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自建房整治方案匯總[15篇]
為了保障事情或工作順利、圓滿進(jìn)行，常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細(xì)則、步驟和安排等。方案要怎么制定呢？以下是小編整理的自建房整治方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
![自建房整治方案匯總[15篇]](/pic/00/b7bdb0b84_2.jpg)
自建房整治方案1
全面落實國家、省、市自建房安全專項整治視頻會議和《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省自建房安全專項整治實施方案的通知》（魯政辦字〔2022〕65號）精神，扎實推進(jìn)全市自建房安全專項整治，建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機(jī)制，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、總體要求
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，按照省委、省政府決策部署，認(rèn)真落實市委、市政府工作安排，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深刻汲取事故教訓(xùn)，對全市自建房全面排查整治、全面消除隱患，堅決防范重特大事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
按照“三管三必須”和“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”的原則，壓實“四方責(zé)任”（產(chǎn)權(quán)人主體責(zé)任、使用人安全責(zé)任、相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任、黨委政府屬地責(zé)任），依法依規(guī)徹查徹改自建房安全隱患。2023年6月20日前完成排查摸底，建立臺賬清單，邊排查邊整治；2024年6月20日前基本完成問題整治，消除重大隱患；力爭到2024年12月20日前建立健全城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機(jī)制，確保房屋使用安全。
三、整治重點(diǎn)
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排查整治覆蓋全市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房，確保不漏一戶一房，不留死角盲區(qū)。重點(diǎn)突出城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場和工礦區(qū)、景區(qū)、庫區(qū)、鐵路和國省道兩側(cè)、勞動密集型企業(yè)項目周邊等重點(diǎn)區(qū)域的自建房，聚焦“四無”自建房（無土地、規(guī)劃、施工許可審批，無資質(zhì)設(shè)計，無資質(zhì)施工，無竣工驗收），擅自改變結(jié)構(gòu)、加高加層、開挖地下空間等違法改擴(kuò)建的自建房，擅自改變使用功能、違規(guī)用于生產(chǎn)經(jīng)營特別是改建改用為人員密集場所的自建房，以及臨近使用年限的老舊自建房。
（二）排查整治內(nèi)容
1、基本信息。自建房地址、產(chǎn)權(quán)人（使用人）、層數(shù)、高度、面積、建造年代、結(jié)構(gòu)類型、設(shè)計方式、施工方式、抗震設(shè)防、安全鑒定等信息。
2、安全狀況。房屋周邊是否存在地質(zhì)災(zāi)害隱患，有無抗震構(gòu)造措施，有無變形損傷、墻體裂縫、地基沉降、屋面塌陷等問題，是否存在結(jié)構(gòu)嚴(yán)重?fù)p壞、可能失穩(wěn)失載、影響使用安全等狀況。
3、使用情況。是否存在擅自改變使用功能、改變結(jié)構(gòu)、加高加層等改擴(kuò)建行為，是否違規(guī)用作生產(chǎn)、經(jīng)營，是否依法辦理經(jīng)營許可、落實場所安全要求。
4、合法合規(guī)情況。土地性質(zhì)和用地許可、規(guī)劃許可、施工許可、消防審驗、竣工驗收等手續(xù)。
四、實施步驟
自建房安全專項整治工作堅持邊排查、邊整治、邊鞏固、邊提升，遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治、壓茬推進(jìn)。
�。ㄒ唬┤媾挪槊祝�2023年6月20日前）
1、排查初判。在產(chǎn)權(quán)人（使用人）全面自查基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)（街道）組織排查初判，“一樓一冊、一戶一檔”建立排查臺賬。在已全面完成經(jīng)營性自建房排查摸底工作的基礎(chǔ)上，及時將數(shù)據(jù)信息錄入住房城鄉(xiāng)建設(shè)部信息平臺，2022年底前自建房排查摸底工作進(jìn)度達(dá)到50%。
2、復(fù)核評估。各區(qū)市、開發(fā)區(qū)對照排查內(nèi)容，逐樓逐棟逐戶梳理隱患問題，分級分類建立隱患問題臺賬。
3、安全鑒定。各區(qū)市政府、開發(fā)區(qū)管委統(tǒng)籌組織專業(yè)力量，對發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的自建房，督促產(chǎn)權(quán)人（使用人）委托鑒定機(jī)構(gòu)開展安全鑒定，鑒定機(jī)構(gòu)對鑒定報告真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
4、嚴(yán)格管控。排查初判和復(fù)核評估應(yīng)有專業(yè)力量參與，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患立即依法依規(guī)采取撤人、停用、封存等管控措施。
�。ǘ⿲嵤┓诸愓危�2024年6月20日前）
堅持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人原則，嚴(yán)格落實產(chǎn)權(quán)人（使用人）排查整治責(zé)任。依據(jù)鑒定結(jié)論，逐一制定整治方案，明確整治措施和時限，整治完成一戶、銷號一戶。加強(qiáng)部門聯(lián)動，加大違法建設(shè)和違規(guī)違法審批房屋清查力度。2022年9月底前全面完成經(jīng)營性自建房整治工作。
1、對存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險、危及公共安全的，立即停用并疏散群眾，封閉處置，現(xiàn)場排險，該拆除的依法拆除。
2、對一般性隱患立查立改、隨時消除，存在設(shè)計施工缺陷的，通過除險加固、限制用途等方式處理。
3、對因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的，采取工程治理、避讓搬遷等措施。
4、對存在未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù)以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為的，依法嚴(yán)厲查處。
5、對嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，或故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致重大事故的，依法追究刑事責(zé)任。
�。ㄈ┙∪L效機(jī)制（2024年12月20日前）
1、壓實主體責(zé)任。房屋產(chǎn)權(quán)人自建3層及以上房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。其他自建房開工前，建設(shè)單位或個人要與鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)簽訂工程服務(wù)協(xié)議，選用合適的設(shè)計圖紙及其配套基礎(chǔ)形式，鼓勵委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)或?qū)I(yè)工匠施工。房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前，應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。要定期開展房屋安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。
2、加強(qiáng)審批監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”原則，落實自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、消防、市場監(jiān)管、行政審批服務(wù)等部門在用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責(zé)任，通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。各區(qū)市政府、開發(fā)區(qū)管委及相關(guān)部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房不得用于生產(chǎn)經(jīng)營。
3、夯實基層基礎(chǔ)。加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)村建設(shè)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)監(jiān)督管理專業(yè)技術(shù)人員，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化各區(qū)市、開發(fā)區(qū)有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、自然資源等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。落實鎮(zhèn)政府（街道辦事處）等屬地責(zé)任，發(fā)揮城管、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)前哨探頭作用，健全房屋安全管理員和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，發(fā)現(xiàn)隱患督促產(chǎn)權(quán)人（使用人）及時整改、及時消除。
4、建立制度體系。推動健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理相關(guān)法規(guī)，完善房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理，研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險等制度。加快建設(shè)房屋安全管理信息系統(tǒng)，利用上級空天地一體化監(jiān)測手段，實現(xiàn)房屋全鏈條、全要素統(tǒng)一上圖入庫，建立房屋全生命周期管理機(jī)制，提升房屋安全動態(tài)監(jiān)測、智能預(yù)警、應(yīng)急救援水平。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府主要負(fù)責(zé)人要親自部署推動，建立市級負(fù)總責(zé)、部門分工負(fù)責(zé)、縣級抓落實、鎮(zhèn)級兜底的專項整治工作機(jī)制，推動管理重心下移，層層壓實責(zé)任，形成齊抓共管的工作局面。市政府成立全市自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)組織實施專項整治工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、縣級黨委政府落實專項整治方案，開展督導(dǎo)評估，協(xié)調(diào)解決專項整治中的重大問題。各區(qū)市、開發(fā)區(qū)要參照市級組織架構(gòu)，成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班，明確責(zé)任人、責(zé)任單位，統(tǒng)籌組織實施。各級要結(jié)合實際細(xì)化實施方案，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化資金保障，確保政策措施、人員配置、工作落實到位。
（二）明確責(zé)任分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”原則，落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房安全監(jiān)管責(zé)任，形成合力、一體推進(jìn)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同有關(guān)部門全面加強(qiáng)自建房監(jiān)管，牽頭組織開展專項整治工作，排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題，建設(shè)房屋安全管理信息系統(tǒng)，推進(jìn)信息共享，建立健全全鏈條監(jiān)管機(jī)制。城市管理部門負(fù)責(zé)依法查處違法改擴(kuò)建行為。教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的自建房安全管理。工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及其職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理。民族宗教部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動場所安全管理。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作。民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理。司法行政部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度，強(qiáng)化法治保障。財政部門負(fù)責(zé)對自建房安全專項整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持。人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作技工院校和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的自建房安全管理。自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地、規(guī)劃，做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險排查。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)交通用地紅線內(nèi)自建房以及用作交通場站的自建房安全管理。水務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好河道、庫區(qū)范圍內(nèi)自建房安全管理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理。文化和旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文化和旅游設(shè)施的自建房安全管理。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的自建房安全管理。應(yīng)急部門負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對處置工作，按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理。行政審批服務(wù)部門按照國家和省級市場監(jiān)管部門的指導(dǎo)意見，做好自建房涉及的.內(nèi)資市場主體登記工作，推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理內(nèi)資市場主體相關(guān)經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件。市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的外商投資企業(yè)登記和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作，推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理外商投資企業(yè)和市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)的相關(guān)經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件。體育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作體育場館和體育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的自建房安全管理。大數(shù)據(jù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋安全管理信息化建設(shè)等相關(guān)工作。消防救援部門負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)用作人員密集場所的自建房消防安全管理。電影主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作影院的自建房安全管理。
�。ㄈ┙y(tǒng)籌推進(jìn)實施。依據(jù)《農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》《全市經(jīng)營性自建房安全專項整治百日行動方案》和本實施方案，按照“先急后緩、先大后小、先經(jīng)營后自用”的原則，對城鄉(xiāng)自建房開展全面排查整治。廣泛動員勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)、技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠提供技術(shù)保障，鼓勵通過政府購買服務(wù)等方式，委托專業(yè)力量承擔(dān)技術(shù)支撐工作，同時加強(qiáng)管理，對于出具虛假報告的依法嚴(yán)肅追責(zé)。將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入各級政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費(fèi)保障。組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。
�。ㄋ模﹪�(yán)格督導(dǎo)檢查。各級領(lǐng)導(dǎo)小組要推動將專項整治工作納入同級黨委、政府督查督辦范圍，建立包保督導(dǎo)機(jī)制和考核機(jī)制，定期調(diào)度通報情況。對工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實、整治不力的予以通報，對問題嚴(yán)重的約談責(zé)任人，對失職失責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)，對涉嫌違紀(jì)違法的問題線索及時移送調(diào)查處置。全市自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各分包1個區(qū)市、開發(fā)區(qū)，開展進(jìn)駐式督導(dǎo)檢查。根據(jù)市委、市政府工作安排，將自建房安全專項整治作為重點(diǎn)督導(dǎo)內(nèi)容，圍繞自建房安全專項整治各項任務(wù)落實情況，自建房安全專項整治工作專班適時組織開展督導(dǎo)檢查，推動各區(qū)市、開發(fā)區(qū)和各部門嚴(yán)格落實整治責(zé)任。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部先鋒模范作用，帶頭開展自查自糾，帶動身邊群眾積極參與專項整治。充分利用報紙、廣播、電視及網(wǎng)絡(luò)新媒體等宣傳手段，加強(qiáng)房屋使用安全知識科普宣傳，引導(dǎo)廣大群眾重視自建房安全，切實提高排查房屋安全的主動性、自覺性。建立舉報獎勵機(jī)制，曝光典型事故案例，形成全社會共同參與的強(qiáng)大輿論氛圍。
各區(qū)市、開發(fā)區(qū)自建房安全專項整治實施方案請于2022年7月20日前報全市自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，自2022年7月起每月報送工作進(jìn)展情況。
自建房整治方案2
為認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，消除經(jīng)營性自建房安全隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，按照市委、市政府關(guān)于自建房安全專項整治的工作要求，結(jié)合我縣實際情況，現(xiàn)就《墊江縣經(jīng)營性自建房安全專項整治“百日行動”實施方案》(以下簡稱《實施方案》)有關(guān)政策解讀如下:
一、出臺的背景依據(jù)
(一)政策背景
為落實全國全市全縣自建房安全專項整治電視電話會議要求和有關(guān)工作部署，堅持“人民至上、生命至上”，深刻汲取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，深刻認(rèn)識當(dāng)前自建房安全的嚴(yán)峻形勢，在前期全縣各鎮(zhèn)街全面排查自建房信息的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)經(jīng)營性自建房安全專項整治“百日行動”工作，消除經(jīng)營性自建房安全隱患，縣住房城鄉(xiāng)建委牽頭起草了《墊江縣經(jīng)營性自建房安全專項整治“百日行動”實施方案》
(二)政策依據(jù)
根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市自建房安全專項整治實施方案的通知》(渝府辦發(fā)〔20xx〕71號)精神實施。
二、總體要求
堅持人民至上、生命至上，對全縣經(jīng)營性自建房開展安全隱患排查整治，在百日之內(nèi)取得明顯成效，堅決防范各類重大事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、工作目標(biāo)
通過開展為期百日的經(jīng)營性自建房安全隱患排查整治攻堅行動，摸清經(jīng)營性自建房底數(shù)以及結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性、建設(shè)合法合規(guī)性，及時實施處置，堅決消除經(jīng)營性自建房經(jīng)營與住用安全風(fēng)險隱患，堅決防止房屋安全事故發(fā)生。
四、排查整治范圍
學(xué)校、醫(yī)院周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、集貿(mào)市場、農(nóng)家樂等重點(diǎn)區(qū)域涉及公共安全的經(jīng)營性自建房;3層及以上經(jīng)營性自建房，以及擅自改變使用功能、擅自改變結(jié)構(gòu)和布局(含破壞內(nèi)部承重墻等情形)，擅自加高加層以及對地下空間進(jìn)行開挖等違法改擴(kuò)建的'自建房;違法改擴(kuò)建、違規(guī)改變使用功能、存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患等用于生產(chǎn)經(jīng)營、危及公共安全的房屋，以及年久失修失管有發(fā)生坍塌風(fēng)險隱患仍用于生產(chǎn)經(jīng)營的房屋。
五、實施步驟
(一)房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人全面自查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門組織宣傳發(fā)動房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人立即開展自查。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)初步排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織專業(yè)技術(shù)力量，使用“全國房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查系統(tǒng)”，逐棟開展排查并攝錄房屋外觀影像資料，逐棟明確初步排查結(jié)論，逐棟建立經(jīng)營性自建房排查檔案。
(三)縣級相關(guān)部門同步開展安全檢查�？h級相關(guān)部門開展各自領(lǐng)域的經(jīng)營性自建房安全檢查工作，及時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)上報的隱患初步排查結(jié)果進(jìn)行核查和安全檢查，核實并摸清底數(shù)，同時重點(diǎn)對結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性、建設(shè)合法合規(guī)性進(jìn)行安全檢查，安全檢查應(yīng)逐棟形成安全記錄，建立本行業(yè)經(jīng)營性自建房安全管理臺賬。
(四)縣住房城鄉(xiāng)建委同步核查、抽查�？h住房城鄉(xiāng)建委應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)力量對初步排查結(jié)果進(jìn)行核查、抽查。
(五)安全鑒定。對在核查和安全檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的經(jīng)營性自建房，相關(guān)部門應(yīng)會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)向房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人下達(dá)隱患通知書，并告知和督促房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人立即開展房屋安全性鑒定，進(jìn)一步確定房屋安全性。
(六)隱患處置整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要督促房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人嚴(yán)格落實安全責(zé)任，按照先急后緩、先大后小、先處置后整治的要求，實施分類隱患處置和整治。
(七)縣級督導(dǎo)。工作領(lǐng)導(dǎo)小組組建督導(dǎo)工作組，采用“四不兩直”方式，督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“百日行動”各項工作，確保隱患排查整治工作做實落地。
自建房整治方案3
認(rèn)真落實上級決策部署，全面消除農(nóng)村房屋安全隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，實現(xiàn)安全穩(wěn)定形勢持續(xù)向好，根據(jù)關(guān)于在全市開展房屋使用安全大排查大整治工作要求，特制定《鎮(zhèn)居民自建房安全隱患整治方案》。
一、總體要求
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識和底線思維，深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，落實屬地主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，堅持邊查邊改、疏堵結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。以用作經(jīng)營的居民自建房為重點(diǎn)，依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，及時消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險隱患，堅決遏制重特大安全事故。同時，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
二、基本原則
�。ㄒ唬⿲俚刎�(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)。各村是農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)具體組織實施。鎮(zhèn)相關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治技術(shù)指導(dǎo)、政策支持。
（二）突出重點(diǎn)，先查先治。區(qū)分輕重緩急，重點(diǎn)排查用作經(jīng)營的居民自建房，對排查出的安全隱患，按照“一房一策”的要求，逐一明確房屋處置類型、整改措施、時限要求和整改責(zé)任人，督促限期整改，逐一銷號清零，實現(xiàn)閉環(huán)管理。
�。ㄈ┤媾挪�，集中整治。按照村不漏組、組不漏戶、戶不漏房的要求，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋安全情況進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查，不留盲區(qū)、死角，建立“一房一檔”，對排查出的安全隱患集中整治，做到有患必治、有患必除，干凈徹底地消除隱患。
�。ㄋ模┩晟茩C(jī)制，長效管理。針對排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題、暴露的短板，有針對性地完善規(guī)章制度，堵塞監(jiān)管漏洞，補(bǔ)齊工作短板，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制，從根本、長遠(yuǎn)上消除農(nóng)村房屋安全隱患，實現(xiàn)標(biāo)本兼治。
三、工作任務(wù)
按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、全面推進(jìn)的原則，有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，立即采取措施，防止發(fā)生安全事故。
�。ㄒ唬┟着挪椤Ρ敬宸秶鷥�(nèi)的所有房屋進(jìn)行摸底排查。摸底排查區(qū)分居民自建房和非自建房兩種類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等，有關(guān)信息錄入農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1.重點(diǎn)排查。對用作餐飲飯店、民宿、批發(fā)零售、休閑娛樂、學(xué)校、養(yǎng)老、醫(yī)療、倉儲等經(jīng)營性（含生產(chǎn)性、公益性）的居民自建房開展摸底排查，排點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的`房屋、人員聚集使用的房屋等，并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。
2.全面排查。在重點(diǎn)排查的同時，結(jié)合實際對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等，并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20xx年6月底前完成。
�。ǘ┲攸c(diǎn)整治。要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的居民自建房為重點(diǎn)開展整治，力爭20xx年12月底前基本完成。整治到位前必須采取切實有效的安全防范措施。
1.制定重點(diǎn)整治方案。根據(jù)重點(diǎn)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點(diǎn)整治方案，明確整治內(nèi)容、工作措施、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時限要求等。
2.組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的居民自建房由房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定，確有安全隱患的，由村兩委在規(guī)定時限內(nèi)完成整治工作。
3.落實產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任。對經(jīng)排查確定存在安全隱患的居民自建房，尤其是用作經(jīng)營的，由產(chǎn)權(quán)人（使用人）自主聘請專業(yè)人員或機(jī)構(gòu)在限期內(nèi)進(jìn)行整治方案設(shè)計并整治。
4.實行銷號管理。鎮(zhèn)、村二級要建立重點(diǎn)整治臺賬，實行銷號管理，整治一戶、驗收一戶、銷戶一戶。
�。ㄈ┤嬲巍８鞔逶诿着挪楹椭攸c(diǎn)整治的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實際情況，對存在安全隱患的未用作經(jīng)營居民自建房和非自建房制定全面整治計劃。全面整治要堅持產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。
四、保障措施
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村要將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程，健全完善工作機(jī)制，村支部書記、村委主任是第一責(zé)任人，要狠抓落實，確保農(nóng)村房屋安全隱患排查整治取得實效。
�。ǘ⿵�(qiáng)化責(zé)任落實。各村要落實屬地管理責(zé)任，負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治具體組織實施，做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立整治臺賬，實行銷號管理，并以行政村為基本單位上報排查整治結(jié)果，報告需由村支部書記、村委主任簽字，落實“誰排查誰簽字、誰管理誰負(fù)責(zé)”要求。重點(diǎn)整治臺賬于20xx年6月底前報送鎮(zhèn)規(guī)劃辦。鎮(zhèn)相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的監(jiān)管指導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合，特別將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入，補(bǔ)齊監(jiān)管短板，避免監(jiān)管空白。規(guī)劃辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，組織填報農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺，推進(jìn)部門信息共享，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制；負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治，按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化應(yīng)急保障。制定鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，各村要加強(qiáng)日常安全巡查和應(yīng)急處置能力，確保第一時間有效處置各類農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件。對排查整治中因工作不實、統(tǒng)計不準(zhǔn)、弄虛作假、虛報亂報導(dǎo)致嚴(yán)重后果的責(zé)任人員，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化督促指導(dǎo)。加強(qiáng)對各村的督促指導(dǎo)，強(qiáng)化工作調(diào)度和現(xiàn)場督查，對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，予以通報；對問題嚴(yán)重的，約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的村干部嚴(yán)肅問責(zé)。從20xx年3月起，堅持每月調(diào)度各村工作進(jìn)展情況，必要時組織相關(guān)人員按規(guī)定開展實地督導(dǎo)。
（五）強(qiáng)化宣傳發(fā)動。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性，及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作，積極回應(yīng)社會關(guān)切，有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全使用意識，提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
�。⿵�(qiáng)化標(biāo)本兼治。堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，對排查整治中發(fā)現(xiàn)問題，有針對性地完善制度，加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。推動建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度。建立排查巡查和監(jiān)控預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村房屋施工和建設(shè)隊伍管理，提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
自建房整治方案4
按照黨中央、國務(wù)院決策部署，為全面消除自建房安全隱患，堅決防范重大事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，依據(jù)《全國自建房安全專項整治工作方案》，結(jié)合本市實際，制定本方案。
一、總體要求
深刻汲取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，堅持人民至上、生命至上，開展全市自建房安全專項整治工作。嚴(yán)格落實各級黨委、政府屬地責(zé)任，按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)全面排查整治自建房安全隱患。組織開展“百日行動”，對危及公共安全的經(jīng)營性自建房開展集中整治，快查快改、立查立改，及時消除安全隱患。推進(jìn)分類整治，逐步消化存量，用3年時間把自建房安全隱患整治到位。完善相關(guān)制度，堅決嚴(yán)控增量，逐步健全城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機(jī)制。
二、主要任務(wù)
（一）全面排查摸底（20xx年6月底前完成）
1.排查范圍。本次專項整治的自建房，是指土地、規(guī)劃、建設(shè)審批手續(xù)不完善，未進(jìn)行專業(yè)設(shè)計、專業(yè)施工的房屋建筑。各區(qū)（含北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，下同）要對本市行政區(qū)域內(nèi)所有自建房進(jìn)行排查摸底，在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)排查核心區(qū)以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院市場周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房，確保不留死角、不留盲區(qū)。
2.排查內(nèi)容。全面摸清自建房基本情況，重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性和消防設(shè)施合規(guī)性。
3.排查方式。通過產(chǎn)權(quán)人自查、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和部門核查、區(qū)級檢查、市級抽查，確保20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。
一是產(chǎn)權(quán)人自查。明確產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）指導(dǎo)社區(qū)（村）組織產(chǎn)權(quán)人自查，如實填報《自建房安全專項整治信息歸集表》。
二是街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和部門核查。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在產(chǎn)權(quán)人自查的基礎(chǔ)上，委托房屋建筑設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全覆蓋核查，并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及《北京市自建房結(jié)構(gòu)安全隱患排查技術(shù)導(dǎo)則》，進(jìn)行安全隱患初步判定。發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的，立即停止使用，在房屋顯著部位設(shè)置警示標(biāo)識，并督促產(chǎn)權(quán)人立即進(jìn)行鑒定、整治；發(fā)現(xiàn)存在一般性安全隱患的，督促產(chǎn)權(quán)人限期進(jìn)行鑒定、整治。依托住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)自建房安全專項整治信息歸集平臺，逐一歸集核查信息，核查結(jié)果須由參與核查的專業(yè)技術(shù)人員確認(rèn)。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)根據(jù)自建房用途，統(tǒng)籌組織相關(guān)行業(yè)主管部門一同核查。
三是區(qū)級檢查。各區(qū)將街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）核查信息匯總形成臺賬，結(jié)合規(guī)劃自然資源部門提供的全市違法建設(shè)圖斑，制定檢查計劃，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)參與區(qū)級檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患，要督促街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）盡快組織開展整治。
四是市級抽查。市相關(guān)部門對各區(qū)自建房安全排查情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，并組織專業(yè)機(jī)構(gòu)參與，隨時糾正發(fā)現(xiàn)的問題；組織專家團(tuán)隊對各區(qū)反映的難點(diǎn)問題進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
（二）開展“百日行動”（20xx年9月底前完成）
制定“百日行動”實施計劃，以區(qū)為單位，開展經(jīng)營性自建房安全專項整治“百日行動”，在20xx年9月底前，確保全市經(jīng)營性自建房重大安全隱患管控到位，堅決防止重特大事故發(fā)生。重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)結(jié)合部3層及以上、人員密集的'經(jīng)營性自建房，委托房屋建筑設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)，按照時間節(jié)點(diǎn)完成排查（核查）、檢查、抽查。各行業(yè)主管部門要建立本部門“百日行動”臺賬，實行銷賬管理。
�。ㄈ⿵氐渍坞[患（20xx年6月底前完成）
1.依法拆違。各區(qū)會同規(guī)劃自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、消防救援等部門，明確對排查出的自建房是否保留，對不予保留的自建房開展聯(lián)合執(zhí)法，按違法建設(shè)管控要求及時依法拆除。
2.依規(guī)鑒定。對予以保留且初步判定存在安全隱患的自建房，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）督促產(chǎn)權(quán)人限期進(jìn)行安全鑒定。產(chǎn)權(quán)人不按期鑒定的，區(qū)政府可依法依規(guī)指定有關(guān)單位代為履行，所需費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。
3.加強(qiáng)整治。產(chǎn)權(quán)人應(yīng)根據(jù)自建房安全鑒定結(jié)論，采取修繕、拆除以及其他解除危險的措施進(jìn)行整治，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。各區(qū)要按照“一房一策”要求對存在風(fēng)險隱患的自建房制定整治方案，明確整治措施和時限，加快進(jìn)行整治。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場排險，該拆除的依法拆除；對存在設(shè)計施工缺陷、一時難以拆除的，通過除險加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實整改責(zé)任和管控措施。
4.強(qiáng)化監(jiān)管。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、經(jīng)濟(jì)和信息化、民族宗教、公安、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、體育等行業(yè)主管部門應(yīng)落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任。
�。ㄋ模┙㈤L效機(jī)制
1.3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，各區(qū)政府）
2.嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管。研究將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局、市公安局、市消防救援總隊、市文化和旅游局、市教委、市電影局等相關(guān)部門，各區(qū)政府）
3.加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度。結(jié)合違法建設(shè)整治工作，在開展房屋建筑安全隱患及違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項清查整治的基礎(chǔ)上，依法查處擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。研究建立群眾舉報獎勵機(jī)制。（責(zé)任單位：市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市公安局、市財政局等相關(guān)部門，各區(qū)政府）
4.建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展房屋安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員疏散。落實街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）屬地責(zé)任，發(fā)揮城管、社區(qū)（村）“兩委”的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改，消除安全隱患。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市消防救援總隊、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城市管理委、市公安局等相關(guān)部門，各區(qū)政府）
5.加強(qiáng)房屋安全管理隊伍建設(shè)。進(jìn)一步明確和強(qiáng)化區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé)，充實基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。（責(zé)任單位：各區(qū)政府，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門）
6.加強(qiáng)地方性法規(guī)建設(shè)。推進(jìn)北京市建筑物使用安全管理條例等地方立法調(diào)研論證工作，研究完善房屋全生命周期使用安全管理辦法，健全城鄉(xiāng)房屋安全管理法規(guī)體系。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門，各區(qū)政府）
7.加強(qiáng)房屋安全鑒定管理。既加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的管理，又加強(qiáng)鑒定從業(yè)人員的管理，加大檢查執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市委網(wǎng)信辦、市市場監(jiān)管局、市公安局）
8.建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺，推進(jìn)信息共享。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局等相關(guān)部門，各區(qū)政府）
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持市負(fù)總責(zé)、區(qū)抓落實的原則，嚴(yán)格落實各級黨委、政府屬地責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)人要親自部署、狠抓落實。成立北京市自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由陳吉寧市長擔(dān)任組長，崔述強(qiáng)常務(wù)副市長、隋振江副市長、談緒祥副市長擔(dān)任副組長，統(tǒng)籌推進(jìn)全市專項整治工作；市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委編辦、市發(fā)展改革委、市教委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市民族宗教委、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市規(guī)劃自然資源委、市城市管理委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急管理局、市消防救援總隊等部門及各區(qū)政府為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，組織各成員單位抓好工作落實。市相關(guān)部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”原則，落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任，共同推進(jìn)專項整治工作。各區(qū)要成立本區(qū)自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)推進(jìn)本區(qū)專項整治工作。
（二）加強(qiáng)支撐保障。一是強(qiáng)化資金保障。各區(qū)要落實街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）核查、區(qū)級檢查及相關(guān)工作保障經(jīng)費(fèi)，并建立專項整治應(yīng)急資金，做好應(yīng)急情況下資金保障。市財政局對市級部門開展專項整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持。二是強(qiáng)化法律服務(wù)。司法行政部門加強(qiáng)公共法律服務(wù)，指導(dǎo)屬地政府、相關(guān)部門調(diào)解矛盾糾紛，依托12348平臺提供法律咨詢服務(wù)。三是強(qiáng)化信息化支撐。在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)自建房安全專項整治信息歸集平臺基礎(chǔ)上，根據(jù)排查整治工作的系統(tǒng)用戶數(shù)和數(shù)據(jù)量做好硬件設(shè)施的動態(tài)增擴(kuò)準(zhǔn)備，做好數(shù)據(jù)備份和系統(tǒng)安全管理。
（三）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各級黨委、政府要加強(qiáng)督查督辦，對工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要進(jìn)行通報；對問題嚴(yán)重的，要對相關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談、問責(zé)；發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索，及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。
�。ㄋ模┳龊眯麄饕龑�(dǎo)。各級黨委、政府要廣泛宣傳，深入開展房屋使用安全科普教育，不斷增強(qiáng)人民群眾房屋使用安全意識，使社會各方面充分認(rèn)識房屋使用安全的重要性。要及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導(dǎo)，使廣大群眾積極支持專項整治工作。
自建房整治方案5
一、總體要求
深刻汲取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實屬地責(zé)任，按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展“百日行動”，對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風(fēng)險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類整治，消化存量，力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。加快健全房屋安全管理法規(guī)，完善相關(guān)制度，嚴(yán)控增量，逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機(jī)制。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┤媾挪槊�。
1．排查范圍。各區(qū)縣（自治縣）和兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)（以下統(tǒng)稱區(qū)縣）對本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行排查摸底，在持續(xù)推進(jìn)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項清查、農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)排查學(xué)校周邊、勞動密集型企業(yè)周邊、醫(yī)院周邊、在建大項目周邊、鐵路道路兩側(cè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、三峽庫區(qū)移民安置點(diǎn)、工業(yè)園區(qū)、工礦區(qū)、景區(qū)、安置區(qū)、古鎮(zhèn)、老街、坡地建筑群、集貿(mào)市場、農(nóng)家樂等區(qū)域，突出排查人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。各區(qū)縣政府可根據(jù)實際確定具體范圍，確保不留死角、不留盲區(qū)。
2．排查內(nèi)容。各區(qū)縣要徹底全面摸清自建房基本信息、審批手續(xù)、歷史改造情況、改變用途情況、違法建設(shè)情況、結(jié)構(gòu)安全狀況等信息，重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計、施工、使用等情況）、經(jīng)營安全性（相關(guān)經(jīng)營許可、場所安全要求等落實情況）、房屋建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況）等內(nèi)容，逐棟建立臺賬。
3．排查方式。各區(qū)縣要組織產(chǎn)權(quán)人或使用人自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）排查、部門核查，設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測鑒定等專業(yè)技術(shù)力量參與，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《自建房結(jié)構(gòu)安全排查技術(shù)要點(diǎn)（暫行）》等房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺，逐一歸集排查信息。
力爭2023年6月底前完成所有自建房排查摸底工作。
�。ǘ╅_展“百日行動”。各區(qū)縣對經(jīng)營性自建房集中開展安全專項整治“百日行動”，重點(diǎn)聚焦用作學(xué)校和幼兒園、餐飲飯店、民宿、賓館、超市、農(nóng)資店、棋牌室、浴室、診所、手工作坊、生產(chǎn)加工場所、倉儲物流、影院、娛樂、養(yǎng)老服務(wù)等具有公共建筑屬性的經(jīng)營性自建房，重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險隱患，確保管控到位。要制定“百日行動”實施計劃，明確行動目標(biāo)，確定時間表、路線圖，逐級壓實責(zé)任，盡快取得明顯進(jìn)展，堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定，根據(jù)風(fēng)險等級實施分類整治。要加強(qiáng)部門聯(lián)動，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，安全隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。經(jīng)營性自建房安全隱患排查處置工作要在2022年9月10日前完成。
�。ㄈ⿵氐渍坞[患。各區(qū)縣要堅持“快查快改、立查立改、分類處置”原則，對排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的自建房，必須立即采取針對性措施，限期消除安全隱患。同時要加強(qiáng)巡查監(jiān)測，確保自建房整治過渡期間的安全。
1．建立整治臺賬。各區(qū)縣要組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定，建立整治臺賬，實行銷號管理，整治完成一戶、銷號一戶。
2．制定整治方案。各區(qū)縣要落實屬地責(zé)任，督促有關(guān)部門對存在安全隱患的自建房，綜合制定“一棟一策”整治方案，落實整治責(zé)任和措施，明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時限要求等。
3．實施分類整治。按照先急后緩、先大后小、分類整治的原則，對不具備合法手續(xù)、存在違規(guī)加層背包、擅自拆改主體結(jié)構(gòu)等違規(guī)改擴(kuò)建行為的經(jīng)營性自建房，應(yīng)責(zé)令產(chǎn)權(quán)人或使用人立即停止經(jīng)營活動，并通過安全鑒定確認(rèn)安全狀況，不滿足安全要求的應(yīng)采取拆除或者加固處理等措施以消除隱患。對年代久遠(yuǎn)的房屋，要通過安全鑒定確認(rèn)安全狀況，如不滿足安全要求，應(yīng)立即停止使用。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險、危及公共安全的，應(yīng)立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場排險，該拆除的依法拆除；對存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的，應(yīng)采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
4．落實產(chǎn)權(quán)人或使用人主體責(zé)任。產(chǎn)權(quán)人是房屋安全的第一責(zé)任人，要嚴(yán)格落實產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。產(chǎn)權(quán)人或使用人未按要求落實整治措施的，應(yīng)依法強(qiáng)制執(zhí)行。對以暴力、威脅、恐嚇手段干擾排查整治工作的，由公安機(jī)關(guān)依法查處；對涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)安全管理。
1．嚴(yán)控增量風(fēng)險。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)縣政府及市級有關(guān)部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2．加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等屬地責(zé)任，發(fā)揮城市管理、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)管理的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改，消除安全隱患。
3．清查整治違法行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動，行業(yè)主管部門要加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù)，以及擅自改變使用功能、擅自改建加層、擅自變動主體結(jié)構(gòu)、非法開挖地下空間等行為，對嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經(jīng)營活動。建立群眾舉報獎勵機(jī)制，舉報內(nèi)容一經(jīng)查實，對舉報人予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致重大事故發(fā)生的，依法追究刑事責(zé)任。
4．建立長效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊伍建設(shè)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦公室，進(jìn)一步充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）監(jiān)管力量，明確自建房活動的監(jiān)督管理職責(zé)。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，落實用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的.安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實房屋安全責(zé)任，通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)從事房屋安全鑒定的專業(yè)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理，從事鑒定的機(jī)構(gòu)應(yīng)對出具鑒定報告的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。完善房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險等制度。推動建立農(nóng)村房屋規(guī)劃建設(shè)管理使用制度，加快推進(jìn)《重慶市城鎮(zhèn)房屋使用安全管理條例》立法，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理法律制度體系。
三、保障措施
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的全市自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)組織實施專項整治工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市級有關(guān)部門、各區(qū)縣政府落實專項整治實施方案，組織開展督導(dǎo)評估，協(xié)調(diào)解決專項整治中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建委，由市住房城鄉(xiāng)建委主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。各區(qū)縣要嚴(yán)格落實屬地責(zé)任，成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任人，區(qū)縣級專項整治負(fù)責(zé)人名單報市安委會備案，并抄送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各區(qū)縣要加快制定本地區(qū)專項整治實施方案，建立工作機(jī)制、安排專門資金，確保專項整治政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。
�。ǘ┟鞔_任務(wù)分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求，落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任，形成合力，共同推進(jìn)專項整治工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同有關(guān)部門全面加強(qiáng)經(jīng)營性自建房監(jiān)管，牽頭組織開展專項整治工作，排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題，建設(shè)城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺，推進(jìn)信息共享，建立健全全鏈條監(jiān)管機(jī)制；應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對處置工作，按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和辦公住宿場所的自建房安全管理；電影主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作影院的自建房安全管理；經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)負(fù)有行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理；民族宗教部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動場所安全管理；發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等相關(guān)工作；教育部門及職業(yè)學(xué)校主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的自建房安全管理；公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作；民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作喪葬、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理；司法行政部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度，強(qiáng)化法治保障；財政部門負(fù)責(zé)對自建房安全專項整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持；規(guī)劃自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險排查；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作、農(nóng)村建新房未拆舊房處置有關(guān)工作；城市管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)未經(jīng)規(guī)劃許可擅自新建、改建、擴(kuò)建的違法建設(shè)執(zhí)法查處工作；商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理；文化和旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文化和旅游設(shè)施的自建房安全管理；衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的自建房安全管理；市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作，推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動的前提條件；林業(yè)部門負(fù)責(zé)國有林場等職責(zé)范圍內(nèi)的自建房安全管理；消防救援部門依法加強(qiáng)用作人員密集場所的自建房消防安全管理。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)技術(shù)支撐。各區(qū)縣要組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)，行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作，強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的區(qū)縣可采取政府購買服務(wù)等方式，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、鑒定工作，同時要加強(qiáng)規(guī)范管理，對于出具虛假報告的專業(yè)機(jī)構(gòu)要依法嚴(yán)肅追責(zé)。各區(qū)縣要將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費(fèi)保障，在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。
（四）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。市、區(qū)縣兩級財政要安排本級政府自建房安全專項整治工作經(jīng)費(fèi)，用于委托專業(yè)機(jī)構(gòu)、開展安全鑒定、組織人員培訓(xùn)等工作，保障整治工作扎實推進(jìn)。
（五）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各區(qū)縣要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的督促指導(dǎo)，對專項整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴(yán)重的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅問責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索，及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督查督辦，適時對各區(qū)縣“百日行動”等專項整治工作開展督導(dǎo)評估，對未能按時按要求完成專項整治任務(wù)的進(jìn)行通報。
（六）做好宣傳引導(dǎo)。各區(qū)縣要利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、自媒體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)公開欄、小區(qū)公示欄等進(jìn)行廣泛宣傳，使社會各方面充分認(rèn)識房屋安全的重要性和房屋安全隱患整治的必要性、緊迫性。要深入開展房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)居民房屋安全意識。要及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作，營造廣大群眾積極支持專項整治工作的良好氛圍。
自建房整治方案6
為深入貫徹落實福建省人民政府辦公廳印發(fā)的《福建省自建房安全專項整治實施方案》（閩政辦發(fā)明電〔20xx〕15號，詳見附件1）精神，做好《全省市場監(jiān)管系統(tǒng)配合開展經(jīng)營性自建房安全專項整治實施方案》（詳見附件2）落實，根據(jù)廈門市人民政府辦公廳印發(fā)的《自建房及房屋安全專項整治實施方案》（廈府辦發(fā)明電〔20xx〕9號，以下簡稱《實施方案》，詳見附件3）工作部署，現(xiàn)就開展經(jīng)營性自建房安全專項整治工作制定本方案。
一、工作目標(biāo)
踐行“生命至上、安全第一”的發(fā)展理念，根據(jù)省政府、市政府的統(tǒng)一部署，按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，立足市場監(jiān)管“指導(dǎo)自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作”職責(zé)，全力配合開展經(jīng)營性自建房安全專項整治，力爭于20xx年6月底前基本完成自建房涉及的許可證照復(fù)查工作，配合做好海滄區(qū)自建房及房屋安全整治包片督導(dǎo)工作。
二、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動經(jīng)營性自建房安全專項整治工作落實。一是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立市自建房經(jīng)營安全性整治工作專班及市場監(jiān)管系統(tǒng)專項整治工作專班，明確工作機(jī)制，制定實施方案。二是將住建部門排查發(fā)現(xiàn)并抄告至市場監(jiān)管部門的經(jīng)營性自建房標(biāo)準(zhǔn)地址信息，以及梳理出的市場主體住所（經(jīng)營場所）等信息，抄告相關(guān)經(jīng)營行業(yè)主管部門。三是及時匯總、報送各階段工作進(jìn)展情況和《復(fù)查情況統(tǒng)計表》（詳見附件4）。（牽頭部門：注冊審批處，配合部門：各區(qū)局、信用監(jiān)管處、食品流通處、認(rèn)證檢測處、科信處）
�。ǘ┲笇�(dǎo)自建房涉及的市場主體登記和包括食品經(jīng)營許可證在內(nèi)市場監(jiān)管領(lǐng)域各類許可證的復(fù)查工作。對住建部門排查發(fā)現(xiàn)并抄告至市場監(jiān)管部門的經(jīng)營性自建房標(biāo)準(zhǔn)地址信息，依法開展復(fù)查工作，并填寫《復(fù)查情況表》（詳見附件5）。
1.指導(dǎo)自建房涉及的市場主體登記住所（經(jīng)營場所）復(fù)查工作。復(fù)查市場主體登記住所（經(jīng)營場所）與實際情況不符的問題，發(fā)現(xiàn)住所（經(jīng)營場所）與實際地址不符的，列入經(jīng)營異常名錄。（牽頭部門：信用監(jiān)管處，配合部門：各區(qū)局）
2.指導(dǎo)自建房涉及的食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作。按照市場監(jiān)管總局相關(guān)要求，復(fù)查在辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營許可審核過程中，是否嚴(yán)格落實“先照后證”要求，申請人在申請食品生產(chǎn)經(jīng)營許可時是否已先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資質(zhì);食品生產(chǎn)經(jīng)營者經(jīng)營場所是否發(fā)生變化，食品生產(chǎn)經(jīng)營實際情況與載明事項是否一致，是否存在偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓許可證等行為，以及是否存在依法應(yīng)當(dāng)取得許可證而未取得等情況。對于發(fā)現(xiàn)利用自建房地址辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營許可存在違法違規(guī)行為的，要及時依法依規(guī)予以查處。（牽頭部門：食品流通處，配合部門：食品生產(chǎn)處、餐飲處、執(zhí)法協(xié)調(diào)處、執(zhí)法支隊，各區(qū)局）
3.指導(dǎo)自建房涉及的其他經(jīng)營許可證復(fù)查工作。對自建房涉及市場監(jiān)管領(lǐng)域的其他經(jīng)營許可證，參照“指導(dǎo)自建房涉及的食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作”要求依法開展相關(guān)許可證復(fù)查工作。（責(zé)任單位：質(zhì)量監(jiān)督處、藥化處、醫(yī)療器械處、特安處、計量處、認(rèn)證檢測處依職責(zé)落實，各區(qū)局配合，由認(rèn)證檢測處負(fù)責(zé)收集、匯總相關(guān)情況。）
（三）存在安全隱患的自建房標(biāo)準(zhǔn)地址暫不登記為市場主體的住所（經(jīng)營場所）。將住建部門抄告至市場監(jiān)管部門，存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患或鑒定為C、D級未經(jīng)整改且未取得房屋安全鑒定合格證明的自建房標(biāo)準(zhǔn)地址，暫不登記為市場主體的住所（經(jīng)營場所），并按照市場監(jiān)管總局、省市場監(jiān)管局下一步工作部署，進(jìn)一步做好市場主體住所（經(jīng)營場所）登記工作。（牽頭部門：注冊審批處，配合部門：各區(qū)局、科信處、自貿(mào)區(qū)局、火炬處）
�。ㄋ模┡浜祥_展督導(dǎo)檢查。根據(jù)《實施方案》的`分工，按照《廈門市自建房及房屋安全專項整治包片督導(dǎo)工作方案》（詳見附件5）要求，督查指導(dǎo)海滄區(qū)自建房及房屋安全專項整治工作。督導(dǎo)工作由注冊審批處牽頭負(fù)責(zé)任務(wù)布置，專項整治工作專班成員單位派員參加，具體督導(dǎo)任務(wù)安排另行通知。
三、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要把自建房安全專項整治工作及百日攻堅行動作為重大政治任務(wù)，堅持一崗雙責(zé)、屬地負(fù)責(zé)。市局成立以分管局領(lǐng)導(dǎo)任組長的專項整治工作專班，成員由注冊審批處、信用監(jiān)管處、執(zhí)法協(xié)調(diào)處、質(zhì)量監(jiān)督處、食品生產(chǎn)處、食品流通處、餐飲處、藥化處、醫(yī)療器械處、特安處、計量處、認(rèn)證檢測處、科信處、執(zhí)法支隊主要負(fù)責(zé)人組成，各成員單位指定1名同志為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常工作聯(lián)系。各區(qū)局參照市局模式明確責(zé)任，完善工作機(jī)制。
(二)強(qiáng)化屬地責(zé)任。各區(qū)市場監(jiān)管局，特別是基層市場監(jiān)管所，要在各區(qū)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合市場監(jiān)管職能職責(zé)，緊密配合住房、執(zhí)法、資源規(guī)劃等部門，做好經(jīng)營性自建房涉及營業(yè)執(zhí)照和市場監(jiān)管部門核發(fā)經(jīng)營許可證復(fù)查工作，建立銜接有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、行動有力的工作機(jī)制。要全面建立復(fù)查工作臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化部門協(xié)同。各級市場監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)與房屋整治辦的溝通、協(xié)調(diào)，應(yīng)由相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)牽頭處理的，尤其是對違規(guī)加層至3層及以上、人員密集的食宿、培訓(xùn)、教育、娛樂、醫(yī)療、宗教活動場所等經(jīng)營性自建房，應(yīng)及時將住建部門抄告的經(jīng)營性自建房標(biāo)準(zhǔn)地址信息，以及梳理出的市場主體住所（經(jīng)營場所）等信息，抄告相關(guān)行業(yè)主管部門，由相關(guān)行業(yè)主管部門依照部門職責(zé)和省、市《實施方案》要求開展經(jīng)營許可證復(fù)查和其他相關(guān)工作，并將復(fù)查工作進(jìn)展情況及時報送房屋整治辦。
（四）強(qiáng)化工作推進(jìn)。信用監(jiān)管處、食品流通處、認(rèn)證檢測處根據(jù)職責(zé)于20xx年7月起，于每月20日前向注冊審批處報送證照復(fù)查進(jìn)展情況及《復(fù)查情況統(tǒng)計表》；于8月25日前向注冊審批處報送“百日行動”評估報告及《復(fù)查情況統(tǒng)計表》。針對住建部門抄告存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患或鑒定為C、D級未經(jīng)整改且未取得房屋安全鑒定合格證明的經(jīng)營性自建房，加快復(fù)查進(jìn)度；復(fù)查工作按照我市經(jīng)營性自建房排查推進(jìn)情況科學(xué)合理安排，也可視情結(jié)合日常監(jiān)督檢查或“雙隨機(jī)、一公開”抽查開展復(fù)查，于20xx年6月底前基本完成自建房涉及的經(jīng)營證照復(fù)查工作。
自建房整治方案7
一、指導(dǎo)思想
堅持“人民至上、生命至上”，深刻認(rèn)識當(dāng)前城鄉(xiāng)自建房安全的嚴(yán)峻形勢，以防風(fēng)險、保安全、護(hù)穩(wěn)定的具體舉措為黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
在前期排查整治基礎(chǔ)上， 對全鎮(zhèn)自建房再次全覆蓋、無死角開展排查，逐一建立臺賬，分類推進(jìn)整改，逐項對賬銷號，限期完成整改， 落實動態(tài)管理，確保隱患清零，堅決遏制房屋建筑群死群傷事故發(fā)生。
三、整治范圍
以全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有自建房，特別是經(jīng)營性自建房為重點(diǎn)，同步推進(jìn)其它房屋建筑安全風(fēng)險排查整治工作。
四、主要措施
各村（社區(qū)）要按照《四川省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于開展居民自建房安全風(fēng)險隱患排查整治的緊急通知》(川安辦函〔20xx〕61號)、《四川省房屋建筑和人員聚集場所安全風(fēng)險排查整治廳際協(xié)調(diào)工作機(jī)制辦公室關(guān)于深入開展房屋建筑安全隱患排查整治工作的緊急通知》(川房排辦〔20xx〕1號)、《遂寧市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室轉(zhuǎn)發(fā)〈遂寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于立即開展城鎮(zhèn)房屋建筑安全隱患排查整治“回頭看”專項行動的緊急通知〉的通知》、《遂寧市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市住房城鄉(xiāng)、建設(shè)局、市應(yīng)急局〈遂寧市房屋建筑和人員聚集場所安全風(fēng)險排查整治工作方案〉的通知》(遂府辦函〔20xx〕1號)、（射房安整辦〔20xx〕1號）等文件要求，重點(diǎn)針對自建房開展全面清理檢查，集中清查整治違法違規(guī)建設(shè)和改建(擴(kuò)建)、擅自拆除承重結(jié)構(gòu)或重塑空間形態(tài)、違規(guī)裝飾裝修、違規(guī)加層、非法開挖地下空間等違法違規(guī)行為，排除墻體傾斜或裂縫、房屋泡水或沉降、房屋外墻飾面脫落、農(nóng)村房屋違規(guī)采用易可燃材料、鋼筋外露或銹蝕等影響房屋安全的風(fēng)險隱患。嚴(yán)格落實房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任，由房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在的問題隱患分類采取措施進(jìn)行整治，整治完成前務(wù)必落實安全防范措施，確保不發(fā)生安全事故。
各村（社區(qū)）對在建的違法建設(shè)自建房，應(yīng)立即停止建設(shè)或拆除，引導(dǎo)業(yè)主按照基本建設(shè)程序或完善相關(guān)許可程序后，方可開工建設(shè)。對既有違法建設(shè)自建房，通過限期拆除、完善相關(guān)手續(xù)等措施，分類進(jìn)行處置。對自建房出現(xiàn)局部垮塌、隨時有垮塌危險、房屋使用安全責(zé)任人對危險房屋拒不治理的等危及公共安全的'情形之一的，由各村（社區(qū)）責(zé)令停止使用、限期治理。對違法改變房屋建筑結(jié)構(gòu)或使用功能、存在安全隱患的自建房，通過房屋安全評估、鑒定，判定是否滿足安全使用要求，對鑒定為 C、D 級危房的經(jīng)營性自建房，要會同市場監(jiān)管等相關(guān)部門督促房屋使用人暫停營業(yè)、限期整改，鑒定安全后方可繼續(xù)營業(yè)。對鑒定為C級危房，受客觀條件限制或其他原因，暫時不便維修加固的房屋建筑，要采取應(yīng)急措施，局部限制使用或停止使用，告知房屋所有人限期解危，并由鎮(zhèn)人民政府、村（居）民委會加強(qiáng)觀察、巡查、警示、隔離；對鑒定為D級和不能使用的C級危房，受客觀條件限制、具有保護(hù)價值或其他原因，暫時不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋，要立即采取撤離人員、停止使用、隔離打圍等必要措施，并制定后續(xù)處置方案，限期治理解危；對鑒定為D 級危險房屋，存在重大公共安全隱患且無修繕價值的，堅決按要求整體拆除，有修繕價值或不危及相鄰建筑和影響他人安全的，要及時采取修繕加固等工程治理措施，徹底消除安全隱患。
五、整治步驟
(一)全面排查階段(20xx年5月10日前)。各村（居）民委員會、群眾、行業(yè)部門以及三方機(jī)構(gòu)等力量，完成全鎮(zhèn)自建房的安全隱患排查，特別是對經(jīng)營性自建房及此前農(nóng)村房屋安全隱患排查整治范圍之外的自建房，要進(jìn)行全面徹查，做到不留死角、不留盲區(qū)。要充分利用住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 “農(nóng)村房屋安全信息采集助手”和“全省房屋質(zhì)量安全智慧監(jiān)管平臺”，建立城鄉(xiāng)自建房安全隱患臺賬。
(二)緊急排危階段(20xx年5月15日前)。各村（社區(qū)）要對前期尚未整改到位和此次排查新發(fā)現(xiàn)的安全隱患，可采取政府購買服務(wù)方式聘請具備相應(yīng)資質(zhì)的三方機(jī)構(gòu)對存在結(jié)構(gòu)安全隱患的房屋建筑進(jìn)行安全性評估或技術(shù)鑒定，根據(jù)評估鑒定結(jié)果，“一房一策”分級分類制定整治方案。C級危房要在5月10日前在完成警戒線和標(biāo)識標(biāo)牌設(shè)置， 限期加固整改； D 級危房要在5月15日前撤離全部住戶，并做好停止使用、隔離打圍、設(shè)置警示標(biāo)志等工作。
(三)重點(diǎn)整治階段(20xx年10月底前)。各村（社區(qū)）敦促責(zé)任單位和責(zé)任人對排查出的自建房風(fēng)險隱患分類施策，加快推進(jìn)工程治理，通過局部整治、整體拆除、原址重建、農(nóng)村危房改造、等方式，徹底消除安全隱患。
六、 工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任。各村（社區(qū)）要加強(qiáng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，建立排查整治工作機(jī)制，切實落實產(chǎn)權(quán)人或使用人的整改主體責(zé)任。要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，認(rèn)真落實房屋建筑安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要親力親為、靠前指揮，其他負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行各自崗位的安全職責(zé)。要組建工作專班，及時制定出臺相關(guān)落實措施，確保各項政策措施到位、人員配置到位、資金保障到位、工作落實到位，嚴(yán)查重大安全隱患，嚴(yán)查違法違規(guī)行為，把安全生產(chǎn)工作落實到最小單元，抓嚴(yán)抓實抓到位。
(二)做好宣傳引導(dǎo)，發(fā)動各方參與。各村（社區(qū)）要通過廣播、微信、微博等多種渠道，通報省內(nèi)外房屋安全事故典型案例，普及房屋建設(shè)、隱患自檢等專業(yè)安全知識，要鼓勵群眾投訴舉報，廣泛征集房屋安全隱患線索，組織力量進(jìn)行核查處理。對群眾反映強(qiáng)烈、社會影響惡劣， 查證屬實的，要嚴(yán)肅依法查處。同時，發(fā)動全民常態(tài)化開展房屋建筑安全排查整治工作。
(三)積極探索創(chuàng)新，完善長效機(jī)制。各村（社區(qū)）建立完善房屋建筑體檢、 房屋質(zhì)量保險等制度，全面推行責(zé)任人自查、基層網(wǎng)格排查、部門聯(lián)查、第三方專業(yè)檢查、政府督查”的常態(tài)化房屋建筑安全隱患排查整治長效機(jī)制。
自建房整治方案8
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國自建房安全專項整治工作方案的通知》（國辦發(fā)明電2022〕10號）《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省自建房安全專項整治工作實施方案的通知》（粵府辦明電〔2022〕13號）《惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)惠州市自建房安全專項整治工作方案的通知》（惠府辦函〔2022〕61號）和《博羅縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)博羅縣自建房安全專項整治工作方案的通知》（博府辦函〔2022〕73號）等文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。
一、總體要求
全面落實安全發(fā)展理念，始終堅持人民至上、生命至上。壓實屬地管理責(zé)任，按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰排查誰負(fù)責(zé)、誰鑒定誰負(fù)責(zé)、誰整治誰負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)有序開展自建房安全隱患排查整治工作。對存在安全隱患的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改，及時消除自建房重大安全風(fēng)險隱患，力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。
二、工作目標(biāo)
在農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的基礎(chǔ)上進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，按照重點(diǎn)核查、分類處置、全面整改的原則，有序推進(jìn)全縣自建房安全整治工作。對存在重大安全隱患的自建房建筑，應(yīng)及時采取措施，防止發(fā)生安全事故。健全完善自建房管理相關(guān)制度，嚴(yán)控增量，逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機(jī)制。
第一階段：2022年7月底前，完成經(jīng)營性自建房核查工作，基本完成重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)場所經(jīng)核查存在安全隱患的經(jīng)營性自建房的評估鑒定工作。
第二階段：2022年9月底前，完成重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所經(jīng)核查、評估鑒定存在安全隱患的經(jīng)營性自建房的整治工作，基本完成經(jīng)營性自建房整治工作。同時全面開展全鎮(zhèn)自建房核查以及查漏補(bǔ)缺排查工作。
第三階段： 2023年6月底前，完成所有自建房的核查工作。
第四階段：2025年6月底前，全面完成經(jīng)核查、評估鑒定存在安全隱患的自建房的整治工作。
三、工作安排
按照屬地管理原則，在縣政府統(tǒng)籌組織下，負(fù)責(zé)做好本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)整治工作，并做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配、資金保障等工作，組織村委（居委會）等基層力量，以問題為導(dǎo)向，按照拉網(wǎng)式、全覆蓋的要求，做好核查整治各項工作。
（一）核查重點(diǎn)
1.重點(diǎn)核查地域：對本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行核查，在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)核查城鄉(xiāng)接合部、拆遷安置區(qū)，工業(yè)園區(qū)以及學(xué)校、醫(yī)院、批發(fā)市場等周邊區(qū)域人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。
2.重點(diǎn)核查場所：（1）3層以上，聚集人流10人以上的房屋；（2）用于教育、醫(yī)療等公共服務(wù)型和飯店、旅館、商超等經(jīng)營性的房屋；（3）違規(guī)改為經(jīng)營用途及改擴(kuò)建的房屋；（4）疑似使用海砂建造的房屋；（5）磚木結(jié)構(gòu)和磚混結(jié)構(gòu)的房屋。
�。ǘ┎槁┭a(bǔ)缺
與前期農(nóng)村房屋安全隱患排查整治范圍無縫對接，實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋、無死角、無盲區(qū)，確保“不漏一房一戶”
�。ㄈ┖瞬閮�(nèi)容
全面摸清自建房基本情況，重點(diǎn)核查以下三個方面：
1.結(jié)構(gòu)安全性。核查房屋是否存在加層、開挖地下空間、搭建格子房等改擴(kuò)建情況；是否存在違法建設(shè)情況；有無專業(yè)設(shè)計及專業(yè)施工資料；是否處于危險狀態(tài)；是否存在以及裝修過程中改變承重結(jié)構(gòu)或明顯加大荷載的情況；是否存在建筑結(jié)構(gòu)變形損傷等。
2.經(jīng)營安全性。核查產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）是否將存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患的自建房用作生產(chǎn)經(jīng)營或提供給公共活動使用﹐自建房是否符合各行業(yè)經(jīng)營許可有關(guān)場地、場所安全的要求，是否符合城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩�、消防安全有關(guān)規(guī)定，特別是用于餐飲經(jīng)營的場所是否安裝燃?xì)庑孤﹫缶b置等。
3.建設(shè)合法合規(guī)性。核查產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）是否存在違法占地建設(shè)、未取得規(guī)劃許可或未按規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)、未取得施工許可擅自施工、未經(jīng)竣工驗收擅自投入使用等違法違規(guī)行為。
�。ㄋ模╇[患分類：自建房建筑隱患分為“一般”“較大”“嚴(yán)重”安全隱患。
1.一般安全隱患，即涉及水電、燃?xì)�、電梯、消防等設(shè)施設(shè)備以及裝飾裝修存在缺陷但不影響使用安全，且可以立即整改到位的。
2.較大安全隱患，即少批多建、未批先建的；違法違規(guī)加層、改擴(kuò)建、開挖地下室、搭建格子房的；擅自改變承重結(jié)構(gòu)的；超設(shè)計增加荷載的；無專業(yè)設(shè)計、施工技術(shù)資料等存在隱性使用風(fēng)險的。
3.重大安全隱患，即建構(gòu)筑物出現(xiàn)明顯結(jié)構(gòu)性裂縫、墻體傾斜變形、地基沉陷等垮塌風(fēng)險或跡象等房屋結(jié)構(gòu)受損情況；經(jīng)專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)鑒定為D級危房的。
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1.組織核查。按照“條塊結(jié)合、屬地管理”的原則，組織各行業(yè)主管部門，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》“管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”規(guī)定，切實扛起屬地及本行業(yè)自建房安全監(jiān)管責(zé)任，對轄區(qū)的自建房進(jìn)行全面現(xiàn)場核實。一是產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）自查自報。督促自建房產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）履行第一責(zé)任和使用安全責(zé)任，全面自查房屋結(jié)構(gòu)和改擴(kuò)建等情況，及時報村居“兩委”。二是村和社區(qū)“兩委”審核。村和社區(qū)“兩委”對產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）自查情況進(jìn)行100%核查，建立臺賬并上報屬地鎮(zhèn)。三是鎮(zhèn)復(fù)核。鎮(zhèn)會同各行業(yè)主管部門，充分利用前期農(nóng)村房屋安全隱患排查整治、城鎮(zhèn)房屋建筑安全風(fēng)險排查整治行動、房屋建筑和市政設(shè)施承災(zāi)體普查的成果，委托具備資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，針對村（社區(qū)）“兩委”提交的臺賬逐一現(xiàn)場復(fù)核，全面開展自建房安全隱患核查。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局已公示了我市第一批10家鑒定機(jī)構(gòu)（詳見附件3）供各地方參考，各村可結(jié)合實際情況，主動開展工作。
2.填報核查信息。鎮(zhèn)政府會同各行業(yè)主管部門及委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)組織開展自建房實地核查，根據(jù)核查信息按要求填寫《博羅縣自建房安全專項整治信息采集表》（附件1），并將核查數(shù)據(jù)錄入全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查房屋和市政設(shè)施調(diào)查系統(tǒng)。參與核查的工作人員、村和社區(qū)“兩委”審核人員、填報信息的產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）需對填報信息進(jìn)行核對確認(rèn)，對填報信息的真實性負(fù)責(zé)。
3.建立臺賬。對核查發(fā)現(xiàn)的問題，統(tǒng)一填寫《博羅縣自建房安全整治情況匯總表》（附件2）和《博羅縣排查存在安全隱患自建房整改工作臺賬》（附件3），做到一房（戶）一檔、一房（戶）一責(zé)任人、一患一方案，確�！安宦┮粦�、不留死角、不留盲區(qū)”。
�。┵|(zhì)檢抽查。在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施承災(zāi)體調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)檢的基礎(chǔ)上，及時組織專家力量加大自建房核查情況的監(jiān)督抽查力度。以村（社區(qū)）為單元，按不低于經(jīng)營性自建房總數(shù)5%、不低于非經(jīng)營性自建房總數(shù)2.5%的比例進(jìn)行抽查。抽查總量中有10%房屋與實際情況不符的，必須重新開展核查。
（七）安全性評估或鑒定。經(jīng)核查存在較大以上安全隱患的經(jīng)營性自建房，原則上由各行業(yè)主管部門督促產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）委托專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全性鑒定；亦可統(tǒng)一委托專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定，同時督促產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）根據(jù)鑒定機(jī)構(gòu)的處理建議，落實修繕、加固、拆除、重建等相關(guān)整改措施。在安全隱患未消除前，各行業(yè)主管部門要落實動態(tài)跟蹤監(jiān)管，并視情況相應(yīng)采取停工停業(yè)、撤離人員、圍蔽警戒等措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
（八）分類整治。要落實屬地主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）是房屋安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）安全責(zé)任。堅持先急后緩，先大后小，分類處置。
1.對于“一般”隱患。限期落實整改，更換、增設(shè)相應(yīng)設(shè)施設(shè)備，及時消除安全隱患。
2.對于“較大”隱患。一是對違法建設(shè)的自建房，由鎮(zhèn)政府會同有關(guān)執(zhí)法部門組織依法查處。二是對可補(bǔ)辦手續(xù)的自建房，經(jīng)房屋安全結(jié)構(gòu)鑒定后，滿足或經(jīng)整改后滿足規(guī)范和安全使用要求的，依法依規(guī)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。三是對經(jīng)營性自建房，在完成整改滿足規(guī)范和安全使用要求之前，要組織有關(guān)行業(yè)主管部門，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，整改完成后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營；整改后仍不能滿足經(jīng)營安全需求的，應(yīng)及時清退商戶，對房屋依法予以處置。
3.對于“嚴(yán)重”隱患。對存在嚴(yán)重隱患和危及周邊安全的自建房，應(yīng)督促其立即停止使用、轉(zhuǎn)移人員、做好警戒，采取有效的解危措施排除安全隱患。經(jīng)專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)鑒定不能通過技術(shù)手段消除安全隱患的，及時依法依規(guī)予以拆除。
4.對于地質(zhì)災(zāi)害隱患。對因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的，要采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
�。ň牛╀N號管理。根據(jù)梳理匯總整治情況，按“一房（戶）一檔”的形式，對核查存在安全隱患問題的自建房實行銷號管理。會同各行業(yè)主管部門對核查存在安全隱患的自建房建筑產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）下發(fā)《安全隱患整治告知書》，督促其委托或由政府委托專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全性鑒定，并按照專業(yè)機(jī)構(gòu)的處理意見，及時采取有效的措施，落實安全隱患閉環(huán)整改；對房屋所有人（使用人、管理人）拒不按照處理建議修繕治理，或存在阻礙行為的，由鎮(zhèn)政府會同各相關(guān)行業(yè)主管部門依法依規(guī)處理；對整治后的房屋逐一進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核，完成一戶、銷號一戶，確保整治措施落實到位。
四、安全管理
�。ㄒ唬﹪�(yán)控增量風(fēng)險。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。各相關(guān)部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
（二）加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）要定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。壓緊壓實屬地責(zé)任，發(fā)揮規(guī)劃建設(shè)、綜合執(zhí)法、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用；依托數(shù)據(jù)城管、平安綜治等實行網(wǎng)格化管理，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度、加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改，消除安全隱患。
（三）清查整治違法行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動，加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù)，以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經(jīng)營活動。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致重大事故的，依法追究刑事責(zé)任。持續(xù)開展對房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為，對涉嫌偽造檢驗檢測證明文件、出具重大失實評估鑒定報告的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。建立群眾舉報獎勵機(jī)制，鼓勵、發(fā)動群眾舉報投訴違法建設(shè)和重大建筑安全隱患問題，以及房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具虛假報告行為，舉報一經(jīng)查實，按照規(guī)定予以獎勵。
�。ㄋ模┙㈤L效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊伍建設(shè)，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化各有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé)，健全房屋安全管理機(jī)構(gòu)，充實基層監(jiān)管力量。依托自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，落實用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）落實房屋安全責(zé)任，通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。各相關(guān)行業(yè)主管部門要盡快完善農(nóng)村宅基地的審批管理、自建房規(guī)劃報建管理、自建房作為經(jīng)營準(zhǔn)入審批管理、存量違法建設(shè)分類認(rèn)定處置等政策文件，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。依托全縣城鎮(zhèn)、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺，掌握房屋底數(shù)，歸集房屋信息。
五、部門分工
各行業(yè)主管部門要根據(jù)職責(zé)及“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求，將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的自建房全部納入監(jiān)管，認(rèn)真履行安全管理責(zé)任，各司其職、齊抓共管，切實形成有關(guān)監(jiān)管合力。
鎮(zhèn)建設(shè)和道路事務(wù)中心（規(guī)劃建設(shè)組）：負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房建設(shè)，牽頭組織自建房安全隱患整治工作，組織各級工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和社會專業(yè)技術(shù)力量提供全程技術(shù)支撐；指導(dǎo)各排查員運(yùn)用房屋建筑和市政設(shè)施承災(zāi)體普查成果及相關(guān)軟件開展自建房安全隱患核查工作；推動信息共享，建立健全自建房建設(shè)管理長效機(jī)制。
鎮(zhèn)黨建工作辦公室（宣傳建設(shè)組）：負(fù)責(zé)配合、指導(dǎo)全鎮(zhèn)自建房安全專項整治宣傳工作﹐將自建房安全專項整治工作納入社會公益性宣傳范疇并正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。
鎮(zhèn)黨政綜合辦公室（統(tǒng)僑政協(xié)組）：負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法登記的宗教活動場所及納入宗教部門管理的民間信仰場所的自建房安全管理。
鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦（應(yīng)急管理組）:負(fù)責(zé)依法履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)，具體指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)職能部門按照安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管和“三管三必須”要求，強(qiáng)化本地區(qū)、分管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)經(jīng)營性自建房建筑安全監(jiān)管；負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對處置工作，按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理。
鎮(zhèn)公共服務(wù)辦（教育指導(dǎo)組）：負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的自建房安全管理。
鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)辦（經(jīng)濟(jì)發(fā)展組）：負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理；負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促商貿(mào)流通企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)；指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理。
楊村派出所：負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的'自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作。
鎮(zhèn)公共服務(wù)辦（社會事務(wù)組）：負(fù)責(zé)指導(dǎo)提供住宿的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所的自建房安全管理。
鎮(zhèn)綜合治理辦公室：負(fù)責(zé)指導(dǎo)居民自建房建筑安全隱患排查整治的人民調(diào)解工作，配合有關(guān)方面完善居民自建房建設(shè)管理制度，強(qiáng)化法治保障。
鎮(zhèn)財政管理所（政府財務(wù)組）：負(fù)責(zé)將委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展城鄉(xiāng)居民自建房安全隱患核查、評估鑒定、整治等相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入本級政府的財政預(yù)算；將城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺建設(shè)費(fèi)用納入本級政府的財政預(yù)算。
楊村自然資源所：負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)居民自建房依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險排查整治（不含農(nóng)村削坡建房風(fēng)險點(diǎn)排查整治）；指導(dǎo)查處違建自建房涉及的違法占地問題；根據(jù)工作需要提供土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及相關(guān)規(guī)劃審批許可信息；對可以補(bǔ)辦手續(xù)的，依法辦理土地使用手續(xù)和規(guī)劃許可手續(xù)；提供城鄉(xiāng)已取得產(chǎn)權(quán)登記的自建房基本信息數(shù)據(jù)。
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室（鄉(xiāng)村振興辦）：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治，按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。
鎮(zhèn)公共服務(wù)辦公室（文廣旅體組）：負(fù)責(zé)指導(dǎo)飯店、旅游景區(qū)、旅行社、網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所、電子游戲游藝機(jī)室、高危體育項目等用作文化和旅游場所的自建房安全管理。
鎮(zhèn)公共服務(wù)辦公室（衛(wèi)計健康組）：負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生場所的自建房安全管理。
楊村市場監(jiān)督所：負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作；提供自建房安全整治工作所需的市場主體登記注冊信息；推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動的前提條件。
鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和會同各部門對移交涉及職責(zé)范圍內(nèi)違法建設(shè)的自建房依法進(jìn)行查處。
鎮(zhèn)專職消防隊：負(fù)責(zé)依法履行消防安全綜合監(jiān)管職責(zé)，指導(dǎo)各鎮(zhèn)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)“三合一”場所、用作人員密集場所、經(jīng)營性自建房的消防安全管理。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實屬地責(zé)任，黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，親自部署、狠抓落實。鎮(zhèn)政府成立鎮(zhèn)自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)自建房安全專項整治各項工作。結(jié)合實際，明確工作內(nèi)容、工作步驟、責(zé)任分工，安排專項資金，確保政策措施到位、人員配置到位、責(zé)任落實到位、工作推進(jìn)到位。
�。ǘ┞鋵嵔�(jīng)費(fèi)保障。鎮(zhèn)財政部門要合理安排核查、整治工作經(jīng)費(fèi)，非經(jīng)營性自建房第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)評估鑒定經(jīng)費(fèi)，以及相關(guān)動員、培訓(xùn)、宣傳和督導(dǎo)檢查工作經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌落實必要的資金保障。一是將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費(fèi)保障；二是參照《廣東省既有房屋建筑安全性鑒定收費(fèi)指導(dǎo)價》標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實際，落實必要的評估鑒定經(jīng)費(fèi)及其他工作經(jīng)費(fèi)，原則上縣級與鎮(zhèn)（街道）按照5:5的比例分?jǐn)側(cè)?zhèn)城鄉(xiāng)居民自建房安全專項整治所需相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)綜合保障。各有關(guān)部門要加強(qiáng)信息共享，推動“房地一體”、房屋建筑和市政設(shè)施承災(zāi)體普查等數(shù)據(jù)開放共享，避免重復(fù)工作。在前期工作基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)村房屋安全隱患排查、房屋建筑和市政設(shè)施承災(zāi)體普查、公共場所建筑安全隱患排查等工作，可采取政府購買服務(wù)等方式，委托具備資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展核查整治工作。鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)部門及各有關(guān)行業(yè)主管部門要組織開展村居“兩委”干部等一線工作人員開展自建房安全核查知識培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作.按照“誰擁有（使用）、誰付費(fèi)”的原則，充分運(yùn)用市場化手段，鼓勵、引導(dǎo)金融、保險等服務(wù)機(jī)構(gòu)支持自建房安全鑒定工作。要建立解危救助制度，對經(jīng)鑒定為危險房屋需要解危的﹐安排專項資金對低收入家庭危險房屋的安全鑒定、治理改造、應(yīng)急處置等給予適當(dāng)補(bǔ)助。要加強(qiáng)自建房安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調(diào)解等工作。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化督促指導(dǎo)。鎮(zhèn)自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將建立督查檢查工作機(jī)制，督促指導(dǎo)專項整治工作，加強(qiáng)對各鎮(zhèn)以及各行業(yè)主管部門的督促指導(dǎo)。對自建房安全整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴(yán)重的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對工作中失責(zé)失職、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅問責(zé)。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各村（社區(qū)）、各有關(guān)行業(yè)主管部門要廣泛開展多種形式的宣傳活動，加強(qiáng)政策解讀和宣傳教育，及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。要全面深入開展自建房安全科普教育，不斷增強(qiáng)群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。特別要依法依規(guī)推進(jìn)排查整治工作，不得簡單粗暴“一刀切”，強(qiáng)化房屋建筑產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）主體責(zé)任（使用責(zé)任）意識。
（六）加強(qiáng)數(shù)據(jù)報送。自2022年6月起，各項工作數(shù)據(jù)實行每日和每周報告制度，各村（社區(qū)）及各有關(guān)部門要建立臺賬，于每日11時前報送有關(guān)報表和數(shù)據(jù)，每周五下午下班前將本周整治工作情況（排查情況、采取措施、取得成效、存在的問題和困難、下一步工作計劃等）書面向鎮(zhèn)建設(shè)和道路事務(wù)中心（規(guī)劃建設(shè)組）報告，規(guī)劃建設(shè)組匯總數(shù)據(jù)并定期對排查情況進(jìn)行排名通報，同時報送縣住建局。各村（社區(qū)）、各部門要扎實做好排查整治工作。
自建房整治方案9
為深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三，堅決防止同類事故發(fā)生，根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省居民自建房安全專項整治工作及百日攻堅行動方案的通知》（湘辦發(fā)電〔20xx〕35號）和《中共衡陽市委辦公室衡陽市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于開展全市居民自建房安全隱患專項排查整治工作方案（試行）的通知》（衡辦發(fā)電〔20xx〕42號）和《中共衡陽縣委辦公室衡陽縣人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于開展全縣既有房屋安全隱患排查整治工作實施方案》（蒸辦發(fā)電〔20xx〕19號）的文件精神，經(jīng)黨委政府研究決定，從5月20日至8月31日在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展居民自建房安全專項整治百日攻堅行動，特制定本方案。
一、總體要求
固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，踐行“生命至上、安全第一”的安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識和底線思維，全面實施居民自建房安全專項整治工作，堅持“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰排查誰負(fù)責(zé)、誰鑒定誰負(fù)責(zé)、誰整治誰負(fù)責(zé)”，壓實主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)督責(zé)任，依法依規(guī)、科學(xué)精準(zhǔn)、及時有效消除居民自建房安全隱患，堅決防范各類安全事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照全國居民自建房安全專項整治工作電視電話會議精神和省委、省政府部署安排，20xx年8月31日前，完成全鎮(zhèn)居民自建房安全專項整治工作，突出以下四類重點(diǎn)區(qū)域或類型，即經(jīng)營性居民自建房；初步識別為違法占地、違法建設(shè)情況的居民自建房；進(jìn)行過改、擴(kuò)建的居民自建房；位于安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊等重點(diǎn)區(qū)域的居民自建房。特別是三層以上、涉及10人以上出租經(jīng)營、違規(guī)改建擴(kuò)建的經(jīng)營性居民自建房排查、鑒定和整治工作，堅決做到“人不進(jìn)危房、危房不進(jìn)人”，堅決消除重大安全隱患，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
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1、排查范圍和內(nèi)容。全鎮(zhèn)所有居民自建房，不漏一戶、不錯一棟，不留空白、不留死角。全面摸清居民自建房基本情況，重點(diǎn)排查房屋安全“四性”，即：建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等），結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計、施工、使用等），消防安全性（建筑材料、防火分隔、安全疏散、用火用電等），經(jīng)營安全性（各類經(jīng)營許可、場所安全要求等）。
2、排查時限和要求。20xx年6月30日前，完成經(jīng)營性和非經(jīng)營性居民自建房排查工作。建立產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查、村（社區(qū)）普查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查的'排查工作機(jī)制。
第一步：在自查中，產(chǎn)權(quán)人（使用人）應(yīng)主動提供房屋使用、
租賃經(jīng)營及安全狀況的真實信息，并配合填報人員及時準(zhǔn)確填報信息。
第二步：在普查中，要做到產(chǎn)權(quán)人（使用人）、村（社區(qū)）人員、專業(yè)技術(shù)人員“三到位”，真實填報信息、核實信息、拍照并上報APP。
第三步：在排查中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)會組織人員排查，對四類重點(diǎn)區(qū)域或類型排查做到不漏一戶一棟。對存在明顯錄入錯誤的，應(yīng)及時督促村（社區(qū)）對信息進(jìn)行修改；對數(shù)據(jù)存在疑問的，會立即赴現(xiàn)場進(jìn)行排查。
第四步：在縣級復(fù)查中，經(jīng)營性居民自建房資料復(fù)查率應(yīng)達(dá)到100％，現(xiàn)場入戶抽查比例不低于經(jīng)營性居民自建房總戶數(shù)的30％、不低于非經(jīng)營性居民自建房總戶數(shù)的10％，在現(xiàn)場入戶抽查中兩項合格率低于95％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（界牌片區(qū)）應(yīng)重新普查。
第五步：在市級抽核中，對縣市區(qū)列入整治庫的所有房屋應(yīng)全覆蓋進(jìn)行資料檢查，并開展現(xiàn)場入戶抽查；對未列入整治庫的經(jīng)營性居民自建房進(jìn)行現(xiàn)場入戶抽查，在現(xiàn)場入戶抽查中兩項合格率低于95％的縣市區(qū)應(yīng)重新復(fù)查。
第六步：在迎接省級考評中，省級出臺排查技術(shù)規(guī)范和工作手冊，并對市州經(jīng)營性居民自建房資料庫進(jìn)行抽查、現(xiàn)場核查。各級各部門要積極組織專業(yè)技術(shù)力量參與，提高排查工作和信息質(zhì)量。依托省房屋建筑和市政設(shè)施普查信息系統(tǒng)，建立居民自建房安全專項整治數(shù)據(jù)庫、隱患庫、整治庫，實現(xiàn)與省工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)、不動產(chǎn)登記系統(tǒng)、市場監(jiān)管以及消防驗收和備案系統(tǒng)互通互查，強(qiáng)化動態(tài)管理，及時核準(zhǔn)、補(bǔ)錄和修正相關(guān)信息。
3、排查評估和鑒定。產(chǎn)權(quán)人（使用人）主動提供房屋使用、租賃經(jīng)營及安全狀況的真實信息，屬經(jīng)營性居民自建房的必須提供房屋安全鑒定報告，房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）自行負(fù)責(zé)鑒定費(fèi)用；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（界牌片區(qū)）完成信息復(fù)核和安全隱患初步判定；縣級組織房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對初步判定存在安全隱患的房屋立即開展安全性評估或鑒定，特別對經(jīng)營性居民自建房，要組織專業(yè)技術(shù)力量進(jìn)行評估或鑒定，并將評估或鑒定結(jié)論作為開展整治的依據(jù)。堅持邊排查、邊鑒定、邊整治，堅決做到“人不進(jìn)危房、危房不進(jìn)人”。經(jīng)評估或鑒定房屋有重大安全隱患的，必須依法立即停用，并做好相應(yīng)的安全防范防護(hù)措施。
（二）徹底整治隱患
1、建立整治臺賬。各村（社區(qū)）根據(jù)鑒定情況，建立整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。
2、分批分類整治。居民自建房安全整治工作，按照“一戶一策、一棟一策，先急后緩、先大后小”原則開展。對居民自建房凡屬于以下四類情形的，依法采取“改、停、封、拆”措施予以分類處置：
�、賹κ掷m(xù)不齊全且屬于違法建設(shè)的“必改”，限期整改到位后才能投入使用；
�、趯Σ环辖�(jīng)營性安全要求的“必�！�，在完善相關(guān)經(jīng)營許可并取得房屋安全鑒定合格證明后才能投入經(jīng)營；
�、蹖戏ê弦�(guī)但有重大安全隱患可能威脅公共安全的“必封”，在安全隱患徹底消除且取得房屋安全鑒定合格證明后才能投入使用；
�、軐τ兄卮蟀踩[患且屬于違法建設(shè)的“必拆”。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化安全管理
1、嚴(yán)格控制增量風(fēng)險。新建居民自建房必須嚴(yán)格依法依規(guī)辦
理規(guī)劃、用地、建設(shè)等相關(guān)手續(xù)，其中三層以上（含三層）建筑面積300平方米以上、投資30萬元以上的居民自建房以及安置區(qū)內(nèi)房屋要納入基本建設(shè)程序管理。
2、加強(qiáng)日常巡查和投訴舉報。各村（社區(qū)）要落實屬地責(zé)任，充分發(fā)揮村支“兩委”作用，健全房屋安全管理員和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，建立房屋安全巡查和問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制。鼓勵居民對存在安全隱患的居民自建房進(jìn)行舉報。
三、職責(zé)分工
�。ㄒ唬┊a(chǎn)權(quán)人（使用人）為隱患排查整治的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)房屋隱患排查、委托鑒定、隱患整治（如加固、拆除）等的實施，每棟房屋形成隱患排查整治方案，包含排查基本情況和違法違規(guī)建設(shè)處理、違搭違建拆除、安全隱患處置、經(jīng)營行為處理等整改措施。
�。ǘ┐澹ㄉ鐓^(qū)）負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)自建房安全隱患的排查整治。農(nóng)村房屋實行鎮(zhèn)干部包村、村干部包組方式推進(jìn)。
四、實施步驟
�。ㄒ唬┤鎰訂T攻堅（20xx年5月27日前）
集中開展百日攻堅行動動員工作，20xx年5月27日全面完成全鎮(zhèn)村（社區(qū)）、普查人員技術(shù)培訓(xùn)、動員工作。
�。ǘ┟着挪楣裕�20xx年6月30日前）
1、全面普查摸底。村（社區(qū)）要逐戶發(fā)動業(yè)主自查，并依據(jù)技術(shù)規(guī)范和工作手冊開展普查。曲蘭鎮(zhèn)人民政府抽調(diào)干部、
組織技術(shù)人員下沉，指導(dǎo)幫助村（社區(qū)）普查工作做到產(chǎn)權(quán)人（使用人）。6月30日前，完成居民自建房排查工作。
2、嚴(yán)格評估鑒定。6月20日前，村（社區(qū)）動員產(chǎn)權(quán)人（使用人）提供房屋安全有關(guān)信息，有房屋安全鑒定報告的提供鑒定報告；全鎮(zhèn)要基本完成信息復(fù)核和安全隱患初步判定。6月30日前，完成疑似存在安全隱患房屋的安全性評估或鑒定工作，為集中分類整治提供依據(jù)。
（三）集中整治攻堅（20xx年8月31日前）
分類徹底整改。堅持先急后緩、先大后小原則，聚焦四類重點(diǎn)區(qū)域或類型，即經(jīng)營性居民自建房；初步識別為違法占地、違法建設(shè)情況的居民自建房；進(jìn)行過改、擴(kuò)建的居民自建房；位于安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊等重點(diǎn)區(qū)域的居民自建房。特別是三層以上、涉及10人以上出租經(jīng)營、違規(guī)改建擴(kuò)建的經(jīng)營性居民自建房，依法分類采取“改、停、封、拆”措施。
五、工作要求
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
1、成立曲蘭鎮(zhèn)自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
政委：
組長：
副組長：
成員：
2、各村（社區(qū)）設(shè)置兩名普查員、一名管理員、一名技術(shù)員，一名審核員、共5人。（其中審核員由各村村支部書記兼任，管理員由駐村第一支部書記兼任）
�。ǘ┞鋵嵏鞣截�(zé)任。堅持“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”原則。突出主體責(zé)任，產(chǎn)權(quán)人（使用人）是房屋安全第一責(zé)任主體，要定期開展房屋安全檢查，對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致事故的，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。息填報人員要如實填報情況，村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人要核實簽字，技術(shù)人員要如實核實房屋安全，不應(yīng)顧慮房屋后期因人為、自然災(zāi)害以及房屋到達(dá)使用年限等因素出現(xiàn)安全隱患，要對房屋安全認(rèn)真核查，專業(yè)判斷，敢于擔(dān)當(dāng)。
自建房整治方案10
一、總體目標(biāo)
以最大限度消除房屋安全隱患為原則，在采取危舊房屋封閉停用等措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取工程措施，徹底消除農(nóng)村危舊房屋安全隱患。繼續(xù)大力實施農(nóng)村危房改造，強(qiáng)化政策引導(dǎo)支持，20xx年12月底前，實現(xiàn)農(nóng)村低收入群體、農(nóng)村房屋安全隱患集中排查危房整治率100%。嚴(yán)控增量房屋安全風(fēng)險，建立完善農(nóng)房建設(shè)常態(tài)化管理制度。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）開展農(nóng)村存量危舊房屋集中整治。
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要分類有序組織開展農(nóng)村危舊房屋整治，通過拆除重建或維修加固等工程措施徹底消除房屋安全隱患。對排查發(fā)現(xiàn)危房為農(nóng)戶唯一住房的，要在20xx年9月底前整治到位，對危房為農(nóng)戶非唯一住房的，20xx年12月底前整治到位。
1.繼續(xù)大力實施農(nóng)村危房改造。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要扎實開展農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對象住房安全動態(tài)監(jiān)測，引導(dǎo)符合條件的農(nóng)戶通過實施農(nóng)村危房改造消除住房安全隱患，20xx年11月底前完成。對20xx年1月1日及以后實施農(nóng)村危房改造的，在省定補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上，市財政另外按照重建戶1萬元，修繕加固戶0.4萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予配套補(bǔ)助資金（已納入地質(zhì)災(zāi)害搬遷的不予補(bǔ)助），資金統(tǒng)一撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處），根據(jù)農(nóng)戶實際籌資情況予以核撥。擬改造農(nóng)村危房屬D級（Ⅳ級）危房的，原則上應(yīng)拆除重建，屬C級（Ⅲ級）危房的，應(yīng)修繕加固，也可以因地制宜拆除重建。對排查鑒定為B級（Ⅱ級）及其他存在局部安全隱患的農(nóng)村房屋，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要統(tǒng)一組織于20xx年11月底前逐戶消除安全隱患。鄉(xiāng)村振興局、民政局要組織對住房存在安全隱患的農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)狀況開展一次集中核查，對符合低收入對象認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，20xx年7月底前認(rèn)定到位。對因小型自然災(zāi)害等原因重復(fù)享受危房改造政策的，按省、市相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
2.開展農(nóng)村危舊房屋“拆除整治”專項行動。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織引導(dǎo)農(nóng)戶加快對排查鑒定為C級（Ⅲ級）、D級（Ⅳ級）的農(nóng)村危舊房屋拆除整治，對在20xx年11月底前整體拆除的，市財政按照3000元/戶的.標(biāo)準(zhǔn)給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）資金獎勵（建新房未拆除舊房的、單獨(dú)拆除附屬房屋的不納入獎勵范圍），由住建局核定后撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）。農(nóng)村危舊房屋拆除整治可由產(chǎn)權(quán)人自行組織實施，也可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）統(tǒng)一組織實施。對產(chǎn)權(quán)人自行組織拆除的，產(chǎn)權(quán)人需填寫《“拆危補(bǔ)助”獎勵資金申請審批表》（附件1），經(jīng)村（社區(qū)）現(xiàn)場審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審批同意后，可按標(biāo)準(zhǔn)將“拆危補(bǔ)助”獎勵資金直接撥付到戶�！安鹞Ｑa(bǔ)助”獎勵資金和農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金不得重復(fù)享受。對一棟房屋有多個產(chǎn)權(quán)人的，以房屋為單位核定獎補(bǔ)資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人簽署資金分配協(xié)議。產(chǎn)權(quán)人也可填寫《農(nóng)村危舊房屋拆除委托書》（附件2），委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）統(tǒng)一組織拆除，但不得享受“拆危補(bǔ)助”獎勵資金。危舊房屋拆除后，符合建房政策的農(nóng)戶可按規(guī)定申請建房，也可根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)寧國市農(nóng)村宅基地退出管理工作的通知》（寧政辦〔20xx〕17號）相關(guān)規(guī)定，申請農(nóng)村宅基地有償退出。
�。ǘ┘訌�(qiáng)農(nóng)村自建房建設(shè)管理。
1.完善農(nóng)村自建房審批管理程序。農(nóng)村自建房要落實用地、規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、驗收、用途變更、產(chǎn)權(quán)登記等全鏈條監(jiān)督管理政策。
�。�1）帶圖審批。農(nóng)戶申請新建房屋，須同時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）“農(nóng)村宅基地審批管理辦公室”提供有資質(zhì)的設(shè)計單位或結(jié)構(gòu)工程師以個人名義設(shè)計的圖紙，也可直接從住建部門編印的《通用農(nóng)房圖集》中免費(fèi)選擇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）“農(nóng)村宅基地審批管理辦公室”應(yīng)牽頭指導(dǎo)建房戶選用合適的設(shè)計通用圖及其配套基礎(chǔ)形式，填寫《農(nóng)村自建房設(shè)計施工方案》（附件3）。3層及以上新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
（2）過程管理。農(nóng)村住房應(yīng)委托有資質(zhì)的施工單位或經(jīng)過培訓(xùn)合格的農(nóng)村工匠施工。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）“農(nóng)村宅基地審批管理辦公室”要做好農(nóng)村自建房建設(shè)質(zhì)量安全過程監(jiān)管，指導(dǎo)農(nóng)戶與施工方簽訂質(zhì)量安全協(xié)議，積極推廣農(nóng)村自建房人身意外傷害保險。要加強(qiáng)對選址、地基基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)、抗震措施、圍護(hù)結(jié)構(gòu)、工程質(zhì)量和施工安全的現(xiàn)場巡查和指導(dǎo)監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改，對農(nóng)房建設(shè)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)要現(xiàn)場核查并簽字確認(rèn)，填寫《農(nóng)村自建房現(xiàn)場巡查記錄表》（附件4）。
�。�3）竣工驗收。農(nóng)村自建房工程完工后，由農(nóng)戶提出竣工驗收申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）“農(nóng)村宅基地審批管理辦公室”牽頭組織進(jìn)行竣工驗收。對質(zhì)量安全不達(dá)標(biāo)的，督促整改到位后，方可辦理竣工驗收。
2.嚴(yán)格落實農(nóng)房建新拆舊管理。農(nóng)戶經(jīng)批準(zhǔn)新建房屋的，需書面承諾將原老舊房屋拆除。為落實建新拆舊管理，對申請新建房屋的農(nóng)戶，農(nóng)房建設(shè)完成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）“農(nóng)村宅基地審批管理辦公室”組織對建房戶“建新拆舊”情況進(jìn)行現(xiàn)場核查，對老舊房屋未按規(guī)定拆除的，不予竣工驗收和辦理產(chǎn)權(quán)登記。
3.加強(qiáng)改擴(kuò)建管理。農(nóng)村自建房進(jìn)行改建、擴(kuò)建、裝修改造等影響結(jié)構(gòu)安全的，房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）應(yīng)主動到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）備案，應(yīng)選擇具有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的單位，或具有相應(yīng)資格證書的個人進(jìn)行設(shè)計，由有資質(zhì)的施工單位或經(jīng)過培訓(xùn)合格的農(nóng)村工匠施工。工程結(jié)束后，產(chǎn)權(quán)人須提供房屋安全鑒定合格證明，之后方可投入使用。
三、保障措施
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，明確行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化工作聯(lián)動，形成農(nóng)村房屋安全監(jiān)管合力。住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村房屋安全隱患排查，指導(dǎo)做好危房鑒定；加強(qiáng)對農(nóng)村建筑工匠和農(nóng)房建設(shè)管理人員培訓(xùn)；指導(dǎo)做好農(nóng)房設(shè)計，編制推廣通用農(nóng)房圖集。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)牽頭完善農(nóng)村宅基地審批管理程序，將農(nóng)房設(shè)計、質(zhì)量安全監(jiān)管等程序作為“農(nóng)民建房”審批驗收條件。自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)指導(dǎo)加強(qiáng)農(nóng)村新建房屋規(guī)劃選址；對未經(jīng)竣工驗收的農(nóng)村自建房不予辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)。市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作，推動將房屋安全鑒定作為農(nóng)村自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件。民政局會同鄉(xiāng)村振興局做好農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對象認(rèn)定工作。消防救援大隊依法加強(qiáng)用作人員密集場所的自建房消防安全管理。
�。ǘ〾簩崒俚刎�(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）是農(nóng)村房屋建設(shè)管理的責(zé)任主體。要建立完善一個窗口受理、多個機(jī)構(gòu)聯(lián)審聯(lián)辦制度，充實農(nóng)房建設(shè)一線管理技術(shù)人員，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。要認(rèn)真核查農(nóng)戶信息，完善農(nóng)村房屋安全隱患排查整治臺賬，整治措施落實細(xì)化到戶，實行“一戶一檔”管理。建立巡查制度，及時處置違法行為或者移交相關(guān)部門處理，建立管理臺賬。村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村自建房屋質(zhì)量管理納入村規(guī)民約，協(xié)助建房人按照有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)村房屋建設(shè)有關(guān)手續(xù)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）做好農(nóng)村自建房屋審批登記、巡查檢查、服務(wù)保障等工作。
（三）強(qiáng)化資金保障。市財政設(shè)立專項資金，加強(qiáng)對農(nóng)村房屋安全管理工作資金支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極籌措資金，通過引導(dǎo)企業(yè)、個人捐資等多種方式兜底解決特殊困難農(nóng)戶的住房安全問題。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)督查考核。加強(qiáng)危舊房屋改造整治等專項資金使用管理，嚴(yán)禁擠占、挪用、套取、騙取專項資金。市委政府督查督辦室牽頭，住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源規(guī)劃局、應(yīng)急局等相關(guān)部門強(qiáng)化督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，將農(nóng)村房屋安全管理工作納入鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)建設(shè)管理考核。對因推動工作不力，履職不到位，造成嚴(yán)重后果的給予嚴(yán)肅問責(zé)。
�。ㄎ澹┘哟笮麄饕龑�(dǎo)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要加強(qiáng)農(nóng)村危舊房屋整治政策、農(nóng)房安全常識宣傳工作，將住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“農(nóng)村自建房安全常識”一張圖在便民服務(wù)窗口長期擺放，制作宣傳手冊，向建房群眾免費(fèi)發(fā)放。要積極開展農(nóng)房建設(shè)管理、農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)政策宣傳，引導(dǎo)農(nóng)村群眾按規(guī)建房。
自建房整治方案11
為深刻汲取湖南長沙等地居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，從根本上消除我鎮(zhèn)轄區(qū)自建房安全隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)青島市、平度市自建房安全專項整治工作實施方案要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下方案。
一、總體要求
聚力抓好徹底整改，對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患逐項清零、閉環(huán)管理，對存在重大安全隱患的房屋建筑采取果斷措施整治，對違法違規(guī)行為堅持“零容忍”。聚力抓好標(biāo)本兼治，完善監(jiān)管制度機(jī)制，強(qiáng)化鎮(zhèn)村房屋用地、規(guī)劃、建設(shè)、使用、經(jīng)營等全生命周期管理，建立房屋安全管理信息系統(tǒng)。
二、清查范圍及重點(diǎn)
明村鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所有自建房，分鎮(zhèn)建成區(qū)和農(nóng)村自建房兩部分同步進(jìn)行。百日行動要做到對全鎮(zhèn)經(jīng)營性自建房全覆蓋排查、全方位整治，突出以下重點(diǎn)：
�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)場所：用于賓館飯店、農(nóng)家樂、教育培訓(xùn)、學(xué)校、廠房倉儲、養(yǎng)老和兒童福利、酒吧、網(wǎng)吧、洗浴、棋牌室、文旅、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、宗教活動等人員密集場所的自建房。
（二）重點(diǎn)房屋：三層及以上或涉及十人以上，用于出租、經(jīng)營、生產(chǎn)加工的自建房，以及擅自改變使用功能（含違規(guī)用于經(jīng)營等情形），擅自改變結(jié)構(gòu)和布局（含內(nèi)部破壞承重墻等情形）、擅自加高加層以及對地下空間進(jìn)行開挖等違規(guī)改擴(kuò)建的自建房。
（三）有以下情形之一的,應(yīng)判定為危險房屋:
1、擅自加層、加高以及對地下空間進(jìn)行開挖等違規(guī)改擴(kuò)建的;
2、擅自改變結(jié)構(gòu)和布局(含因裝飾裝修而變動、損壞或拆除承重結(jié)構(gòu)、加裝電梯等)的;
3、擅自改變使用功能(含違規(guī)用于經(jīng)營、樓屋面增加荷載等)的;
4、三層及以上且無正式審批、無專業(yè)設(shè)計、無資質(zhì)施工、無竣工驗收等危及公共安全的;
5、超過設(shè)計年限或使用年限超過三十年的;
6、結(jié)構(gòu)形式明顯混亂、傳力體系不明確的。
三、責(zé)任分工
各管區(qū)全面落實屬地管理責(zé)任，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)既有房屋建筑以及在建房屋工程專項清查整治工作。對清查中發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)和違法違規(guī)審批問題，建立整治問題臺賬，明確整改時限、措施和責(zé)任人，并及時移交相關(guān)職能部門，實施閉環(huán)管理，直至整改完成。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，督促房屋產(chǎn)權(quán)人和使用人實施隱患整改；存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患的，特別是酒店、飯店、學(xué)校、超市等人員密集場所，應(yīng)立即采取清人、停用、封房等安全防范措施。
規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室、自然資源局所、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、市場監(jiān)管所、綜合執(zhí)法中隊、應(yīng)急辦、中、小學(xué)、幼兒園、衛(wèi)生院、公安派出所、社會事務(wù)辦、宣傳辦、財政所等有關(guān)部門。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，立足職能，做好本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批行為的清查、整治查處工作。對存在違法建設(shè)和違法違規(guī)審批行為，且屬于本部門職責(zé)范圍的，要建立問題整改臺賬，制定整改措施，確保整改到位；屬于其他部門職責(zé)范圍的，要及時移交有關(guān)部門實施整改。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心：負(fù)責(zé)做好工業(yè)廠房既有房屋建筑的清查整治工作，負(fù)責(zé)商貿(mào)服務(wù)業(yè)場所既有房屋建筑的清查整治工作。
自然資源局所：負(fù)責(zé)房屋建筑違法占地，負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查；負(fù)責(zé)違反規(guī)劃許可（含未按規(guī)劃許可建設(shè)）、是否改建擴(kuò)建、擅自變更使用功能方面的清查；做好農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。
規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)房屋建筑未取得施工許可、無資質(zhì)單位設(shè)計施工、無竣工驗收投入使用、存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患可能發(fā)生坍塌方面、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)布局的清查、整治查處工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。
市場監(jiān)管所：負(fù)責(zé)存在違法建設(shè)或存在安全隱患的建筑物違規(guī)取得商事登記以及其他生產(chǎn)經(jīng)營許可，未依法取得商事登記以及其他生產(chǎn)經(jīng)營許可但用作生產(chǎn)經(jīng)營或公共事業(yè)方面（特別是用作酒店、飯店、學(xué)校、超市等人員密集場所）的清查、整治查處工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作。
綜合執(zhí)法中隊：負(fù)責(zé)房屋建筑違法占地、違反規(guī)劃許可（含未按規(guī)劃許可建設(shè)）、是否改建擴(kuò)建、擅自變更使用功能方面的整治查處；負(fù)責(zé)房屋建筑違法違規(guī)審批行為的清查、整治工作，負(fù)責(zé)協(xié)助提供有關(guān)審批材料。
公安派出所：負(fù)責(zé)對九小場所履行消防安全職責(zé)的情況實施消防監(jiān)督檢查、處罰；依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)未依法取得消防安全手續(xù)但用作生產(chǎn)經(jīng)營或公共事業(yè)方面（特別是用作酒店、飯店、學(xué)校、超市等人員密集場所）的清查、整治查處工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理，負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作。
社會事務(wù)辦：負(fù)責(zé)做好養(yǎng)老和兒童福利機(jī)構(gòu)既有房屋建筑的清查整治工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)老院、幸福院等農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施安全管理。
特色小鎮(zhèn)辦公室：負(fù)責(zé)做好文旅場所既有房屋建筑的清查整治工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全管理；指導(dǎo)宗教活動場所安全管理。
衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)做好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)既有房屋建筑的清查整治工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
財政所：負(fù)責(zé)做好直管公房的清查整治工作；負(fù)責(zé)按照財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，統(tǒng)籌保障清查工作經(jīng)費(fèi)，負(fù)責(zé)將房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級政府預(yù)算。
中學(xué)、小學(xué)、幼兒園：負(fù)責(zé)做好學(xué)習(xí)教育機(jī)構(gòu)既有房屋建筑的清查整治工作，做好房屋安全管理。
四、工作安排
按照“先急后緩、先大后小”的原則，自20xx年5月2日起至20xx年8月，堅持邊排查、邊整治，分步分類壓茬推進(jìn)。
�。ㄒ唬┙�(jīng)營性自建房排查（20xx年5月底前）。各管區(qū)指導(dǎo)督促居民自建房屋，尤其是經(jīng)營性自建房的產(chǎn)權(quán)人或使用人對基本情況進(jìn)行全面自查，形成排查臺賬。
各管區(qū)及相關(guān)責(zé)任部門對照整治重點(diǎn)，逐街逐棟逐戶梳理居民自建房屋，尤其是經(jīng)營性自建房各類隱患問題，建立問題隱患整治臺賬，明確整改時限、措施和責(zé)任人。各管區(qū)于5月底前完成轄區(qū)內(nèi)所有經(jīng)營性自建房的排查初判工作。
�。ǘ┮婪ㄕ危�20xx年8月底前）。各管區(qū)、村莊及相關(guān)部門落實居民自建房屋，尤其是經(jīng)營性自建房的產(chǎn)權(quán)人或使用人問題整改主體責(zé)任。根據(jù)問題隱患整治臺賬，督促責(zé)任主體落實整改措施，跟蹤落實整改，形成整治問題完成臺賬，建立健全長效管理的體制機(jī)制，建立房屋安全管理信息系統(tǒng)。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為全面推進(jìn)自建房屋安全專項整治違工作，成立由鎮(zhèn)長付強(qiáng)任組長、副鎮(zhèn)長代升濤為副組長，各管區(qū)主任、規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室、財政所、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、社會事務(wù)辦、特色小鎮(zhèn)辦公室、衛(wèi)計辦、綜合執(zhí)法中隊、市場監(jiān)管所、應(yīng)急管理辦公室、派出所自然資源局所、中學(xué)、小學(xué)、幼兒園等相關(guān)責(zé)任部門負(fù)責(zé)人為成員的明村鎮(zhèn)自建房屋安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)專項整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)自建房屋安全專項整治的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班，由副鎮(zhèn)長代升濤同志任指揮長，張增輝為副指揮，各責(zé)任單位安排一名專班人員為成員，辦公室在規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室，各責(zé)任單位專班人員，負(fù)責(zé)工作信息收集、日常溝通協(xié)調(diào)工作。
各相關(guān)部門要高度重視，站在保障人民群眾生命安全的'高度，把安全專項整治工作作為當(dāng)前和今后一段時期重點(diǎn)工作來抓。全鎮(zhèn)各行業(yè)部門要結(jié)合實際制定具體實施方案，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，逐級壓實責(zé)任，管區(qū)充分調(diào)動行政村、經(jīng)濟(jì)合作社迅速動員部署和組織推進(jìn)。
�。ǘ┤媛鋵嵷�(zé)任。各管區(qū)是安全專項整治工作的責(zé)任主體，要嚴(yán)格落實屬地責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面動員部署，落實資金保障，配齊配強(qiáng)人員，明確責(zé)任，確保全面排查到位，問題隱患整治到位。各相關(guān)行業(yè)主管部門要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，切實擔(dān)負(fù)起行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，積極配合、分頭推進(jìn)，組織落實好本行業(yè)領(lǐng)域的安全整治工作，依法依規(guī)查處各類違法違規(guī)行為。要壓實房屋產(chǎn)權(quán)人的房屋使用安全主體責(zé)任，提高產(chǎn)權(quán)人和使用人的安全責(zé)任意識，嚴(yán)禁擅自改變房屋主體和承重結(jié)構(gòu)，有效履行房屋維修保養(yǎng)義務(wù)。建立經(jīng)營性自建房底數(shù)臺賬，經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）簽字核實，做到“一樓一冊、一戶一檔”。同時，鎮(zhèn)聘請專業(yè)技術(shù)人員參與全方位排查，對房屋安全狀況進(jìn)行初判，對初判存在隱患的，委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核評估，建立隱患房屋臺賬。
對于隱患房屋臺賬，實行銷號管理，整治完成一戶、銷號一戶。初判和復(fù)核評估中發(fā)現(xiàn)存在擅自加層、改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、開挖地下空間，以及無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計、無資質(zhì)施工、無竣工驗收等危及公共安全情形的經(jīng)營性自建房，列為急需重點(diǎn)整治對象，立即采取停止?fàn)I業(yè)、撤離人員、封閉處置等管控措施，責(zé)令限期鑒定并盡快整治。對復(fù)核評估存在安全隱患的，責(zé)令產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）立即委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，對拒不委托或15日內(nèi)仍未委托鑒定的，責(zé)成停業(yè)；對不采取整治措施擅自繼續(xù)經(jīng)營的，依法處置。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化督促指導(dǎo)。加強(qiáng)對自建房屋安全專項整治工作的督促指導(dǎo)，對工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實的予以通報，對問題嚴(yán)重的，約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部，要依法依規(guī)問責(zé)。鎮(zhèn)自建房屋安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合相關(guān)單位適時對全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作開展情況進(jìn)行實地督導(dǎo)。
�。ㄋ模┙y(tǒng)籌推進(jìn)實施。安全專項整治工作要與第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查、全省校園消防安全專項整治、城市建設(shè)安全專項整治、農(nóng)村房屋安全隱患排查整治等工作有效銜接，確保實現(xiàn)全覆蓋。積極發(fā)揮城建檔案、不動產(chǎn)登記、工程建設(shè)項目審批平臺數(shù)據(jù)信息作用，鼓勵借助百度、高德地圖等地理信息服務(wù)平臺，提高清查工作效率。廣泛動員建筑工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測鑒定、物業(yè)服務(wù)等專業(yè)力量參與，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)保障。
（五）嚴(yán)格信息報送。加強(qiáng)信息溝通，建立實施上報信息通報制度。各管區(qū)及各相關(guān)責(zé)任部門要在按時間節(jié)點(diǎn)完成排查臺賬和整治問題臺賬。所有報送的材料，需經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人簽字。鎮(zhèn)專項排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期研判情勢，適時開展督導(dǎo)，對工作推進(jìn)落后懈怠消極的，及時進(jìn)行通報、約談，并抄報鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府。
自建房整治方案12
一、工作目標(biāo)
在前期開展自建房等既有房屋安全隱患大排查大整治工作基礎(chǔ)上，迅速對全街道經(jīng)營性自建房安全隱患開展排查整治，做到安全隱患快查快改、立查立改，違法違規(guī)行為即查即糾、嚴(yán)查嚴(yán)處，在“百日”之內(nèi)取得明顯成效，堅決防范 各類重特大事故發(fā)生，為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、工作重點(diǎn)
以當(dāng)前涉及公共安全的經(jīng)營性自建房特別是3 層及以上、人員 10 人及以上、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的.經(jīng)營性自建房為重點(diǎn)，全面開展經(jīng)營性自建房安全排查整治，重點(diǎn)聚焦城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、城鎮(zhèn)集 貿(mào)、專業(yè)市場周邊、學(xué)校周邊、醫(yī)院周邊、景區(qū)周邊等人員 密集、經(jīng)營性自建房數(shù)量多、隱患大的區(qū)域。
三、進(jìn)度安排
按照“邊排查、邊整治，分類分步推進(jìn)”的原則，迅速全面開展經(jīng)營性自建房安全隱患排查整治工作，聚焦房屋建筑是否存在改變使用性質(zhì)、墻體開裂、外觀變形、建筑沉降、 改變結(jié)構(gòu)、擅自加層、違規(guī)搭建、違規(guī)改擴(kuò)建等隱患情況及存在消防安全隱患，對不滿足、不具備經(jīng)營和使用條件的， 立即采取果斷措施，進(jìn)行停業(yè)、停用，確保人員生命財產(chǎn)安全；實行一戶一棟一策，突出重點(diǎn)、先急后緩、先大后小推進(jìn)排查整治，于 2022 年 9 月底前消除經(jīng)營性自建房重大風(fēng)險隱患，堅決遏止重特大事故發(fā)生。
四、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒疚�，立即行動。各村（社區(qū)）及有關(guān)部門要高度重視經(jīng)營性自建房安全專項整治“百日攻堅” 行動，進(jìn)一步提高站位，充分認(rèn)識到集中開展經(jīng)營性自建房安全排查整治的重要意義，認(rèn)真謀劃，立即安排部署，迅速行動起來，確保在 100 天內(nèi)完成所屬轄區(qū)、所屬行業(yè)經(jīng)營性自建房安全風(fēng)險排查整治，為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
�。ǘ〾簩嵷�(zé)任，全面整治。各村（社區(qū)）要切實履行屬地排查整治主體責(zé)任，按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)” 的要求，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，快速形成相關(guān)部門密切配合的工作格局。各村（社區(qū)）要切實履行監(jiān)管責(zé)任，按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰為主誰負(fù)責(zé)、誰靠近誰負(fù)責(zé)”的原則，各負(fù)其責(zé)、履職盡責(zé)，積極聯(lián)動形成合力，對全街道經(jīng)營性自建房開展拉網(wǎng)式、起底式排查，確保不漏一區(qū)一街、一戶一房，不留死角、不留盲區(qū)，建立經(jīng)營性自建房底數(shù)臺賬，落實整治銷號閉環(huán)管理，全面開展房屋安全隱患整治。
(三)整合力量，穩(wěn)步推進(jìn)。各村（社區(qū)）要統(tǒng)籌組織好村(社區(qū)) 力量，動員轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠和房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)參與，按照《貴州省城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查技術(shù)導(dǎo)則(試行)》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展房屋安全隱患排查整治工作，熟練掌握自建房安全隱患排查信息系統(tǒng)及功能操作，快速將房屋安全隱患排查整治工作信息數(shù)據(jù)錄入、上傳;同時，相關(guān)部門要強(qiáng)化統(tǒng)籌專業(yè)技術(shù)力量，加強(qiáng)對所屬行業(yè)自建房安全隱患排查整治工作的指導(dǎo)，全街道上下形成合力，穩(wěn)步推進(jìn)我街道自建房安全專項整治工作。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)，確保成效。根據(jù)省、州、縣自建房安全專項整治工作安排部署，將經(jīng)營性自建房安全專項整治“百日攻堅”行動納入督查范圍，對各村（社區(qū)）相關(guān)部門經(jīng)營性自建房安全隱患排查整治工作情況開展督促檢查，對工作滯緩、推諉扯皮、排查不實的予以通報，對問題較多的約談相關(guān)負(fù)責(zé)人，對失職失責(zé)，不作為、慢作為、亂作為的嚴(yán)肅問責(zé)。
(五)加大統(tǒng)籌，強(qiáng)化調(diào)度。為加大經(jīng)營性自建房安全專項整治“百日攻堅”行動的工作統(tǒng)籌調(diào)度。
自建房整治方案13
為深入貫徹落實全國自建房安全專項整治“百日行動”鞏固提升動員部署電視電話會議精神，根據(jù)《浙江省自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展自建房排查整治“回頭看”工作的通知》和《溫州市自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展自建房排查整治“回頭看”工作的通知》要求，為夯實鞏固經(jīng)營性自建房“百日行動”排查整治成果，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺、管控風(fēng)險、推進(jìn)整治，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)制定本方案：
一、工作重點(diǎn)排查房屋。
對全區(qū)經(jīng)營性自建房、初判存在隱患及已管控的非經(jīng)營性自建房開展“地毯式”全覆蓋逐戶實地核實，做到不漏一棟。以系統(tǒng)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，各相關(guān)成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、第三方技術(shù)單位、行業(yè)專家等力量對經(jīng)營性自建房、初判存在隱患自建房以及已管控的自建房開展全覆蓋逐一核實，重點(diǎn)核查基本信息是否準(zhǔn)確、危房管控措施是否到位、整治措施是否落實、上傳照片是否屬實、鑒定報告是否符合要求等內(nèi)容。
二、實施時間節(jié)點(diǎn)。
加快推進(jìn)工程措施治理進(jìn)度，確保9月底完成全部自建房危房整治任務(wù)。全覆蓋核實工作要在10月10日前完成；10月中旬，市自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織開展縣（市、區(qū)）全覆蓋督查。我區(qū)要嚴(yán)格落實“發(fā)現(xiàn)即管控”機(jī)制，對新發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的'經(jīng)營性自建房，要立即落實管控措施，做到發(fā)現(xiàn)一戶、管控一戶，確保全面消除重大安全隱患；對自查和督查中發(fā)現(xiàn)已管控的自建房整治措施落實不到位，或出現(xiàn)人員返遷、違規(guī)經(jīng)營和排查整治中弄虛作假的，嚴(yán)格按照《浙江省房屋使用安全管理條例》、《溫州市危險住宅處置規(guī)定》等法規(guī)內(nèi)容嚴(yán)肅處理。
三、工作要求。
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要全面落實安全發(fā)展理念，落實行業(yè)主管安全責(zé)任，加強(qiáng)信息共享，全面加強(qiáng)自建房“回頭看”，切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
�。ǘ┖葑ブ攸c(diǎn)防控。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要緊盯存在安全隱患經(jīng)營性自建房、尚未完成改造的危房、騰空防控危房等薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)動基層網(wǎng)格員加強(qiáng)日常巡查，做好臺風(fēng)汛期防治預(yù)警，加快推進(jìn)危房整治工作。
�。ㄈ┳龊眯麄饕龑�(dǎo)。要持續(xù)抓好自建房安全宣傳引導(dǎo)工作，加大對房屋安全科普知識、常見風(fēng)險隱患和典型事故案例的宣傳教育力度，切實增強(qiáng)群眾的房屋安全意識，壓實產(chǎn)權(quán)人（使用人）安全責(zé)任，嚴(yán)守安全底線。
自建房整治方案14
為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院和省、市、區(qū)關(guān)于自建房安全專項整治工作部署要求，扎實推進(jìn)全鎮(zhèn)自建房安全專項整治工作，全面消除自建房安全隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、總體要求
xxx
二、工作目標(biāo)
按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，落實“四方責(zé)任”，即：房屋所有權(quán)人（使用人）主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、推進(jìn)組督導(dǎo)責(zé)任。通過開展“百日攻堅行動”，對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風(fēng)險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。結(jié)合農(nóng)村房屋安全隱患排查和城市房屋“兩違”清查，推進(jìn)分類整治，消化存量，力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。同時，健全完善相關(guān)制度，嚴(yán)控增量，逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機(jī)制，從源頭上杜絕自建房安全事故發(fā)生。
三、主要任務(wù)
（一）集中力量，全力開展“百日攻堅行動”
“百日攻堅行動”重在消除容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險隱患，也是自建房安全專項整治的首要工作。各村、社區(qū)、各部門要認(rèn)真落實屬地安全責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，按照《果園鎮(zhèn)農(nóng)村自建房安全專項整治“百日攻堅行動”工作方案》，重點(diǎn)整治3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險隱患，集中力量進(jìn)行攻堅，確保管控到位，堅決防止重特大事故發(fā)生。對發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的，要立即采取停止經(jīng)營、停止使用、撤離人員等有效管控措施，隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。排查整治嚴(yán)格執(zhí)行“三個一”要求：一戶不漏做好排查、一棟一策實施整治、一抓到底落實責(zé)任，建立完善自建房“一棟一檔”，制定隱患整治“一棟一策”，確�！傲氵z漏、零疏忽”，牢牢守住自建房安全底線紅線，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。
�。ǘ┚o盯節(jié)點(diǎn)，扎實進(jìn)行排查摸底
1.排查范圍。各村、社區(qū)要對照各階段時間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)安排，對所轄區(qū)域內(nèi)自建房進(jìn)行排查摸底，在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)排查城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校醫(yī)院周邊、園區(qū)等區(qū)域，突出餐飲、農(nóng)家樂、文旅設(shè)施、宗教活動場所、農(nóng)貿(mào)市場等人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房，確保不留死角、不留盲區(qū)。
2.排查內(nèi)容。各村、社區(qū)要全面摸清自建房基本情況，包括建筑地址、產(chǎn)權(quán)人、使用人、房屋用途、建造年代、建筑層數(shù)及面積、結(jié)構(gòu)類型等，重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計、施工、使用等情況，突出自建房選址安全，地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)安全，以及違法違規(guī)改擴(kuò)建、擅自改變使用功能、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、擅自對地下空間進(jìn)行開挖行為等方面)、經(jīng)營安全性（相關(guān)經(jīng)營許可、場所安全要求等落實情況)、房屋建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)等內(nèi)容。
3.排查方式。各村、社區(qū)要組織產(chǎn)權(quán)人自查、村和社區(qū)核查、鎮(zhèn)上和上級部門復(fù)核、專業(yè)技術(shù)力量參與，逐戶逐棟排查采集信息，填寫《自建房安全專項整治信息歸集表》，利用全省城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺，逐一歸集排查信息。區(qū)住建局將會組織相關(guān)技術(shù)人員，對照省住建廳組織編制的《自建房結(jié)構(gòu)安全隱患自查手冊》《經(jīng)營性自建房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查技術(shù)導(dǎo)則》，配合鎮(zhèn)上完成安全隱患初步判定。對初步判定存在安全隱患的自建房，要由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定或評估。
�。ㄈ┓诸愂┎�，徹底整治隱患
1.建立整治臺賬。各村、社區(qū)要根據(jù)初步判定和安全評估鑒定情況，分別建立自建房安全隱患問題整治臺賬，實行銷號管理和動態(tài)監(jiān)管，整治完成一戶，銷號一戶。
2.實施分類整治。嚴(yán)格落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對存在安全隱患的'自建房，“一戶一策、一棟一策”逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。整治工作要堅持先急后緩、先大后小、分類處置。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險、危及公共安全的，要果斷采取立即停止使用、停止?fàn)I業(yè)，并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，設(shè)置警示標(biāo)志，封閉處置、現(xiàn)場排險等處置措施和有效管控措施，該拆除的依法拆除，確保危房不住人、不經(jīng)營、不使用，在安全隱患未徹底消除前，要落實專人負(fù)責(zé)，動態(tài)跟蹤監(jiān)管；對存在設(shè)計施工缺陷的，通過除險加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實整改責(zé)任及措施；對因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的，采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。對發(fā)現(xiàn)不符合經(jīng)營場所安全要求的，要依法依規(guī)進(jìn)行處理，該整改的整改、該關(guān)停的關(guān)停。
(四)強(qiáng)化管理，健全完善機(jī)制
1.嚴(yán)控增量風(fēng)險。3層及以上新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明，存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房嚴(yán)禁用于經(jīng)營活動。
2.加強(qiáng)日常管理。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要落實房屋安全主體責(zé)任，按設(shè)計用途使用房屋，嚴(yán)禁擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)，要定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離并報告各村（社區(qū)）。各村、社區(qū)要充分發(fā)揮村“兩委”、網(wǎng)格員的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改，消除安全隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早消除。
3.整治違法行為。加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù)，以及未批先建、批少建多、擅自改建加層（夾層）、違規(guī)拆除承重結(jié)構(gòu)、安裝影響建筑安全的設(shè)施、非法開挖地下空間等行為。對群眾反映強(qiáng)烈、社會影響惡劣的，多部門聯(lián)合依法查處。對嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致重大事故的，依法追究刑事責(zé)任。對房屋鑒定機(jī)構(gòu)出具虛假報告的行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
4.建立長效機(jī)制。各村、社區(qū)、生態(tài)環(huán)境辦要加強(qiáng)房屋安全管理隊伍建設(shè)，進(jìn)一步明確工作分工和職責(zé)，統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房安全監(jiān)管。相關(guān)部門要按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，落實用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實房屋安全主體責(zé)任，通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。
四、時間安排
(一)百日攻堅階段。20xx年6月底前，完成對所有3層及以上、人員密集等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房排查；20xx年7月底前，完成重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)公共場所的經(jīng)營性自建房和違規(guī)改擴(kuò)建自建房的排查；20xx年8月底前，完成對排查出的存在嚴(yán)重安全隱患（或鑒定為D級危房）的經(jīng)營性自建房的整治，確保不發(fā)生房屋倒塌安全事故。
(二）全面排查階段。在“百日攻堅行動”的基礎(chǔ)上，適時進(jìn)行“回頭看”。20xx年10月底前，完成所有經(jīng)營性自建房排查；20xx年6月底前，完成所有自建房的排查。
（三）全面整治階段。在開展安全隱患排查時同步開展整治工作。20xx年底前，完成對所有存在嚴(yán)重安全隱患（或鑒定為D級危房)的自建房安全隱患整治。力爭用3年左右時間完成全部自建房隱患整治工作。
五、保障措施
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、社區(qū)要對本轄區(qū)農(nóng)村自建房屋安全隱患排查整治負(fù)總責(zé)，把農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作擺在突出位置，列入重要議事日程，納入全局工作統(tǒng)籌安排，扎實推進(jìn)。鎮(zhèn)上由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、靠前指揮的工作機(jī)制，成立果園鎮(zhèn)農(nóng)村自建房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，明確責(zé)任分工，全力推動農(nóng)村自建房安全隱患排查整治工作深入開展。
�。ǘ⿵�(qiáng)化協(xié)作配合，形成工作合力。各村、社區(qū)及各部門、要切實履職盡責(zé)，把農(nóng)村自建房安全隱患排查整治工作擺在更加突出的位置，將農(nóng)村自建房納入安全監(jiān)管范圍，加強(qiáng)溝通，密切協(xié)作，各司其職，各負(fù)其責(zé)，主動作為，形成齊抓共管的合力，推動農(nóng)村自建房安全隱患排查整治各項工作任務(wù)全面落實。
（三）強(qiáng)化服務(wù)保障，全面排查整治。各村、社區(qū)要按照排查整治范圍，認(rèn)真開展農(nóng)村自建房安全隱患排查整治，努力做到排查整治村村過，戶戶清，項項核，確保房屋信息完整準(zhǔn)確，隱患問題客觀精準(zhǔn)，并嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)，分類梳理存在問題，逐一明確整改內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和時限，逐項明確整改措施和責(zé)任，確保農(nóng)村自建房安全隱患排查整治各項工作任務(wù)落到實處。
�。ㄋ模⿵V泛宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。各村、社區(qū)、生態(tài)環(huán)境辦要充分利用微信群、廣播、橫幅、張貼告知書等形式，多渠道廣泛宣傳自建房安全專項整治工作的重要意義，增強(qiáng)自建房所有人的安全意識和責(zé)任意識，動員群眾積極配合消除隱患，對群眾反映的問題，要針對性地做好解釋工作，贏得群眾理解和支持。在自建房排查整治過程中，要始終堅守依法行政底線，堅持實事求是、依法依規(guī)，不搞“一刀切”，讓排查整治既有“力度”，也有“溫度”，穩(wěn)妥有序推進(jìn)各項工作，確保社會大局穩(wěn)定。
（五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化責(zé)任追究。農(nóng)村自建房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要全程跟蹤任務(wù)目標(biāo)落實，按有關(guān)規(guī)定有計劃、有步驟地開展排查整治工作。對排查整治進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實和敷衍塞責(zé)、弄虛作假，搞形式、走過場的村予以通報批評，并限期整改；對工作失職、不作為、慢作為的干部，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)，確保農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作取得實效。
自建房整治方案15
一、工作目標(biāo)
嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任，按照全面排查、徹底整治原則，確保20xx年12月底以前全面完成所有居民自建房屋安全隱患排查、評估鑒定、分類建檔，及時處置。重點(diǎn)對經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋、違規(guī)改擴(kuò)建和人員密集等容易造成重大安全事故的房屋進(jìn)行排查，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、排查整治對象
�。ㄒ唬�3層及以上，用于商業(yè)經(jīng)營、出租居住等用途的居民自建房；
�。ǘ┺r(nóng)村用于經(jīng)營、出租居住的居民自建房；
�。ㄈ┧猩米愿慕〝U(kuò)建的、改變承重結(jié)構(gòu)的居民自建房。
�。ㄋ模┙ㄖ甏眠h(yuǎn)、耐久性能較差、風(fēng)化腐蝕嚴(yán)重等具有安全隱患的灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋。
三、工作安排
�。ㄒ唬┘兄攸c(diǎn)排查。20xx年8月31日前，各村（社區(qū)）要全面完成3層及以上、違規(guī)改擴(kuò)建、人員密集等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋排查。
�。ǘ┤媾挪檎巍�20xx年9月1日至12月31日，各村（社區(qū)）要集中力量，對所有自建房、改建改用房屋建筑、人員密集場所重點(diǎn)用房、灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋深入摸排；完成對3層以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋風(fēng)險隱患重點(diǎn)整治，確保風(fēng)險隱患管控到位，不發(fā)生重大安全事故；20xx年6月30日前，對所有存在安全隱患的房屋進(jìn)行全面整治，堅決消除安全隱患。
�。ㄈ┏掷m(xù)鞏固提升。20xx年7月1日至12月31日，在全面排查整治基礎(chǔ)上，開展“回頭看”，跟蹤問題整改落實。
四、工作要求
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）要清醒認(rèn)識當(dāng)前自建房安全專項整治工作的.嚴(yán)峻性。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，明確責(zé)任，取得實效，細(xì)化措施，狠抓落實，全力推進(jìn)自建房安全專項整治工作扎實深入開展。
（二）全面排查，壓實責(zé)任。各村（社區(qū)）要開展拉網(wǎng)式排查，按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”的要求確定整治責(zé)任人，并建立隱患臺賬和整改臺賬，加強(qiáng)對房屋所有人和使用人的安全教育。對發(fā)現(xiàn)隱患的經(jīng)營性自建房要及時整改，切實杜絕安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
（三）提高認(rèn)識，做好宣傳引導(dǎo)。各村（社區(qū)）要加強(qiáng)房屋安全使用宣傳教育，提高產(chǎn)權(quán)人（使用人）、管理人的安全使用主體責(zé)任意識和社會公共安全意識，大力宣傳違法建設(shè)（使用）房屋、違規(guī)從事經(jīng)營活動的嚴(yán)重危害，普及房屋建筑安全知識。
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