開展整治。整治工作應堅持實事求是,穩(wěn)妥有序推進。對與群眾生活密切相關的公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等排污口的整治,應做好統(tǒng)籌,避免損害群眾切身利益,確保整治工作安全有序;對確有困難、短期內難以完成入河排污口整治的企事業(yè)單位,可合理設置過渡期,指導幫助整治。建立入河排污口整治銷號制度,通過對入河排污口進行取締、合并、規(guī)范,最終形成需要保留的入河排污口清單。取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的,要依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。排查出的城鎮(zhèn)雨洪排口、農田退水口、溝渠、河港(涌)、排水干渠等,結合黑臭水體整治、消除劣Ⅴ類水體、農村環(huán)境綜合治理及流域環(huán)境綜合治理等統(tǒng)籌開展整治。
。ㄈ┮婪ㄈ【喴慌。對違反法律法規(guī)規(guī)定,在飲用水水源保護區(qū)、自然保護地及其他需要特殊保護區(qū)域內設置的入河排污口,相關部門要依法采取責令拆除、關閉等措施予以取締。要妥善處理歷史遺留問題,避免“一刀切”,合理制定整治措施,確保相關區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。
。ㄋ模┣謇砗喜⒁慌τ诔擎(zhèn)污水收集管網覆蓋范圍內的生活污水散排口,原則上予以清理合并,污水依法規(guī)范接入污水收集管網。工業(yè)園區(qū)內企業(yè)現有入河排污口應清理合并,污水通過截污納管由園區(qū)污水集中處理設施統(tǒng)一處理。工業(yè)園區(qū)外的工礦企業(yè),原則上一個企業(yè)只保留一個工礦企業(yè)排污口,對于廠區(qū)較大或有多個廠區(qū)的,應盡可能清理合并排污口,清理合并后確有必要保留兩個及以上工礦企業(yè)排污口的,應經市生態(tài)環(huán)境局審核同意。對于集中分布、連片聚集的中小型水產養(yǎng)殖散排口,鼓勵統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水,設置統(tǒng)一的入河排污口。
(五)規(guī)范整治一批。按照有利于明晰責任、維護管理、加強監(jiān)督的要求,開展排污口規(guī)范化整治。對存在借道排污等情況的入河排污口,要組織清理違規(guī)接入排污管線的支管、支線,推動一個排污口只對應一個排污單位;對確需多個排污單位共用一個入河排污口的,要督促各排污單位分清各自責任,并在排污許可證中載明。對存在布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問題的入河排污口和排污管線,應有針對性地采取調整入河排污口位置和排污管線走向、更新維護設施、設置必要的檢查井等措施進行整治。入河排污口設置應當符合相關規(guī)范要求并在明顯位置樹標立牌,便于現場監(jiān)測和監(jiān)督檢查。
四、工作進度安排
。ㄒ唬o人機航測(20xx年6月20日-20xx年7月10日)。按照無人機航測技術要求,制定無人機航測技術方案,完成無人機航測和解譯工作。20xx年7月10日前形成無人機航測排查成果(已完成)。
。ǘ┈F場排查(20xx年7月11日—20xx年9月10日)。開展人工徒步現場排查、疑難點攻堅排查,核實確定入河排污口信息,建立本行政區(qū)入河排污口名錄。按照“邊排查、邊監(jiān)測”要求,同步開展入河排污口水質水量監(jiān)測。20xx年9月10日前形成人工徒步現場排查、疑難點攻堅排查成果。
。ㄈ┧菰捶治觯20xx年9月11日—20xx年9月30日)。在排查和監(jiān)測基礎上,開展入河排污口溯源分析,基本查清污水來源,明確入河排污口責任主體,完成排污口溯源認定,確定納入整治的入河排污口名單。20xx年9月30日前形成溯源分析成果。
。ㄋ模┓诸愓危20xx年10月1日—20xx年12月31日)。在排查、監(jiān)測、溯源基礎上,編制“一口一策”整治方案,分類推進入河排污口規(guī)范整治。20xx年10月31日前,制定入河排污口分類整治方案。20xx年底前完成規(guī)模以上入河排污口規(guī)范化整治。
五、嚴格監(jiān)督管理
。ㄒ唬┘訌娨(guī)劃引領?h生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、水資源保護規(guī)劃、江河湖泊水功能區(qū)劃、養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃等規(guī)劃區(qū)劃,要落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和入河排污口布局要求,嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)關于入河排污口設置的規(guī)定。規(guī)劃環(huán)境影響評價要將入河排污口設置規(guī)定落實情況作為重要內容,嚴格審核把關,從源頭防止無序設置。
。ǘ﹪栏褚(guī)范審批。工礦企業(yè)、工業(yè)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口的設置依法依規(guī)實行審核制。對未達到水質目標的水功能區(qū),除城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口外,應當嚴格控制新設、改設或者擴大入河排污口?赡苡绊懛篮、供水、堤防安全和河勢穩(wěn)定的入河排污口設置審核,應征求水行政主管部門的意見。入河排污口審批信息要及時依法向社會公開。
。ㄈ⿵娀O(jiān)督管理。按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產必須管環(huán)!钡脑瓌t,各部門按職責分工協作,落實排污口監(jiān)督管理責任。梓潼生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)一行使入河排污口污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責,會同相關部門通過核發(fā)排污許可證等措施,依法明確排污口責任主體自行監(jiān)測、信息公開等要求;水利局負責根據河道及岸線管理保護要求指導入河排污口設置;住建局負責指導城鎮(zhèn)生活污水處理廠排污口、城市生活垃圾填埋場排污口排查整治;交通運輸局負責指導公路排污口排查整治;農業(yè)農村局負責指導農田退水口、大中型灌區(qū)排污口、水產養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口排查整治;衛(wèi)健局負責指導醫(yī)療機構入河排污口排查整治。按照“雙隨機、一公開”原則,對工礦企業(yè)、工業(yè)園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口開展監(jiān)測。在條件允許時,將排查出的農業(yè)排口、城鎮(zhèn)雨洪排口及其他排口納入管理,研究符合種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)特點的農業(yè)面源污染治理模式,探索城市面源污染治理模式。開展城鎮(zhèn)雨洪排口旱天污水直排的溯源治理,加大對借道排污等行為的監(jiān)督管理力度,嚴禁合并、封堵城鎮(zhèn)雨洪排口,防止影響汛期排水防澇安全。
。ㄋ模﹪栏癍h(huán)境執(zhí)法。梓潼生態(tài)環(huán)境局要加大入河排污口環(huán)境執(zhí)法力度,對違反法律法規(guī)規(guī)定設置入河排污口或不按規(guī)定排污的,依法予以處罰;對私設暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)督管理借道排污的,溯源確定責任主體,依法予以嚴厲查處。要督促指導入河排污口責任主體定期巡查維護排污管道。
(五)提升信息化管理水平。梓潼生態(tài)環(huán)境局要配合建設全省統(tǒng)一的入河排污口信息平臺,適時啟動入河排污口信息管理平臺信息錄入工作,管理入河排污口排查整治、日常監(jiān)督管理等信息,建立動態(tài)管理臺賬。加強與“三線一單”、排污許可、環(huán)境影響評價審批等信息平臺的數據共享,實現互聯互通。建立排污單位、排污通道、入河排污口、受納水體等信息資源共享機制,提升信息化管理水平。
六、加強支撐保障
。ㄒ唬┘訌娊M織領導?h總河長制辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協調、督促落實作用。梓潼生態(tài)環(huán)境局會同縣發(fā)改局、縣財政局、縣住建局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農業(yè)農村局、縣衛(wèi)健局等有關部門,嚴格落實入河排污口監(jiān)督管理相關責任,及時跟進了解情況發(fā)現問題,緊盯目標任務,加強政策協調和工作銜接,健全長效機制。經開區(qū)管委會、各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府要落實屬地管理責任,切實做好入河排污口排查整治及日常監(jiān)督管理,督促相關責任主體落實整治責任,確保排查整治工作落實到位。
(二)嚴格考核問責。建立激勵問責機制,將入河排污口整治和監(jiān)督管理工作納入全縣生態(tài)環(huán)境保護工作“黨政同責、一崗雙責”考核內容,對在入河排污口整治和監(jiān)督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責等行為的,依紀依法依規(guī)嚴肅追究有關地方、部門和人員責任。
入河排污口整治方案7
以改善長江水環(huán)境質量為核心,堅持“水陸統(tǒng)籌,以水定岸”,全面排查整治長江入河排污口,不斷規(guī)范排污口管理,有效管控入河污染物排放。
一、背景依據
按照《中共中央國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護、堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》《長江保護修復攻堅戰(zhàn)行動計劃》要求,在有關部門的工作基礎上,結合專項行動試點經驗,推進我市排污口排查整治工作。全面摸清長江干流太倉段的排污口底數,建立項目化整改清單,持續(xù)推進整改工作,建立長江入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,形成權責清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的排污口監(jiān)管體系,為改善長江水環(huán)境質量奠定基礎。
二、編制依據
1、中共中央國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護、堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》;
2、《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》;
3、《長江保護修復攻堅戰(zhàn)行動計劃》;
4、《江蘇省長江入河排污口排查整治專項行動工作方案》(蘇政辦發(fā)〔20xx〕44號);
5、《關于印發(fā)蘇州市長江入河排污口排查整治專項行動工作方案的通知》(蘇府辦〔20xx〕89號)有關要求。
三、制定原則
。ㄒ唬⿵娀M織領導。成立太倉市長江入河排污口排查整治專項行動領導小組,市政府分管領導任組長,市政府辦公室分管副主任、市環(huán)保局主要負責同志任副組長,統(tǒng)籌推進全市長江入河排污口排查整治工作。
。ǘ┘訌姕贤▍f調。加強統(tǒng)籌協調,構建政府統(tǒng)領、部門協作、社會參與的工作格局,建立環(huán)保、水務、農業(yè)農村、住建、交通等有關部門協同配合和信息共享長效機制,整合各部門掌握的排污口相關數據和信息,加強排查整治工作支持力度。市有關部門和各區(qū)鎮(zhèn)明確1名聯絡員,負責工作對接、信息報送等。
(三)嚴格責任落實。堅持做到排查無盲區(qū)、整治無死角、問題全部按期清零。市環(huán)保局定期開展督促指導,推動工作落實。對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的,采取通報批評、公開約談等措施;情節(jié)嚴重的,按不同情形依法依規(guī)實行問責。對工作成效突出的,予以通報表揚。
。ㄋ模┩晟乒ぷ鞅U稀8鲄^(qū)鎮(zhèn)、相關部門在人員、資金、信息共享等方面加大對入河排污口排查整治工作的投入,及時將經費列入相應年度財政預算,確保足額撥付到位和?顚S。
四、主要內容
。ㄒ唬┲贫毣瘜m椥袆訉嵤┓桨。相關區(qū)鎮(zhèn)結合本方案和實際情況,進一步細化實施方案,明確工作重點任務、組織分工、經費保障等,分解落實責任,統(tǒng)籌推進排污口排查整治工作。
。ǘ┙y(tǒng)籌整合各類入河污染物排放信息。由市環(huán)保局扎口,全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關信息資料,將原來分散的`水利部門入河排污口設置信息、生態(tài)環(huán)境部門污染源及入河排污口監(jiān)管信息,以及水系、排污管網等信息進行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點,為全面排查奠定基礎。
。ㄈ┤骈_展長江入河排污口摸底排查。采用“三級排查”方式推進排查工作。第一級排查由蘇州市統(tǒng)籌安排,采用衛(wèi)星遙感、無人機航測,通過技術排查,分析辨別疑似入河排污口。第二級排查由市環(huán)保局負責指導,沿江各區(qū)鎮(zhèn)組織人員現場排查,對排查范圍內匯入河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、潮間帶、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開展“全口徑”排查,人工核實確定入河排污口信息。第三級排查由市環(huán)保局聯合相關區(qū)鎮(zhèn)及太倉港口委對疑難點進行重點攻堅,進一步完善入河排污口名錄。
。ㄋ模╅_展入河排污口監(jiān)測。按照邊排查、邊監(jiān)測的要求,在全面排查的基礎上,同步開展入河排污口水質水量監(jiān)測。監(jiān)測方式根據實際條件,可采取自動在線監(jiān)測、人工取樣監(jiān)測等方式。
。ㄎ澹╅_展入河排污口排放情況的溯源分析。在排查和監(jiān)測的基礎上,進一步開展入河排污溯源分析,查清污水來源。
。┓诸愓稳牒优盼劭趩栴}。在排查、監(jiān)測、溯源的基礎上,按“一口一策”工作原則,逐一明確入河排污口整治要求,分類推進入河排污口規(guī)范整治,有效管控入河污染物排放,推動入河排污口水質逐步改善。實施入河排污口整治銷號制度,整治完成一個,銷號一個。
(七)建立入河排污口管理長效機制。建立健全入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,推動形成更加科學完備的監(jiān)管體系和長效機制,防止問題回潮、反彈。
入河排污口整治方案8
一、總體目標
按照“全覆蓋、重實效、可執(zhí)行”的原則,充分利用衛(wèi)星遙感、無人機航拍與航測、無人船監(jiān)測、智能機器人探測的技術手段,結合人員勘測,全面排查貴陽市入河排污口數量及其分布,建立貴陽市入河排污口名錄;對各類入河排污口廢水排放情況進行動態(tài)監(jiān)測,了解污染物排放狀況和排放規(guī)律,基本掌握陸源入河污染物排放情況;開展入河排污口溯源分析工作,詳細調查廢水來源;在排查、監(jiān)測、溯源的基礎上,制定貴陽市入河排污口分類整治方案,扎實做好入河排污口排查整治工作,逐一銷號。
二、基本原則
。ㄒ唬﹫猿中枨髮。突出長江保護修復總體要求,所有排放污染物的涉水排口全面納入排查范圍,進一步摸清入河排污口污水來源,有針對性地開展清理整治,有效管控入河污染物排放。
。ǘ﹫猿忠(guī)范。探索建立統(tǒng)一的排查整治體系,進一步提高入河排污口排查整治的針對性和實效性,并根據實際情況不斷調整和更新。
。ㄈ﹫猿种攸c突破。按照“先初查、后詳查”的工作思路,以烏江、南明河、貓?zhí)、不達標水體為重點,統(tǒng)籌推進全市入河排污口排查整治工作。
三、范圍和對象
。ㄒ唬┡挪榉秶YF陽市區(qū)域內長度大于10公里或流域面積大于20平方公里的96條河流,以兩側現狀岸線為基準向陸地延伸2公里,包括所有人工岸線(城鎮(zhèn)岸線、漁業(yè)岸線、臨江臨河工業(yè)岸線、河堤岸線、特殊用途岸線等)、自然岸線(灘涂、濕地等)和江心島。根據產業(yè)布局、排污特征等實際情況適當擴大,將沿陸地岸線一側五公里范圍內的工業(yè)園區(qū)、大型化工企業(yè)等一并納入排查整治范圍。
(二)排查對象。所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向河流排放廢水的排污口,還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
四、主要工作任務
按照生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一部署,結合省生態(tài)環(huán)境廳工作要求,組織開展我市河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治工作,全面掌握入河排污口現狀,有序推進入河排污口整治,完善長效監(jiān)管機制,確保入河排污口現狀得到改善,努力提升全市水生態(tài)環(huán)境保護水平。
。ㄒ唬┡挪槊迦牒优盼劭诘讛怠T诔浞质占、整理原有相關資料的'基礎上,綜合運用衛(wèi)星遙感、無人機航測等技術手段,全面排查掌握我市行政區(qū)域范圍內入河排污口數量及其分布狀況,建立入河排污口名錄,初步構建貴陽市入河排污口一張圖管理系統(tǒng)。
1.制定排查整治專項行動工作方案。20xx年4月底前制定《貴陽市入河排污口排查整治工作方案》報送省政府,同時抄報生態(tài)環(huán)境部,并抄送省生態(tài)環(huán)境廳備案。明確工作目標、重點任務、組織分工、工作措施、經費保障等,分解落實責任,全面推進入河排污口排查整治工作。
責任單位:市生態(tài)環(huán)境局
完成時限:20xx年4月30日
2.制定入河排污口無人機航測飛行方案。結合我市河流長度、河流分布、地形地貌特征以及周邊排污企業(yè)分布情況等因素,按照生態(tài)環(huán)境部《入海(河)排污口排查整治無人機航空遙感技術要求(試行)》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕268號),20xx年5月底前制定《貴陽市入河排污口無人機航測排查飛行方案》,連同航測范圍矢量文件(Shapefile格式)報生態(tài)環(huán)境部審核,審核后的無人機航測排查飛行方案報省生態(tài)環(huán)境廳備案。
責任單位:市生態(tài)環(huán)境局
完成時限:20xx年5月31日
3.基礎資料收集。收集各類入河排污口相關信息資料,包括交委、水務、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、綜合行政執(zhí)法、農業(yè)農村、工業(yè)和信息化等相關部門涉水排放口信息資料,分析梳理匯總并進行有效整合。
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局
責任單位:市水務局、市農業(yè)農村局、市交委、市綜合行政執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市工業(yè)和信息化局
完成時限:20xx年5月31日
4.開展入河排污口無人機航測排查(一級排查)。按照生態(tài)環(huán)境部審核的無人機航測排查飛行方案,通過政府采購方式委托具備無人機航測排查技術條件的單位,以河流兩側現狀岸線為基準向陸地一側延伸2公里,開展無人機航測排查,同時將沿陸地岸線一側5公里范圍內的工業(yè)園區(qū)、大型化工企業(yè)等納入飛行排查范圍。20xx年6月底前完成無人機航測排查飛行任務,并將航測飛行相關資料報送生態(tài)環(huán)境部進行圖像解譯;向省生態(tài)環(huán)境廳報送20xx年上半年入河排污口排查整治專項行動階段性工作情況。
責任單位:市生態(tài)環(huán)境局
完成時限:20xx年6月30日
5.開展入河排污口人工排查(二級排查)。在開展無人機航測排查(一級排查)的基礎上,結合實際組織人員開展現場排查(二級排查),逐一核查疑似入河排污口信息;在此基礎上,同步組織對工業(yè)園區(qū)附近以及可能存在暗管等重點區(qū)域開展深入排查(三級排查)。屆時,生態(tài)環(huán)境部將統(tǒng)一組織對各地開展長江入河排污口人工交叉排查。20xx年9月底前完成入河排污口人工排查,并配合生態(tài)環(huán)境部做好本地區(qū)入河排污口人工交叉排查工作。向省生態(tài)環(huán)境廳報送20xx年入河排污口排查整治專項行動階段性工作總結。
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局
責任單位:各區(qū)(市、縣)人民政府,高新開發(fā)區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經濟區(qū)管委會、貴陽綜合保稅區(qū)管委會
完成時限:20xx年9月30日
(二)開展入河排污口監(jiān)測。按照“邊排查、邊監(jiān)測”要求,在排查掌握入河排污口底數基礎上,同步開展入河排污口水質水量監(jiān)測,每個具備采樣條件的排口都需要用快檢試劑進行快速檢測,若發(fā)現水質異常,則根據實際條件,可采取自動在線監(jiān)測或采樣監(jiān)測等方式,了解入河排污口污染物排放狀況和入河情況,建立入河排污口監(jiān)測數據檔案,為排污口溯源和整治工作提供強有力的數據支撐。
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局
責任單位:各區(qū)(市、縣)人民政府,高新開發(fā)區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經濟區(qū)管委會、貴陽綜合保稅區(qū)管委會
完成時限:20xx年10月30日
。ㄈ┻M行入河排污口溯源分析。在入河排污口排查、監(jiān)測工作基礎上,結合排污口水質分析和監(jiān)測結果,以及周邊工、農業(yè)生產特點、地形地貌特征等,進行入河排污口源頭追蹤,查清污水來源,找準排污主體。
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局
責任單位:各區(qū)(市、縣)人民政府,高新開發(fā)區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經濟區(qū)管委會、貴陽綜合保稅區(qū)管委會
完成時限:20xx年12月30日
(四)開展入河排污口整治。按照“一口一策”的原則和“取締一批、清理一批、規(guī)范一批”的要求,分類型按步驟開展入河排污口清理整治工作。對入河排污口整治實行銷號制度,整治完成一個,銷號一個。
1.制定分類整治方案。在排查、監(jiān)測、溯源工作的基礎上,提交問題清單和臺賬,完成貴陽市入河排污口分類整治方案制定,啟動問題整治工作。
責任單位:市生態(tài)環(huán)境局
完成時限:20xx年3月31日
2.實施分類整治。
(1)工業(yè)廢水入河排污口、城鎮(zhèn)生活污水集中處理廠尾水入河排污的整治,由市生態(tài)環(huán)境局牽頭負責整治。
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局
責任單位:各區(qū)(市、縣)人民政府,、經濟技術開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經濟區(qū)管委會、貴陽綜合保稅區(qū)管委會
完成時限:20xx年12月31日
。2)城鎮(zhèn)生活污水入河排污口(污水管網不完善、雨污不分流、污水處理能力不足、污水管網破損)整治,由市水務局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市綜合行政執(zhí)法局牽頭,按照職責分工具體負責整治。
牽頭單位:市水務局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市綜合行政執(zhí)法局
責任單位:各區(qū)(市、縣)人民政府,、經濟技術開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經濟區(qū)管委會、貴陽綜合保稅區(qū)管委會
完成時限:20xx年12月31日
。3)港口、碼頭、船舶入河排污口整治,由市交委具體負責整治。
牽頭單位:市交委
責任單位:各區(qū)(市、縣)人民政府、經濟技術開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經濟區(qū)管委會、貴陽綜合保稅區(qū)管委會
完成時限:20xx年12月31日
。4)畜禽養(yǎng)殖廢水入河排污口整治,由農業(yè)農村局牽頭,各屬地政府具體負責整治。
牽頭單位:市農業(yè)農村局
責任單位:市生態(tài)環(huán)境局、各區(qū)(市、縣)人民政府、經濟技術開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經濟區(qū)管委會、貴陽綜合保稅區(qū)管委會
完成時限:20xx年12月31日
。5)工業(yè)園區(qū)集中處理設施入河排污口整治,由市工業(yè)和信息化局牽頭負責整治。
牽頭單位:市工業(yè)和信息化局
責任單位:市生態(tài)環(huán)境局、各區(qū)(市、縣)人民政府,經濟技術開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經濟區(qū)管委會、貴陽綜合保稅區(qū)管委會
完成時限:20xx年12月31日
。ㄎ澹┙⑷牒优盼劭陂L效管理機制。在開展入河排污口排查整治工作基礎上,認真總結經驗,建立長效入河排污口管理工作規(guī)范和工作機制,把監(jiān)管責任落到實處。
責任單位:市生態(tài)環(huán)境局
完成時限:長期開展
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立貴陽市入河排污口排查整治工作領導小組(名單附后),由市政府分管副市長任組長,市政府分管副秘書長、市生態(tài)環(huán)境局主要負責人任副組長,統(tǒng)籌推進排查整治工作。領導小組下設辦公室在市生態(tài)環(huán)境局,負責領導小組日常組織、協調、督促、檢查等工作。
。ǘ⿵娀Y金保障。市財政配合按程序將本次入河排污口排查工作經費納入部門預算統(tǒng)籌;按照屬地原則,各區(qū)(市、縣)政府、經濟技術開發(fā)區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)和貴州雙龍航空港經濟區(qū)管委會要將入河排污口整治費用納入財政預算予以保障。
(三)加強督查問效。市生態(tài)環(huán)境局會同市督辦督查局要加大督促檢查力度,采取抽查或交叉檢查方式,督促各區(qū)(市、縣)政府、開發(fā)區(qū)管委會按時完成貴陽市烏江流域入河排污口排查整治任務,做到排查無盲區(qū)、整治無死角、問題全部按期清零。對履職不力、弄虛作假、進展遲緩等問題突出的單位,采取通報批評、公開約談等措施;情節(jié)嚴重的,按不同情形實行問責。對工作成效突出的,予以通報表揚。
。ㄋ模⿵娀畔笏。從印發(fā)之日起,各責任單位要明確專人負責信息報送工作,于每月28日前將本單位、本部門入河排污口排查和整治情況報市領導小組辦公室,辦公室將定期對各單位、各部門完成情況進行通報,并匯總上報市政府。
入河排污口整治方案9
為貫徹落實《中共廣東省委廣東省人民政府關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關于印發(fā)廣東省20xx年水污染防治攻堅工作方案的通知》《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省碧水保衛(wèi)戰(zhàn)五年行動計劃(20xx-20xx年)的通知》等文件要求,深入打好20xx年水污染防治攻堅戰(zhàn),確保完成省下達的水生態(tài)環(huán)境保護任務,制定本工作方案。
一、總體要求
20xx年,全市國考省考斷面水質優(yōu)良(達到或優(yōu)于Ⅲ類)比例達到100%,劣Ⅴ類斷面比例為0,國考省考斷面達到年度水質目標要求,縣級及以上城市集中式飲用水水源地水質穩(wěn)定達標,重要江河源頭和新豐江水庫、楓樹壩水庫等重點水庫水生態(tài)環(huán)境安全得到保障。農村生活污水治理和農村黑臭水體整治民生實事任務保質保量完成。(詳見附件1)
二、主要任務
(一)鞏固提升國考省考斷面達標攻堅成果。
強化國考省考斷面水質達標攻堅,統(tǒng)籌推進生活、工業(yè)、農業(yè)污染防治工作,強化干支流、上下游系統(tǒng)治理。對未達標及不穩(wěn)定達標的斷面加快補短板、強弱項,加快污水管網修復與建設、補齊污水收集處理能力短板,強化畜禽、水產養(yǎng)殖等農業(yè)農村污染控制。建立健全國考斷面控制單元內劣Ⅴ類一級支流和其他重點支流監(jiān)管臺賬,持續(xù)推進管網建設及入河排污口排查整治向一級支流延伸,推動水質改善并消除劣Ⅴ類(詳見附件2)。
強化汛期水環(huán)境監(jiān)管及應急應對工作,結合省級汛期重點國考斷面清單,開展汛期污染強度監(jiān)測分析,確定市級汛期重點關注斷面。對斷面突出問題實施清單管理,厘清責任區(qū)域和責任主體,持續(xù)加強整改,有效削減汛期污染物濃度峰值。市級汛期重點關注斷面及突出問題清單按要求報省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳。〔市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設局、水務局、農業(yè)農村局等參與,各縣(區(qū))人民政府(管委會)負責落實。以下各項措施均需各縣(區(qū))人民政府(管委會)落實,不再一一列出!
(二)強化飲用水源保護。
實行飲用水水源保護區(qū)名錄管理,根據集中式飲用水水源地供水范圍和供水規(guī)劃,建立分級管理名錄。加強縣級以上水源地規(guī)范化建設,各縣(區(qū))要扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)級水源地“劃立治”工作,6月底前完成新劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)級水源保護區(qū)批復備案,并開展規(guī)范立標和環(huán)境問題排查整治。以農村“千噸萬人”水源地為重點,鞏固提升農村水源水質安全保障水平,到20xx年年底,基本完成實際供水人口在1千人以上農村集中式水源地環(huán)境問題整治。(市生態(tài)環(huán)境局、水務局牽頭,市自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設局、農業(yè)農村局、衛(wèi)生健康局等參與)
。ㄈ⿵娀己盟w保護。
加強江河源頭水生態(tài)環(huán)境保護,配合省生態(tài)環(huán)境廳開展江河源頭生態(tài)環(huán)境基礎調查,梳理建立省內重要江河源頭名錄,探索開展江河源頭生態(tài)環(huán)境保護工作。強化重要供水水體保護,配合省研究出臺加強飲用水源型水庫生態(tài)環(huán)境保護、新豐江水庫水生態(tài)環(huán)境保護等政策文件,加強東江、韓江及新豐江水庫、楓樹壩水庫等重要水體入河入庫主要支流綜合整治。加強東江及新豐江飲用水源型水庫營養(yǎng)狀態(tài)和藻類監(jiān)控,強化水華預警監(jiān)測及形勢研判,編制應急防控預案,有針對性地做好應急防控工作,保障水質穩(wěn)定達標。(市生態(tài)環(huán)境局、水務局牽頭,市發(fā)展改革局、財政局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設局、農業(yè)農村局、林業(yè)局等參與)
。ㄋ模┥钊腴_展黑臭水體整治。
充分發(fā)揮河湖長制作用,持續(xù)鞏固地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體治理成效,建立防止返黑返臭長效機制。推動黑臭水體治理向縣域拓展,加快推進縣級城市(含縣城)建成區(qū)黑臭水體排查整治,按省要求完成排查并制定整治方案。(市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭,市財政局、生態(tài)環(huán)境局、水務局、農業(yè)農村局、鄉(xiāng)村振興局參與)
結合農村人居環(huán)境整治等工作,優(yōu)先整治面積較大、群眾反映強烈的農村黑臭水體,高質量完成省十件民生實事確定的我市新增2個面積較大的`農村黑臭水體整治任務,我市7條省級以上農村黑臭水體整治率力爭達到30%。建立長效維護機制,鞏固農村黑臭水體治理成效。配合開展農村黑臭水體與生活污水綜合治理試點示范。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市財政局、住房城鄉(xiāng)建設局、水務局、農業(yè)農村局、鄉(xiāng)村振興局參與)
。ㄎ澹┘涌焯嵘擎(zhèn)污水收集處理效能。
加快推動城鎮(zhèn)生活污水治理“雙轉變、雙提升”。20xx年年底前完成建成區(qū)各排水單元管網排查,健全和完善排水管網地理信息系統(tǒng),并根據排查結果,制定管網改造修復實施計劃;有序推進縣城管網排查。加快補齊城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)接合部生活污水收集管網缺口,開展管網建設、修復、雨污分流改造工作。加快補齊城市和縣城生活污水處理能力缺口。強化污水處理廠運行維護,開展差別化精準提標試點工作,重點強化進水濃度低于城市平均水平的污水處理廠系統(tǒng)整改,對現有進水BOD濃度低于100mg/L的城市污水處理設施,完成“一廠一策”編制,圍繞服務片區(qū)管網開展精準整治。(市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭,市發(fā)展改革局、財政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、國資委參與)
。┥钊腴_展工業(yè)污染防治。
推動涉水固定污染源排污許可提質增效,組織做好新增源排污許可發(fā)證登記工作,強化排污許可“一證式”執(zhí)法監(jiān)管。優(yōu)化工業(yè)廢水處理工藝,推動不能穩(wěn)定達標的工業(yè)廢水處理設施提標改造。對存在工業(yè)污染的重點流域,組織開展聯合執(zhí)法、交叉執(zhí)法。持續(xù)實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管,嚴厲打擊重點排污單位自動監(jiān)測數據弄虛作假違法行為。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市工業(yè)和信息化局、商務局參與)
抓好有色金屬、建材、化工、紡織、造紙等重點行業(yè)工業(yè)清潔生產。繼續(xù)推進生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設。(市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責)
鼓勵主導產業(yè)為電子、印染、原料藥制造等園區(qū)開展工業(yè)廢水綜合毒性監(jiān)控能力建設。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市工業(yè)和信息化局參與)
。ㄆ撸⿵娀r業(yè)面源污染防治。
優(yōu)化調整畜禽養(yǎng)殖結構,科學規(guī)劃生豬養(yǎng)殖布局,大力發(fā)展規(guī);瘶藴署B(yǎng)殖。持續(xù)推進畜禽糞污資源化利用工作,推動畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備提檔升級,規(guī)范畜禽養(yǎng)殖戶糞污處理設施裝備配套,開展設施裝備配套情況核查。持續(xù)開展農藥、化肥減量增效。(市農業(yè)農村局牽頭,市科技局、市自然資源局、生態(tài)環(huán)境局參與)
試點農業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導。大力推進東源縣農業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導試點工作。重點開展農業(yè)面源污染調查監(jiān)測,科學測算化肥農藥和畜禽糞污等農業(yè)面源污染對環(huán)境的影響,開展農業(yè)面源污染負荷評估,20xx年年底前完成優(yōu)先治理區(qū)域清單。以優(yōu)先治理區(qū)域為重點,推進農業(yè)面源污染治理,探索總結源頭控制、過程攔截、末端治理與循環(huán)利用相結合的易復制、可推廣治理措施和監(jiān)督指導模式經驗。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市科技局、市自然資源局、農業(yè)農村局參與)
嚴格畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)管。規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)管理。配合研究制定廣東省水產養(yǎng)殖尾水排放標準。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市自然資源局、農業(yè)農村局參與)
(八)穩(wěn)步推進農村生活污水治理。
因地制宜、穩(wěn)步推進農村生活污水治理,制定我市農村生活污水治理攻堅行動方案,6月底前公開縣域農村生活污水治理專項規(guī)劃(或方案)。建立健全運行維護管理機制,各縣區(qū)6月底前制定農村生活污水治理設施運行維護管理辦法(或方案),推進日處理20噸及以上農村生活污水處理設施出水水質監(jiān)測。保質保量完成年度民生實事任務,年底前新增75個以上自然村完成生活污水治理工作,全市農村生活污水治理率達到50%以上。(市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭,市財政局、生態(tài)環(huán)境局、水務局、農業(yè)農村局參與)
。ň牛⿵娀拔廴局卫怼
全面落實《廣東省深化治理港口船舶水污染物工作方案》,推進400總噸以上不滿足排放要求的船舶強制配備符合排放標準的水污染物儲存或處理設施,400總噸以下不滿足排放要求的內河船舶按省要求時間完成改造。(河源海事局牽頭,市住房城鄉(xiāng)建設局、生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局參與)
在新建或擴建港口碼頭時,要配套船舶水污染物接收轉運及處置設施建設方案。結合實際需求新建或擴建船舶含油污水處理設施,滿足到港船舶含油污水的處理需求。內河港口船舶水污染物接收能力達100%。(市交通運輸局牽頭,市生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設局,河源海事局參與)
。ㄊ┥钊腴_展入河排污口排查整治。
貫徹落實《國務院辦公廳關于加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實施意見》,認真謀劃做好全市排污口排查整治工作謀劃部署,制定排污口排查整治工作實施方案。開展流域面積100平方公里以下重點水體排污口排查,逐步實施溯源整治。動態(tài)更新重點監(jiān)管排污口名錄,定期開展監(jiān)督檢查,納入“雙隨機、一公開”監(jiān)管,逐步完善“一口一檔”信息。優(yōu)先整治存在違法違規(guī)情形和突出影響水質的問題排污口,推進列入擬整治清單的101個問題排污口整治,20xx年年底前完成整治71個問題排口,力爭整治完成率達70%。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市財政局、住房城鄉(xiāng)建設局、水務局、農業(yè)農村局等參與)
。ㄊ唬⿵娀Y源調度管控。
優(yōu)化水資源配置格局,全面落實東江、韓江、北江等重點河湖生態(tài)流量保障方案,進一步配合做好國考斷面所在河流生態(tài)流量目標管控。積極穩(wěn)妥推進小水電清退整改,促進小水電綠色發(fā)展,力爭年底前全面落實小水電站生態(tài)流量核定、泄放調度以及監(jiān)測管控工作,保護和修復河流生態(tài)系統(tǒng)。(市水務局牽頭,市自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設局、農業(yè)農村局等單位參與)
。ㄊ┓(wěn)步推進河湖生態(tài)修復。
優(yōu)化水環(huán)境分區(qū)管控要求,動態(tài)更新“三線一單”成果,配合省印發(fā)實施全省水功能區(qū)劃方案,根據要求同步調整我市水功能區(qū)劃方案。開展東江干流、浰江、新豐江、秋香江、琴江、鶴市河、新豐江水庫、楓樹壩水庫等重點江河湖庫水生態(tài)環(huán)境調查評估,7月底前完成第一輪水生態(tài)環(huán)境調查監(jiān)測工作,10月底前將調查評估分析結果報省生態(tài)環(huán)境廳。努力建成一批省級“美麗河湖”優(yōu)秀案例。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設局、水務局、農業(yè)農村局參與)
。ㄊ┙∪萍贾误w系。
將流域綜合治理的重大科技需求納入重點研發(fā)計劃,鼓勵開展典型流域及河口區(qū)氮磷及溶解氧濃度控制研究。加強重點河流主要污染物通量監(jiān)測及水質污染溯源監(jiān)測,開展重點攻堅斷面干支流加密監(jiān)測,并逐步延伸至二級支流。健全預警通報和信息公開等工作機制,加強國考斷面水質分析研判,提升水質異常分析和應對能力。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市科技局、住房城鄉(xiāng)建設局、水務局、農業(yè)農村局參與)
(十四)健全預警督辦機制。
建立完善水生態(tài)環(huán)境問題發(fā)現和推動解決工作機制,實施水生態(tài)環(huán)境問題閉環(huán)管理。堅決抓好第二輪第四批中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改,加強涉水問題整改工作的統(tǒng)籌調度。對水質嚴重惡化或水污染防治工作進展嚴重滯后的縣區(qū),要通過提醒約談等方式,督促問題整改和措施落實,確保順利完成各項目標任務。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市工業(yè)和信息化局、財政局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、水務局、農業(yè)農村局,河源海事局參與)
三、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領導。各級政府要堅決扛起生態(tài)文明建設政治責任,強化市縣兩級生態(tài)環(huán)境保護委員會統(tǒng)籌協調作用,將本工作方案的各項目標和任務逐一分解,層層壓實責任。市有關部門要結合職責分工,加強對各縣區(qū)工作的業(yè)務指導,協調推動解決問題。市生態(tài)環(huán)境局要發(fā)揮牽頭作用,優(yōu)化督導服務機制,強化技術幫扶。各縣(區(qū))要運用先進科技手段,加強水質分析研判,實施科學精準治污。
。ǘ⿵娀畔⒄{度。各縣(區(qū))要圍繞水質達標和水污染防治重點任務制定年度工作方案,7月xx日前報市生態(tài)環(huán)境局備案。市直牽頭有關單位、各縣(區(qū))政府(管委會)上半年工作總結、全年工作總結及下一年度工作計劃分別于6月30日前及次年1月5日前函送市生態(tài)環(huán)境局。
。ㄈ⿵娀Y金保障。各級政府要做好水污染防治資金保障工作,積極組織謀劃項目申請入庫,爭取中央和省級專項資金以及專項債項目資金支持。建立多元化投入模式,鼓勵并規(guī)范通過政府和社會資本合作、政府購買服務、環(huán)境污染第三方治理、生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)(EOD)模式等方式,吸引社會資本參與攻堅。鼓勵國有企業(yè)發(fā)揮技術、資金、管理等優(yōu)勢參與建設運營,履行社會責任。
(四)強化公眾參與。加強生態(tài)文明宣傳教育,提高全社會生態(tài)文明意識,定期向社會公布水生態(tài)環(huán)境有關情況,接受社會監(jiān)督。結合環(huán)境宣傳月以及綠色社區(qū)、環(huán)境教育基地創(chuàng)建等,加大水污染防治工作宣傳力度。
入河排污口整治方案10
根據區(qū)委辦《20xx年城廂區(qū)污染防治攻堅戰(zhàn)六大專項行動方案的通知》(莆城委辦【20xx】19號)文件精神,加快推進入河排污口綜合整治工作,結合我街道實際,特制定以下實施方案。
一、指導思想
以改善水環(huán)境為目標,依法整治主要河道沿線排污口,不斷強化污染源防治措施,逐步提升水環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測能力,確保我街道主要河道排污口得到全面整治。
二、基本做法
1.全面排查。在前期排查的排污口的基礎上,進一步強化排摸,為全面完成整治工作打下基礎,我街道轄區(qū)內共排查出14個入河排污口,并一一建檔立冊。
2.分類推進。加強排污口成因的排查,對私設的排污口、暗管,一律封堵限期整治,做好雨污分流的限期整治。
3.統(tǒng)籌推進。結合“河長制”工作,全面排查入河排污口情況,徹底整治排污口。
三、整治目標
全面清理封堵排查發(fā)現的非法設置、設置不合理、經整治后仍無法達標排放的排污口。
四、實施步驟
1.統(tǒng)籌部署階段。制定龍橋街道入河排污口排查整治工作實施方案,統(tǒng)籌部署相關工作任務,細化工作職責,明確工作重點、落實工作責任。
2.排查階段。龍橋街道共發(fā)現14處入河排污口,下磨溪9個,龍橋溪3個,延壽溪1個,洋西溪1個。
3.集中整治階段。對排查出的'排污口進行整治,全面實行排污口封堵、雨污分流納管等方法,現已完成逸夫幼兒園、北磨橋頭、筱塘北街、逸夫小學、石室路橋頭、市總工會、白天鵝酒店、兒童樂園共8處排污口的污水收集;并對市府辦集資樓、鳳辦集資樓2處排污口進行封堵;龍橋派出所橋下第二自來水廠自來水廠反沖洗水,區(qū)住建局和區(qū)水務局已發(fā)函給市水務集團令其整改;龍橋溪3處排污口由區(qū)住建局牽頭已進行雨污分流處理。
五、組織保障
1.加強組織領導。入河排污口整治是“河長制”工作的一項重要內容,時間緊、任務重,街道河長辦及成員單位、社區(qū)要精心組織實施,細化要求、落實責任,確保排污口整治任務按時保質完成。
2.完善工作體制。要進一步健全入河排污口整治工作體制,定期會議、信息報送、進度通報制度,及時溝通交流排污口整治相關情況,確保整治各項工作順利推進。
3.營造整治氛圍。加強入河排污口整治工作的輿論宣傳和公眾監(jiān)督,加大排污口整治專項工作的宣傳力度,營造濃厚輿論氛圍,引導社會力量積極支持參與整治工作。
入河排污口整治方案11
為了切實加強水環(huán)境綜合治理,改善所轄河流水環(huán)境質量,根據中央、省、地、市有關文件精神和工作安排及閬中市水務局閬水函【20xx】53號工作要求,經鄉(xiāng)黨委、政府研究,特制定棗碧鄉(xiāng)場鎮(zhèn)入河排污口整治方案。
一、工作目標
健全入河排污口的調查摸底監(jiān)督管理檔案和統(tǒng)計臺賬,完善棗碧鄉(xiāng)生活污水處理站排污口的'相關手續(xù),對存在問題的排污口進行整治,建立入河排污口日常監(jiān)督排查和規(guī)范管理長效機制。
二、入河排污口現狀
棗碧鄉(xiāng)幅員面積28.5平方公里,轄6個村(居),28個村民小組,2744戶8400人,場鎮(zhèn)常駐人口近20xx人,F入河排污口1個,排污屬于場鎮(zhèn)居民生活污水、雨水排污口,排污口于20xx年8月建成。年生活污水量近4萬立方米,廢污水排放主要是場鎮(zhèn)機關單位,居民生活污水,沒有工礦企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖污水排放,排放去向接入場鎮(zhèn)生活污水處理管網。
三、存在問題
場鎮(zhèn)生活污水處理站已進入掃尾階段,未通過驗收、等待試運行。
四、整治措施
申報環(huán)保局驗收,進行指標確定,保障場鎮(zhèn)排污達標排放。
五、工作要求
1、提高認識,強化落實。各有關單位和場鎮(zhèn)居民戶要認真按照此整改方案,認真開展污水排放口的整治工作,要高度警醒,統(tǒng)一認識,把此項工作擺上重要議事日程,抓緊抓好,確保群眾的生活環(huán)境和身心健康。
2、加強組織領導。鄉(xiāng)政府成立以鄉(xiāng)長秦洪波為組長,分管環(huán)保領導賈曉江為副組長,胡國斌、何俊偉、楊倩、胡紹連為成員的排污口整治工作領導小組,領導小組下設辦公室,由胡國斌具體負責生活污水排放口的整治。
3、建章立制。加強對現有排污口整治力度,杜絕新增排污口建立長效機制,農業(yè)服務中心、水利、環(huán)保及所在的村(居)要各司其責,加大巡查和處罰力度,規(guī)范管理,確保我鄉(xiāng)污水排放口整治順利完成。
入河排污口整治方案12
為貫徹落實生態(tài)環(huán)境部《關于交辦長江入河排污口清單的函》(環(huán)辦執(zhí)法函〔xxxx〕708號)、《孝感市人民政府辦公室關于印發(fā)〈孝感市長江(漢江)入河排污口“一口一策”整治方案〉的通知》(孝感政辦函〔xxxx〕103號)和《孝感市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室關于印發(fā)<孝感市長江(漢江)入河排污口溯源整治攻堅提升專項行動xxxx年重點工作清單>的通知》精神,確保按期完成xxxx年長江入河排污口整治年度目標,特制定本方案。
一、工作目標
深入開展長江(漢江)入河排污口溯源整治工作,在xxxx年已完成283個排污口整治基礎上,分年度完成剩余471個排污口的整治,即xxxx年底前完成180個,xxxx年底前完成166個,xxxx年底前完成125個排污口整治。在此基礎上,進一步鞏固和深化整治成效,查缺補漏,強化監(jiān)管信息化建設,到20xx年底前建立比較完善的入河排污口監(jiān)管長效機制。
二、主要工作任務
以長江高水平保護十大攻堅提升行動為平臺,堅持目標導向,強化統(tǒng)籌落實,狠抓立行立改,深入開展長江入河排污口整治工作。按照《漢川市長江(漢江)入河排污口“一口一策”整治方案》要求,加大工作推進力度,確保xxxx年內“扎實完成一批、優(yōu)先啟動一批、提前謀劃一批”,將年度及以后要完成的.排污口整治任務達到序時進度。
同時要以長江(漢江)入河排污口溯源整治行動為牽引,充分發(fā)揮“查、測、溯、治”行動效能,促進成果轉化銜接,針對存在污水直排等環(huán)境違法問題的排污口,運用排污口溯源監(jiān)測成果,嚴格依法查處,實現長江(漢江)入河排污口有效監(jiān)管。
三、工作進度安排
。ㄒ唬﹛xxx年3月底前。制定本轄區(qū)長江(漢江)入河排污口整治攻堅提升專項行動xxxx年重點工作計劃,按季度明確工作任務及要求。
。ǘ﹛xxx年4-5月。開展長江入河排污口整治“回頭看”,加強監(jiān)測分析,查漏補缺,嚴防問題反彈,著力推動解決一批問題整改到位,嚴厲打擊一批環(huán)境違法行為。
(三)xxxx年6-8月。深入推進長江入河排污口分類整治,8月底前完成應測盡測、標志牌樹立和一批示范整治工程,迎接省專項戰(zhàn)役指揮部交叉執(zhí)法抽查。
(四)xxxx年9-12月。按照“一口一策”整治方案要求,確保完成xxxx年計劃的180個排污口的整治任務,其它達到序時進度,并制定本單位xxxx年重點整治工作清單。
(五)加強信息報送,從3月起,在孝感市生態(tài)環(huán)境局、孝感環(huán)境保護等平臺長江入河排污口溯源整治工作專欄,每月公布整治進展統(tǒng)計數據和典型案例(經驗做法)。各責任主體單位每月20日前向市長江入河排污口排查整治專項戰(zhàn)役指揮部辦公室報送整治進展具體清單;各責任主體單位和各主管部門每年至少報送2篇典型案例或經驗做法。
四、工作措施
。ㄒ唬┒ㄆ谡{度整治進展。市長江入河排污口排查整治專項戰(zhàn)役指揮部辦公室每月定期調度整治進展具體清單,全面掌握溯源整治工作推進情況,同時針對推進工作的重難點問題加強現場幫扶,并視情況報請市領導領銜督辦。每個季度末對當季度工作完成情況進行梳理分析,確保工作有力有序有效推進。
。ǘ┙⒐ぷ魈嵝褭C制。對于工作進度緩慢、工作推進不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),市長江入河排污口排查整治專項戰(zhàn)役指揮部辦公室將及時反饋,提醒鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責同志關注轄區(qū)長江入河排污口整治工作,針對薄弱環(huán)節(jié),進一步強化工作舉措,壓實工作責任,加快工作進度。
。ㄈ┘訌姮F場組織推進。根據日常掌握工作情況,針對工作推進滯后的重點、難點問題,報請市領導開展現場調研,實地研究解決相關問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以提升區(qū)域水環(huán)境質量和改善人居環(huán)境為核心,加強組織領導,強化力量配備,針對短板、弱項,開展現場攻堅,精準施策,分類整治,切實解決排污口突出問題。
入河排污口整治方案13
為加強長江入河排污口排查整治,規(guī)范入河排污口管理,管控入河污染物排放,堅決打好長江保護修復攻堅戰(zhàn),根據《銅陵市長江入河排污口排查整治工作方案》要求,結合我區(qū)實際,制定本方案。
一、工作目標
以改善長江生態(tài)環(huán)境質量為核心,以“水陸統(tǒng)籌、以水定岸”為原則,以有效管控入河排污量為目標,按照“排查、監(jiān)測、溯源、整治、規(guī)范”的工作步驟,利用兩年時間,全面排查長江干流岸線入河排污口現狀,掌握入河排污口數量、分布和性質,了解污染物排放源頭、種類、總量及規(guī)律,建立全口徑入河排污口名錄,分類開展清理整治行動,推進入河排污口規(guī)范化建設,有效管控入河污染物排放,為長江水環(huán)境質量改善奠定基礎。
二、排查區(qū)域
(一)排查范圍。此次排查區(qū)域以長江干流現狀岸線為基準向陸地一側延伸2公里;順安河等長江一級支流、紅星河等長江二級支流,以現狀岸線為基準向陸地一側延伸1公里;其他長江三級支流,以現狀岸線為基準向陸地一側延伸500米。以上范圍內的園區(qū)全域排查。
。ǘ┡挪閷ο蟆0ㄋ型ㄟ^管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長江干流排放廢水的排污口,所有通過河流、灘涂、濕地、滲坑、裂縫等間接排放廢水的排污口。
。ㄈ┴熑蝿澐。各鎮(zhèn)辦社區(qū)和高新區(qū)負責各自轄區(qū)范圍內長江岸線所有排口排查等相關工作。區(qū)住建局負責統(tǒng)籌長江岸線碼頭區(qū)域排口排查等工作。
三、工作任務
(一)制定專項行動實施方案
各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農業(yè)農村水利局、區(qū)住建局應對照本方案制定具體工作方案,細化工作措施,壓實工作責任,保障排查整治順利推進。
(二)加快推進已有問題整治
收集農業(yè)農村水利、住房城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境等有關部門涉水排放資料,整合入河排污口、河岸帶、水系分布、監(jiān)管以及水系、排污管網等信息。對《銅陵市長江入河排污口基本信息調查表》(附件2)中已掌握的銅陵段長江入河排污口開展核查,對存在超標排放及雨污合流問題的入河排污口建立第一批問題清單,制定整治工作方案。
。ㄈ┤媾挪殚L江入河排污口
綜合運用無人機航測和人員現場踏勘等手段,對排查范圍及對象進行全面調查,做到“有口皆查、有水皆查、應查盡查”,具體分為二個階段:
1、長江干流及其一級支流、二級支流。省生態(tài)環(huán)境廳負責排查范圍內的無人機航測工作。在航測基礎上,各單位完成第一輪人工排查。進一步對排查范圍內匯入河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、潮間帶、島嶼、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等進行“全口徑”排查,對疑難點進行重點攻堅。
2、長江三級支流。不開展省級無人機航測,各單位組織完成人工排查工作。
。ㄋ模╅_展入河排污口監(jiān)測
按照邊排查、邊監(jiān)測的要求,在人工排查過程中,同步開展入河排污口監(jiān)測工作。監(jiān)測分為兩個步驟,一是對所有存在排放行為的入河排污口開展快速監(jiān)測,主要監(jiān)測指標有酸堿度(pH)、化學需氧量(COD)、氨氮、元素磷4類。二是對快速監(jiān)測結果存在異常的排污口開展詳細監(jiān)測,確認超標排放事實。建有自動在線監(jiān)測的排口,在保證數據有效性的前提下,可直接采用自動在線監(jiān)測數據。
。ㄎ澹┻M行入河排污口溯源分析
根據排查和監(jiān)測情況,開展入河排污口溯源分析,基本查清廢水來源。對涉及的工業(yè)企業(yè)納入重點排污單位管理。
。┓诸愓稳牒优盼劭趩栴}
按“一口一策”原則和“取締一批、清理一批、規(guī)范一批”思路,分類型、分步驟有重點地開展入河排污口清理整治工作,基本原則如下:
1、按類型。飲用水水源保護區(qū)等法律法規(guī)明令禁止設置的入河排污口,依法依規(guī)關閉取締,拆除相關設施;有審批許可,存在超標排放問題的`入河排污口,開展規(guī)范化整治,實現達標排放,其中工業(yè)企業(yè)排口經整治仍不能穩(wěn)定達標的,依法依規(guī)對相關企業(yè)實施關停搬遷;沒有審批許可,私搭亂接的入河排污口,一律依法關閉,確有必要保留的,依法辦理許可手續(xù),整治規(guī)范后開放;市政管網范圍內小而散的入河排污口,原則上通過清理合并,實現截污納管,集中收集處理。
2、按步驟。長江干流(含沿岸2公里范圍)入河排污口20xx年8月前完成整治;長江支流入河排污口20xx年11月前完成整治。
各單位入河排污口整治工作應在保證質量的前提下,做到立行立改、能快則快。自20xx年5月起,各責任單位應于每月19日前向區(qū)長江入河排污口排查整治工作領導小組辦公室報送整治工作階段性報告,直至所有問題整治到位。
。ㄆ撸┙㈤L效管理機制
健全入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,建立權責統(tǒng)一、職能清晰、權威高效的入河排污口監(jiān)督管理機制,推動形成更加科學完備的監(jiān)管長效機制,防止問題回潮、反彈。
四、時間安排
(一)制定方案
按照《安徽省長江入河排污口排查整治工作方案》要求,結合銅陵市地方實際,研究制定具體實施方案,確定階段目標,細化工作安排,強化責任落實。(20xx年5月中旬)
(二)成立領導小組
成立區(qū)長江入河排污口排查整治工作領導小組(名單見附件1)。領導小組組長由常務副區(qū)長擔任,副組長由有關副區(qū)長擔任,定期聽取匯報,協調解決重點難點問題。領導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)生態(tài)環(huán)境分局,具體推動排查整治工作。各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農業(yè)農村水利局、區(qū)住建局為各區(qū)域(領域)排查整治工作責任單位,負責推進落實排查整治工作,并對排查及整治結果負責。(20xx年4月底前)
。ㄈ┏醪胶瞬
對《銅陵市長江入河排污口基本信息調查表》中已掌握的長江入河排污口信息進行核查并開展監(jiān)測。根據核查、監(jiān)測情況,各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農業(yè)農村水利局、區(qū)住建局將核查結果和第一批問題清單(附件3)及其整治方案反饋至區(qū)長江入河排污口排查整治工作領導小組辦公室(以下簡稱區(qū)排查辦,聯系人:許靈鵑,聯系電話:xxxx)。(20xx年5月25日前)
。ㄋ模└闪髋挪
根據省生態(tài)環(huán)境廳長江干流無人機航測結果,各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農業(yè)農村水利局、區(qū)住建局按責任劃分范圍采用人工現場踏勘的方式,對轄區(qū)內河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開展“全口徑”排查。并就排查結果和發(fā)現的問題第二批問題清單及其整治方案反饋至區(qū)排查辦。(20xx年6月25日前)
。ㄎ澹└闪髋盼劭趩栴}整治
各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農業(yè)農村水利局、區(qū)住建局按責任劃分完成長江干流入河排污口問題立行立改工作,并就整改完成情況及下階段工作計劃反饋至區(qū)排查辦。(20xx年8月10日前)
。┮、二級支流排查
根據省生態(tài)環(huán)境廳長江一級支流、二級支流無人機航測結果,各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農業(yè)農村水利局、區(qū)住建局按責任劃分范圍采用人工現場踏勘的方式,對轄區(qū)內河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開展“全口徑”排查,各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農業(yè)農村水利局、區(qū)住建局將排查結果和第三批問題清單及其整治方案反饋至領導小組辦公室;并就第一批、第二批問題清單中長江干流入河排污口整治完成情況和未完成問題的下階段工作反饋至區(qū)排查辦。(20xx年10月25日前)
。ㄆ撸┤壷Я髋挪榧吧钊肱挪
各相關單位開展三級支流入河排污口排查,將排查結果和第四批問題清單及其整治方案反饋至區(qū)排查辦。各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農業(yè)農村水利局、區(qū)住建局按照生態(tài)環(huán)境部和省、市、區(qū)的部署安排,開展長江干流入河排污口“全口徑”排查,對疑難點進行重點攻堅。(20xx年12月25日前)
。ò耍┩瓿扇牒优盼劭谡
各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農業(yè)農村水利局、區(qū)住建局持續(xù)推進并全面完成長江入河排污口整治工作。有效管控長江干流入河排污量,逐步改善入河排污口水質。同步建立權責統(tǒng)一、職能清晰、權威高效的入河排污口監(jiān)督管理機制,防止問題回潮、反彈。各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農業(yè)農村水利局、區(qū)住建局編制工作總結并書面報送至區(qū)排查辦。(20xx全年)
五、相關要求
。ㄒ唬⿵娀M織領導。進一步提高政治站位,切實加強組織領導,把入河排污口排查整治工作抓實抓好,突出長江保護修復總體要求,堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護的政治責任。各鎮(zhèn)辦社區(qū)、相關部門應制定具體工作方案,組織精干力量并明確1名專項聯絡人員,落實各項排查整治任務,確保長江入河排污口排查整治工作取得實效。區(qū)排查辦將定期組織開展監(jiān)督檢查,重點督導長江入河排污環(huán)境問題排查整治工作進展情況。
。ǘ┘訌妳f調聯動。排查工作按照“全覆蓋、重實效、能操作”的原則,全面排查向長江干流排放污染物的涉水排口,做到應查盡查,確保無遺漏。及時召開聯席會議等,聽取工作進度匯報,協調解決重點難點問題。區(qū)財政局統(tǒng)籌做好排查整治經費的保障。各部門要強化輿論宣傳和信息公開,接受社會監(jiān)督,為排查整治工作營造良好的氛圍。
。ㄈ〾簩嵐ぷ髫熑。各鎮(zhèn)辦社區(qū)、相關單位要按照“誰排污、誰負責”的原則,將整治責任落實到位,堅持做到排查無盲區(qū)、整治無死角、問題全部按期清零。區(qū)排查辦對長江入河排污口整治實行銷號制度,整治完成一個,銷號一個,推動工作落實。對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的,采取通報批評、公開約談等措施;情節(jié)嚴重的,按不同情形實行問責。對工作成效突出的,予以通報表揚。
入河排污口整治方案14
一、背景和依據
全面貫徹落實“共抓大保護,不搞大開發(fā)”重大戰(zhàn)略部署,以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境為目標,堅持問題導向,突出科學治污、精準治污、依法治污。
二、制定意義和總體考慮
為加強全鎮(zhèn)長江干流入河排污口整治,加快提升水環(huán)境質量,堅決打好打贏水污染治理攻堅戰(zhàn),根據《望江縣長江干流入河排污口分類整治工作方案》要求,結合我鎮(zhèn)實際,制定《華陽鎮(zhèn)長江干流入河排污口分類整治工作方案》。
三、工作目標
要對全鎮(zhèn)57個長江干流入河排污口完成全面整治工作,按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”和“一年打基礎、三年見成效、五年大變樣”的總體要求,追根溯源、精準施策、分類整治,建立健全排污口檔案,規(guī)范設立排污口標識牌,合理配置排污口自動監(jiān)控設施,切實解決入河排污口突出問題,形成權責清晰、監(jiān)管到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管制度體系。
四、主要任務
1.城鎮(zhèn)雨洪排口
。1)晴天有污水流出的分流制城市雨水排污口,整改混接錯接管網,采取有效措施防止向雨水管網傾倒污染物的行為。雨污管網混接點已規(guī)范接駁并有相關單位蓋章確認的竣工驗收文件、且非降雨期間無污水流出的,方可納入日常管理。
。2)降雨期間存在雨水徑流被污染的分流制城市雨水排污口,應采取源頭雨水收集處理和資源化利用、定期巡查雨水管網、清掏管道沉積物等維護措施,控制雨水徑流污染。
。3)存在溢流污染的截流式合流制城市雨洪排污口,應編制消減城市雨水徑流污染整改方案,方案應包含城市面源成因分析、任務目標、工作內容、職能部門分工、時限要求等。有條件的地區(qū)實施雨污分流改造;不具備此條件的應采取源頭雨水收集處理和資源化利用、截流井改造、增加截流干管截流倍數、擴大污水處理廠規(guī)模、建設調蓄設施等措施,控制溢流污染。
2.港口碼頭排口
。1)封堵排污口,所有港口碼頭廢水由管道輸送至陸地進行處理后達標排放。
。2)配備船舶油污水、生活污水的接收和處理設施;生活、生產廢水收集后送至陸地進行處理后達標排放。
3.溝渠、河港(涌)、排干等
。1)現有水質已經達到地表水V類,并有近期的水質監(jiān)測報告可以不納入整治。
(2)納入日常管理,每季度不少于兩次現場檢查,每年不少于兩次采樣檢測(采樣檢測由鎮(zhèn)環(huán)保辦負責)。
4.工業(yè)排污口
(1)未經批準的工業(yè)企業(yè)排污口,按規(guī)范化要求進行整改,經驗收合格后,納入日常管理。
。2).工業(yè)企業(yè)排污口存在超標排放的,應查找超標原因,立即整改,限期達標。
。3).工業(yè)企業(yè)未實現雨污分流的,按規(guī)范要求限期整改,驗收合格后,納入日常管理。
5.農業(yè)農村排污口
1.規(guī);笄蒺B(yǎng)殖排污口、水產養(yǎng)殖排污口存在超標排放的`,應查找超標原因,立即整改,限期達標。
2.農業(yè)農村污水管網覆蓋范圍內的鄉(xiāng)村生活集中排污口,原則上就近納入相應生活污水集中處理設施,實現分類收集、集中分類處理,提高鄉(xiāng)村生活污水的收集處理率。
五、保證措施和下一步工作
堅持源頭治理、系統(tǒng)治理,要把入河排污口整治同城鄉(xiāng)基礎設施建設、農村環(huán)境綜合整治、黑臭水體治理、生態(tài)修復工程等工作結合起來。整治過程中,堅持立行立改和長期整治相結合,對能夠立即解決的問題,迅速采取措施予以解決;對涉及管網建設等需要時間的,明確階段目標,由易入難,分步推進,持之以恒整治到位。入河排污口整治工作實行邊整治邊驗收,整治完成一個、銷號一個,整治完成后納入常態(tài)化監(jiān)管。通過入河排污口分類整治活動,積累經驗,鞏固成果,完善入河排污監(jiān)管制度體系建設,落實監(jiān)管主體、流程和責任,形成長效監(jiān)管機制,嚴厲打擊違法入河排污行為。
入河排污口整治方案15
近日,涪城區(qū)人民政府辦公室印發(fā)了《涪城區(qū)入河排污口排查整治20xx年度實施方案》,(以下簡稱《方案》),F就《方案》有關內容解讀如下:
一、《方案》出臺背景
為深入貫徹生態(tài)文明思想關于長江經濟帶發(fā)展“共抓大保護,不搞大開發(fā)”重要指示,認真落實黨中央、國務院長江保護修復攻堅戰(zhàn)決策部署,根據《中華人民共和國長江保護法》對入河排污口排查整治有關規(guī)定,以及《四川省入河排污口排查整治工作方案》、《綿陽市入河排污口排查整治實施方案》工作要求,結合涪城區(qū)實際,制定本方案。
二、《方案》主要內容
(一)總體要求
20xx年底前,完成制定入河排污口“一口一策”整治方案,并啟動入河排污口規(guī)范化整治。
。ǘ┕ぷ鬟M度及工作要求
1.無人機航測(20xx年8月-20xx年9月)。按照無人機航測技術要求,結合綿陽南郊機場空域管制規(guī)定,制定無人機航測技術方案,在手續(xù)齊備的前提下完成無人機航測和疑似排污口影像解譯工作。20xx年9月20日前形成無人機航測排查成果資料。
2.現場排查及溯源分析(20xx年7月—20xx年10月)。開展人工徒步現場排查、疑難點攻堅排查,核實確定入河排污口信息,建立本轄區(qū)入河排污口名錄。按照“邊排查、邊監(jiān)測”要求,同步開展入河排污口水質水量監(jiān)測。在排查和監(jiān)測基礎上,開展入河排污溯源分析,基本查清污水來源,明確入河排污口責任主體,完成排污口溯源認定,確定納入整治的入河排污口名單。20xx年10月底前完成人工徒步現場排查、疑難點攻堅排查及溯源分析成果。
3.分類整治(20xx年11月—20xx年12月)。在排查、監(jiān)測、溯源基礎上,編制“一口一策”整治方案,按照“依法取締一批、清理合并一批、整治規(guī)范一批”的'原則,有序推進入河排污口整治。20xx年12月底前,編制完成入河排污口分類整治方案并啟動入河排污口規(guī)范化整治。
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