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（優(yōu)選）資產(chǎn)管理實(shí)施方案
為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案，方案指的是為某一次行動(dòng)所制定的計(jì)劃類(lèi)文書(shū)。那么什么樣的方案才是好的呢？下面是小編幫大家整理的資產(chǎn)管理實(shí)施方案，歡迎閱讀與收藏。
資產(chǎn)管理實(shí)施方案1
為全面掌握我市市級(jí)國(guó)有資產(chǎn)情況，及時(shí)清理國(guó)有資產(chǎn)，順利建設(shè)國(guó)有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，盤(pán)活存量資產(chǎn)，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理的通知》和《市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。
一、資產(chǎn)清理和資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)建設(shè)的工作目標(biāo)
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化配置，加快清查盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)。對(duì)全市市級(jí)行政事業(yè)單位及其下屬單位、市屬?lài)?guó)有公司及其控股企業(yè)的基本情況、財(cái)務(wù)情況及國(guó)有資產(chǎn)，包括已入賬的和未入賬的全部資產(chǎn)進(jìn)行全面清理和清查，加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)、土地、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、交通運(yùn)輸工具、大型設(shè)備和專(zhuān)用設(shè)備（10萬(wàn)元及以上）、對(duì)外投資、大額債權(quán)債務(wù)等重點(diǎn)資產(chǎn)以及其他資產(chǎn)的清理、核查，完整、準(zhǔn)確、真實(shí)地反映單位資產(chǎn)全貌和財(cái)務(wù)狀況。對(duì)于因改制等歷史遺留原因造成權(quán)屬不清的或無(wú)房產(chǎn)證、無(wú)土地證的房產(chǎn)、土地和其他資產(chǎn)，資產(chǎn)使用、管理或代管單位負(fù)責(zé)開(kāi)展清理和確權(quán)工作，相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)配合清理和確權(quán)工作。通過(guò)開(kāi)辟綠色通道，減免相應(yīng)稅費(fèi)，開(kāi)展房產(chǎn)證、土地證“兩證”補(bǔ)辦和登記手續(xù)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。通過(guò)清理清查，厘清資產(chǎn)分布、配置狀況，有效推動(dòng)資產(chǎn)盤(pán)活、優(yōu)化配置和有效利用，保障國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
�。ǘ┙⑵脚_(tái)，實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建立全市統(tǒng)一的國(guó)有資產(chǎn)信息管理平臺(tái)，提供完整、準(zhǔn)確、及時(shí)的國(guó)有資產(chǎn)信息，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息資源共享共用和動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的原則，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立由財(cái)政、國(guó)資、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)和市級(jí)行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)共同參與、相互配合、協(xié)調(diào)一致的機(jī)制，共同推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）規(guī)范管理，構(gòu)建市屬?lài)?guó)企集團(tuán)管理模式。將市屬?lài)?guó)有公司財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、資金管理、人力資源管理全部納入市國(guó)資辦集團(tuán)管理平臺(tái)，市屬?lài)?guó)有公司作為子集團(tuán)，管理本級(jí)及其所屬全資、控股子企業(yè)，使用同樣的集團(tuán)管理軟件。通過(guò)專(zhuān)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)終端操作財(cái)務(wù)核算、資產(chǎn)管理、資金結(jié)算和資本運(yùn)作管理以及通過(guò)“內(nèi)部結(jié)算”降低資金結(jié)算成本。通過(guò)集團(tuán)資金管理，減小資金分散、沉淀，增強(qiáng)資金調(diào)度能力、理財(cái)能力。要通過(guò)集團(tuán)核算和網(wǎng)上查詢(xún)管控功能，減少?lài)?guó)有企業(yè)月度、季度財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、資金及融資情況等資料上報(bào)業(yè)務(wù)，提高國(guó)有企業(yè)管理人員工作效率。實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理信息即時(shí)更新、即時(shí)查詢(xún)、即時(shí)分析，有效提升國(guó)資、國(guó)企精細(xì)化管理。
二、資產(chǎn)清理和資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)建設(shè)的組織保障
�。ㄒ唬┦姓闪⑹屑�(jí)國(guó)有資產(chǎn)清理和資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，詳見(jiàn)附件）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國(guó)資辦。設(shè)立軟件開(kāi)發(fā)維護(hù)工作小組、資產(chǎn)清理和資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)建設(shè)工作小組。其中，軟件開(kāi)發(fā)維護(hù)小組負(fù)責(zé)資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)、調(diào)試、安裝、培訓(xùn)、數(shù)據(jù)錄入和維護(hù)等管理職責(zé)；資產(chǎn)清理和資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)建設(shè)工作小組負(fù)責(zé)全市市級(jí)行政事業(yè)單位、市屬?lài)?guó)有企業(yè)的國(guó)有（集體）資產(chǎn)清理、核實(shí)、資產(chǎn)信息網(wǎng)上核對(duì)工作，并提交領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗(yàn)收。
�。ǘ┦懈饔嘘P(guān)部門(mén)、市屬?lài)?guó)有公司以及下屬單位、下屬子公司要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位所轄范圍內(nèi)的'資產(chǎn)清理和資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)建設(shè)工作，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、資產(chǎn)清理和資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)建設(shè)的范圍、內(nèi)容和時(shí)點(diǎn)
�。ㄒ唬┓秶蛢�(nèi)容：全面清理、核對(duì)和查實(shí)市屬?lài)?guó)有公司及其全資、控股子企業(yè)的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、對(duì)外投資、無(wú)形資產(chǎn)以及債權(quán)債務(wù)等全部資產(chǎn)，包括單位財(cái)務(wù)賬面入賬資產(chǎn)和沒(méi)有登記入賬的全部資產(chǎn)（含有賬無(wú)物、有物無(wú)賬的全部資產(chǎn)）。
因改制遺留原因未入賬的資產(chǎn)統(tǒng)一按“改制遺留資產(chǎn)”單項(xiàng)單獨(dú)列表按明細(xì)錄入。
市級(jí)行政事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)情況進(jìn)行全面清理，重點(diǎn)做好固定資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)出租出借、對(duì)外投資、各類(lèi)賬外資產(chǎn)和對(duì)外擔(dān)保等事項(xiàng)的清查。對(duì)清查出的各種資產(chǎn)盤(pán)盈和盤(pán)虧、報(bào)廢及壞賬進(jìn)行分類(lèi)，提出相關(guān)處理建議。
�。ǘ⿻r(shí)點(diǎn)：20xx年3月31日作為資產(chǎn)清理和資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)建設(shè)的基準(zhǔn)日。
四、資產(chǎn)清理和資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)建設(shè)的工作安排
�。ㄒ唬�(zhǔn)備階段（4~5月）：國(guó)有資產(chǎn)信息管理軟件開(kāi)發(fā)和配套文件制定等準(zhǔn)備工作。
�。ǘ⿲�(shí)施階段（6~9月）：6月，市級(jí)行政事業(yè)單位及其下屬單位，市屬?lài)?guó)有公司及其下屬子企業(yè)分別進(jìn)行自查清理，按歸口管理分級(jí)上報(bào)，保證本單位及所轄范圍清查結(jié)果的完整、真實(shí)、準(zhǔn)確，產(chǎn)權(quán)管理型公司清查結(jié)果同時(shí)報(bào)主管部門(mén)和上級(jí)公司；6月底前，完成軟件培訓(xùn)；8月系統(tǒng)正式上線(xiàn)；9月完成錄入。
市財(cái)政局、國(guó)資辦和市各相關(guān)部門(mén)要根據(jù)“分級(jí)管理”原則對(duì)管轄內(nèi)所屬單位的有關(guān)資料認(rèn)真檢查審核，并將經(jīng)審核確認(rèn)的數(shù)據(jù)錄入信息系統(tǒng)，按資產(chǎn)管理權(quán)限授權(quán)規(guī)定進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化動(dòng)態(tài)更新和管理。市屬?lài)?guó)有公司要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將清查、核實(shí)確認(rèn)的數(shù)據(jù)錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。清查數(shù)據(jù)錄入后，對(duì)新增加、減少資產(chǎn)按授權(quán)實(shí)施分級(jí)審批、動(dòng)態(tài)更新管理。
�。ㄈ┛偨Y(jié)驗(yàn)收階段（10~11月）：由市國(guó)有資產(chǎn)清理和資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查驗(yàn)收。
五、資產(chǎn)清理和資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)建設(shè)的工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市各有關(guān)部門(mén)、各國(guó)有企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展資產(chǎn)清理和資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)建設(shè)工作的重要性和必要性，提高全局意識(shí)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄�，抽調(diào)骨干力量，組成工作機(jī)構(gòu)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、整體規(guī)劃、分級(jí)管理、分步驗(yàn)收”的原則，全面開(kāi)展資產(chǎn)清理和資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)建設(shè)工作，按期圓滿(mǎn)完成資產(chǎn)清理和資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，保證清理結(jié)果完整、準(zhǔn)確，切實(shí)做到賬賬相符、賬表相符、賬證相符、賬實(shí)相符、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
�。ǘ┚慕M織，狠抓落實(shí)。市各有關(guān)部門(mén)、各國(guó)有企業(yè)要按市委、市政府的工作要求，制定工作方案，做好宣傳發(fā)動(dòng)，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，認(rèn)真部署各階段工作，同時(shí)做好本系統(tǒng)下屬單位的資產(chǎn)清理和資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)建設(shè)工作。要主動(dòng)加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的溝通與協(xié)調(diào)，保質(zhì)保量按時(shí)完成本系統(tǒng)、本單位工作。國(guó)土、住建等部門(mén)要安排相關(guān)業(yè)務(wù)科室并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)配合本次資產(chǎn)清理業(yè)務(wù)工作。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律。市各有關(guān)部門(mén)、各國(guó)有企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)本單位及所屬單位資產(chǎn)清理和資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)建設(shè)的督導(dǎo)工作，如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問(wèn)題，不得瞞報(bào)、虛報(bào)。市監(jiān)察局、財(cái)政局、國(guó)資辦、審計(jì)局等部門(mén)要加強(qiáng)督查督辦工作，對(duì)工作不力、責(zé)任不落實(shí)的單位、企業(yè)要啟動(dòng)效能監(jiān)察，通報(bào)批評(píng)并限期整改；對(duì)資產(chǎn)清理和資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)建設(shè)工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
（四）建章立制，完善管理。對(duì)資產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，市各有關(guān)部門(mén)、各國(guó)有企業(yè)要在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)整改措施和意見(jiàn)，建立健全資產(chǎn)管理和網(wǎng)絡(luò)化動(dòng)態(tài)管理制度。
資產(chǎn)管理實(shí)施方案2
為了進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，逐步建立起覆蓋全區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置、使用和處置各環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系，促進(jìn)全區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作水平邁上新臺(tái)階，根據(jù)中央及省市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)建立全區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息化平臺(tái)，開(kāi)展資產(chǎn)清查，完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置、處置規(guī)章制度，核定行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置定額，逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理的有機(jī)結(jié)合。
（一）以信息化促進(jìn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理精細(xì)化。建立全區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息化平臺(tái)，開(kāi)展資產(chǎn)清查，掌握全區(qū)資產(chǎn)總量和分布情況。通過(guò)信息化平臺(tái)的控制和預(yù)警功能，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)收益的跟蹤監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
�。ǘ┮远~控制促進(jìn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置更加科學(xué)。按照先易后難、逐步推進(jìn)的原則，核定各單位資產(chǎn)配置定額，結(jié)合存量信息，對(duì)各單位資產(chǎn)配置實(shí)行定額管理，控制超標(biāo)配置，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合。
�。ㄈ┮允袌�(chǎng)化運(yùn)作促進(jìn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用效益最大化。依托資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)存量資產(chǎn)使用效益分析，加大對(duì)全區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的統(tǒng)籌調(diào)控力度，避免國(guó)有資產(chǎn)低效運(yùn)轉(zhuǎn)和閑置浪費(fèi)。嚴(yán)格規(guī)范資產(chǎn)出租、出借操作程序，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，努力實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)使用效益最大化。
�。ㄋ模┩ㄟ^(guò)規(guī)范處置流程防止行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)流失。制定行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置細(xì)則，明確界定資產(chǎn)處置的審批權(quán)限和程序要求，通過(guò)規(guī)范操作，從制度上堵塞漏洞，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
二、方法步驟
本次行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)信息化管理工作，從20xx年11月初開(kāi)始，分組織準(zhǔn)備、資產(chǎn)清查、定額申報(bào)、資產(chǎn)整理、預(yù)算申報(bào)、總結(jié)考評(píng)六個(gè)階段進(jìn)行：
�。ㄒ唬┙M織準(zhǔn)備階段
主要任務(wù)是成立組織機(jī)構(gòu)，制定工作方案和資產(chǎn)管理規(guī)范性文件，招標(biāo)采購(gòu)動(dòng)態(tài)管理軟、硬件，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，明確工作要求和考評(píng)方式等。全區(qū)各行政事業(yè)單位要在11月25日前明確一名具備履責(zé)能力的國(guó)有資產(chǎn)專(zhuān)管員，歸屬財(cái)政（財(cái)務(wù)）部門(mén)管理，并將人員名單和聯(lián)系方式報(bào)送區(qū)財(cái)政局（國(guó)資辦）。
（二）資產(chǎn)清查階段
主要任務(wù)是在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展資產(chǎn)清查和軟件操作培訓(xùn)，完成單位端軟件的'安裝試運(yùn)行以及清查數(shù)據(jù)的錄入等。
1、開(kāi)展軟件操作培訓(xùn)。由區(qū)財(cái)政局（國(guó)資辦）統(tǒng)一組織，軟件供應(yīng)商協(xié)助，分批開(kāi)展行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理軟件的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并舉行業(yè)務(wù)能力測(cè)試。測(cè)試不合格者要繼續(xù)參加培訓(xùn)并重新進(jìn)行測(cè)試。對(duì)經(jīng)兩次測(cè)試仍不合格的，單位要重新選定國(guó)有資產(chǎn)專(zhuān)管員。
2、資產(chǎn)管理軟件安裝試運(yùn)行。由軟件供應(yīng)商協(xié)助各單位進(jìn)行信息化管理軟件單位端的安裝和試運(yùn)行工作。在軟件安裝試運(yùn)行階段，各單位要積極配合軟件供應(yīng)商做好系統(tǒng)導(dǎo)入的各項(xiàng)工作，為資產(chǎn)清查和數(shù)據(jù)錄入做好充分準(zhǔn)備。
為確保軟件導(dǎo)入初期各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，區(qū)財(cái)政局將創(chuàng)建全區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作群，邀請(qǐng)軟件供應(yīng)商的軟、硬件工程師加入，通過(guò)網(wǎng)上互動(dòng)及時(shí)解決各單位在導(dǎo)入過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題（群名：包河國(guó)資管理，群號(hào)：xxxxxxxxxxxxx）。請(qǐng)各單位具體經(jīng)辦人員主動(dòng)申請(qǐng)加入。
3、資產(chǎn)清查和數(shù)據(jù)錄入。各單位要在12月20日前完成對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)的全面清查，并將清查數(shù)據(jù)按要求錄入系統(tǒng)。清查應(yīng)按實(shí)錄入，對(duì)帳實(shí)不符的由本單位自行履行報(bào)批手續(xù)。區(qū)財(cái)政局（國(guó)資辦）會(huì)同區(qū)監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)對(duì)各單位清查和數(shù)據(jù)錄入情況進(jìn)行檢查。
各部門(mén)、各單位對(duì)此次清查結(jié)果必須進(jìn)行不少于一周時(shí)間的內(nèi)部公示。舉報(bào)電話(huà)：
�。ㄈ┒~申報(bào)階段
1、制訂完善《包河區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理配置實(shí)施細(xì)則》。
2、資產(chǎn)配置定額申報(bào)。各單位應(yīng)本著科學(xué)、節(jié)約的原則，客觀(guān)申報(bào)資產(chǎn)配置定額。各單位申報(bào)的資產(chǎn)定額要與其核定的工作職能和崗位設(shè)置相匹配，與現(xiàn)有職工數(shù)不具有直接關(guān)聯(lián)。定額審批采取“兩上兩下”方式進(jìn)行，最終核定的定額是各單位每年資產(chǎn)預(yù)算編制的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。
區(qū)財(cái)政局（國(guó)資辦）要按照先易后難的原則，逐步規(guī)范各類(lèi)資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)具體情況，對(duì)各單位配置定額進(jìn)行調(diào)整；各單位也可根據(jù)職能變化，申請(qǐng)變更配置定額，經(jīng)區(qū)財(cái)政局（國(guó)資辦）核準(zhǔn)后執(zhí)行。
3、對(duì)全區(qū)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。各單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)合同未到期的，按原合同繼續(xù)執(zhí)行；合同已到期的，應(yīng)嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)包河區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法的通知》的要求，履行既定程序后，重新簽訂經(jīng)營(yíng)合同，并將合同文本報(bào)區(qū)財(cái)政局（國(guó)資辦）備案。
�。ㄋ模┵Y產(chǎn)整理階段
1、修訂完善《包河區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理處置實(shí)施細(xì)則》。
2、資產(chǎn)整理。各單位在資產(chǎn)清查結(jié)束后，要對(duì)閑置資產(chǎn)和低效運(yùn)轉(zhuǎn)資產(chǎn)逐步進(jìn)行清理，并分類(lèi)提出處理意見(jiàn)，按照相關(guān)規(guī)定履行審批程序。區(qū)財(cái)政局（國(guó)資辦）要根據(jù)各單位資產(chǎn)現(xiàn)狀，加大對(duì)各單位國(guó)有資產(chǎn)的統(tǒng)籌調(diào)劑工作力度，最終實(shí)現(xiàn)各單位賬面資產(chǎn)均為有效存量。同時(shí)結(jié)合核定的配置定額，為審核各單位下年資產(chǎn)預(yù)算指標(biāo)做準(zhǔn)備。
�。ㄎ澹╊A(yù)算申報(bào)階段
1、初步測(cè)試資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合功能，各單位向區(qū)財(cái)政局（國(guó)資辦）上報(bào)20xx年資產(chǎn)配置預(yù)算。申報(bào)采取網(wǎng)上審批方式進(jìn)行，各單位要根據(jù)區(qū)財(cái)政局（國(guó)資辦）的審核要求，報(bào)送相關(guān)資料。
2、區(qū)財(cái)政局（國(guó)資辦）根據(jù)各單位資產(chǎn)存量，參照核定的資產(chǎn)配置定額，對(duì)各單位20xx年資產(chǎn)配置預(yù)算提出初步意見(jiàn)。
�。┛偨Y(jié)考評(píng)階段
區(qū)財(cái)政局（國(guó)資辦）對(duì)各單位全年資產(chǎn)管理工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，總結(jié)20xx年全區(qū)資產(chǎn)管理工作，并重點(diǎn)就加強(qiáng)存量效益分析和統(tǒng)籌調(diào)劑、定額科學(xué)化、資產(chǎn)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)招標(biāo)管理、公務(wù)倉(cāng)管理探索等提出20xx年全區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理工作思路。
三、工作要求
推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)信息化管理工作是加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益，節(jié)約行政運(yùn)行成本的重要舉措，各單位要高度重視，積極配合，確保此項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
�。ㄒ唬┍敬涡畔⒒芾砉ぷ鲗�(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。全區(qū)各行政事業(yè)單位的行政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，同時(shí)各單位須明確一名具有履職能力的國(guó)有資產(chǎn)專(zhuān)管員，具體負(fù)責(zé)日常管理工作，由財(cái)政部門(mén)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
�。ǘ└鲉挝辉陂_(kāi)展資產(chǎn)清查、數(shù)據(jù)錄入、定額申報(bào)等工作的過(guò)程中，必須據(jù)實(shí)進(jìn)行，不得弄虛作假、營(yíng)私舞弊。
�。ㄈ└鲉挝灰J(rèn)真按照各階段工作要求按時(shí)保質(zhì)完成工作任務(wù)。推進(jìn)過(guò)程中，區(qū)財(cái)政局（國(guó)資辦）要不定期對(duì)各單位推進(jìn)情況進(jìn)行檢查。各單位信息化管理工作推進(jìn)情況將作為下年預(yù)算編制以及本單位年終目標(biāo)管理責(zé)任制考核的重要依據(jù)。
資產(chǎn)管理實(shí)施方案3
為認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部第35號(hào)、36號(hào)部長(zhǎng)令，松政辦發(fā)[20xx]16號(hào)及松教發(fā)[20xx]29號(hào)文件精神，全面啟動(dòng)z市機(jī)關(guān)幼兒園國(guó)有資產(chǎn)管理改革，結(jié)合我園實(shí)際，特制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以上級(jí)有關(guān)文件精神為依據(jù)，以強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全與完整、確保國(guó)有資產(chǎn)保植增值為核
心，以國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一管理為手段，積極配合上級(jí)各部門(mén)，切實(shí)做好國(guó)有資產(chǎn)管理改革，確保我園全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、工作步驟及要求
第一段（4月15——4月30日）：成立專(zhuān)班，制定方案，宣傳發(fā)動(dòng)。召開(kāi)園務(wù)委員會(huì)及教職工大會(huì)，組織學(xué)習(xí)文件，傳達(dá)會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，明確要求，公開(kāi)政策，嚴(yán)明紀(jì)律，營(yíng)造氛圍。
第二階段（5月1日——6月30日）：產(chǎn)權(quán)登記。首先清理“兩證”，即土地證、房產(chǎn)證。已有“兩證”的，要對(duì)“兩證”及相關(guān)原始資料核對(duì)，保證實(shí)物與“兩證”相符。未辦“兩證”的'，要區(qū)分情況，按上級(jí)要求迅速辦理。其次，產(chǎn)權(quán)登記。對(duì)“兩證”進(jìn)行清理的同時(shí)，對(duì)本園清產(chǎn)核資結(jié)果與《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)占有、使用權(quán)證》進(jìn)行核對(duì)登記。
第三階段（7月1日——8月15日）：信息錄入，移交“兩證”。一是安裝由市國(guó)資辦統(tǒng)一配置的“行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”軟件，明確專(zhuān)人進(jìn)行日常管理。以清產(chǎn)核資結(jié)果作為初始數(shù)據(jù)來(lái)源建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，將我園資產(chǎn)的數(shù)量、品種、規(guī)格、結(jié)構(gòu)、原值和現(xiàn)值、圖片、地點(diǎn)等詳細(xì)資料，全部錄入行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理軟件，建立數(shù)據(jù)查詢(xún)和綜合分析系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)“入口”到“出口”各個(gè)環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)管理。二是產(chǎn)權(quán)清理登記結(jié)束后，將“兩證”原件和出租合同等資料復(fù)印件移交市國(guó)資辦管理。
第四階段（8月15日——8月31日）：建章立制，規(guī)范管理。建立國(guó)有資產(chǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，從國(guó)有資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)糾紛處理、資產(chǎn)評(píng)估與清查、資產(chǎn)信息管理與報(bào)告等進(jìn)行規(guī)范，切實(shí)加強(qiáng)管理，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全與完整，并發(fā)揮最大效益。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保我園國(guó)有資產(chǎn)管理改革順利實(shí)施，我園成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：z，副組長(zhǎng)：z，成員：z，小組成員具體負(fù)責(zé)我園國(guó)有資產(chǎn)管理改革的相關(guān)工作。
資產(chǎn)管理實(shí)施方案4
為進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，逐步建立起覆蓋全區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置、使用和處置各環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系，促進(jìn)全區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理水平邁上新臺(tái)階，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于正式實(shí)施行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)有關(guān)問(wèn)題的通知》要求及省市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)建立全區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理信息化平臺(tái)，開(kāi)展資產(chǎn)清查，完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置、處置規(guī)章制度，逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理的有機(jī)結(jié)合。
�。ㄒ唬┮孕畔⒒龠M(jìn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理精細(xì)化。建立全區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理信息化平臺(tái)，開(kāi)展資產(chǎn)清查，掌握全區(qū)資產(chǎn)總量和分布情況。通過(guò)信息化平臺(tái)的控制和預(yù)警功能，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)收益的跟蹤監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
�。ǘ┮允袌�(chǎng)化運(yùn)作促進(jìn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用效益最大化。依托資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)存量資產(chǎn)使用效益分析，加大對(duì)全區(qū)國(guó)有資產(chǎn)的統(tǒng)籌調(diào)控力度，避免國(guó)有資產(chǎn)低效運(yùn)轉(zhuǎn)和閑置浪費(fèi)。嚴(yán)格規(guī)范資產(chǎn)出租、出借操作程序，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，努力實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)使用效益最大化。
�。ㄈ┩ㄟ^(guò)規(guī)范處置流程防止行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)流失。制定行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置細(xì)則，明確界定資產(chǎn)處置的審批權(quán)限和程序要求，通過(guò)規(guī)范操作，從制度上堵塞漏洞，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
二、方法步驟
本次行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)信息化管理工作從20xx年1月開(kāi)始，分采購(gòu)培訓(xùn)、組織動(dòng)員和數(shù)據(jù)錄入、資產(chǎn)清查和整理、總結(jié)考評(píng)四個(gè)階段進(jìn)行：
�。ㄒ唬┎少�(gòu)培訓(xùn)階段（20xx年1月31日前）。主要任務(wù)是招標(biāo)采購(gòu)動(dòng)態(tài)管理硬、軟件，組織軟件操作培訓(xùn)，完成單位端軟件的安裝試運(yùn)行。
1、招標(biāo)采購(gòu)動(dòng)態(tài)管理硬、軟件。區(qū)財(cái)政局（國(guó)資辦）要在充分整合現(xiàn)有軟硬件資源的`基礎(chǔ)上，結(jié)合本區(qū)資產(chǎn)管理實(shí)際，按照保證系統(tǒng)實(shí)施工作需要和節(jié)約使用的原則，采用市場(chǎng)化運(yùn)作方式，選擇軟件公司提供服務(wù)，購(gòu)置動(dòng)態(tài)管理硬、軟件。
2、開(kāi)展軟件操作培訓(xùn)。全區(qū)各行政事業(yè)單位要明確一名具備履責(zé)能力的國(guó)有資產(chǎn)專(zhuān)管員。由區(qū)財(cái)政局（國(guó)資辦）統(tǒng)一組織，軟件供應(yīng)商協(xié)助，分批開(kāi)展行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理軟件的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并舉行業(yè)務(wù)能力測(cè)試（培訓(xùn)時(shí)間另行通知）。測(cè)試不合格者要繼續(xù)參加培訓(xùn)并重新進(jìn)行測(cè)試。對(duì)經(jīng)兩次測(cè)試仍不合格的，單位要重新選定國(guó)有資產(chǎn)專(zhuān)管員。
3、資產(chǎn)管理軟件安裝試運(yùn)行。由軟件供應(yīng)商協(xié)助各單位進(jìn)行信息化管理軟件單位端的安裝和試運(yùn)行工作。在軟件安裝試運(yùn)行階段，各單位要積極配合軟件供應(yīng)商做好系統(tǒng)導(dǎo)入的各項(xiàng)工作，為數(shù)據(jù)錄入做好充分準(zhǔn)備。
�。ǘ┙M織動(dòng)員和數(shù)據(jù)錄入階段（20xx年2月1日—4月30日）。
1、在召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)前期，成立組織機(jī)構(gòu)，制定工作方案和資產(chǎn)管理規(guī)范性文件，明確工作要求和考評(píng)方式等。
2、召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。明確全區(qū)各行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)信息化管理工作具體要求和單位需要配合的具體事宜。
3、數(shù)據(jù)錄入和上報(bào)。各單位要在3月31日前將國(guó)有資產(chǎn)數(shù)據(jù)按要求錄入系統(tǒng)，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)上報(bào)的方式將資產(chǎn)信息上傳到區(qū)財(cái)政局（國(guó)資辦）。
4、數(shù)據(jù)匯總。區(qū)財(cái)政局（國(guó)資辦）要對(duì)各單位上報(bào)數(shù)據(jù)嚴(yán)格審核，認(rèn)真把關(guān)，于4月30日前將匯總數(shù)據(jù)上報(bào)市財(cái)政局。
�。ㄈ┵Y產(chǎn)清查和整理階段（20xx年5月1日—8月31日）。
1、出臺(tái)《xx區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理處置實(shí)施細(xì)則》。
2、各單位要在前期錄入資產(chǎn)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，完成對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)的全面清查，對(duì)帳實(shí)不符的由本單位自行履行報(bào)批手續(xù)。區(qū)政府從區(qū)財(cái)政局（國(guó)資辦）、區(qū)監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)抽調(diào)專(zhuān)人組成清資小組對(duì)各單位清查和數(shù)據(jù)錄入情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
各部門(mén)、各單位對(duì)此次清查結(jié)果必須進(jìn)行不少于一周時(shí)間的內(nèi)部公示。舉報(bào)電話(huà)：（區(qū)財(cái)政局、國(guó)資辦）；（區(qū)監(jiān)察局）；（區(qū)審計(jì)局）。
3、資產(chǎn)整理。各單位在資產(chǎn)清查結(jié)束后，要對(duì)閑置資產(chǎn)和低效運(yùn)轉(zhuǎn)資產(chǎn)逐步進(jìn)行清理，并分類(lèi)提出處理意見(jiàn)，按照相關(guān)規(guī)定履行審批程序。區(qū)財(cái)政局（國(guó)資辦）要根據(jù)各單位資產(chǎn)現(xiàn)狀，加大對(duì)各單位國(guó)有資產(chǎn)的統(tǒng)籌調(diào)劑工作力度，最終實(shí)現(xiàn)各單位賬面資產(chǎn)均為有效存量。同時(shí)要使資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，為審核各單位下年資產(chǎn)預(yù)算指標(biāo)做準(zhǔn)備。
（四）總結(jié)考評(píng)階段（20xx年9月）
區(qū)財(cái)政局（國(guó)資辦）對(duì)各單位資產(chǎn)管理工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，全面總結(jié)區(qū)國(guó)有資產(chǎn)信息化管理工作成效，提出全區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理工作新思路。
三、工作要求
推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)信息化管理工作是加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益，節(jié)約行政運(yùn)行成本的重要舉措，各單位要高度重視，積極配合，確保此項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
�。ㄒ唬┍敬涡畔⒒芾砉ぷ鲗�(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，全區(qū)各行政事業(yè)單位行政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。同時(shí)各單位須明確一名具有履責(zé)能力的國(guó)有資產(chǎn)專(zhuān)管員，具體負(fù)責(zé)日常管理工作，由財(cái)政部門(mén)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
�。ǘ└鲉挝辉陂_(kāi)展資產(chǎn)清查、數(shù)據(jù)錄入等工作的過(guò)程中，必須據(jù)實(shí)進(jìn)行，不得弄虛作假、營(yíng)私舞弊。
�。ㄈ└鲉挝灰J(rèn)真按照各階段工作要求按時(shí)保質(zhì)完成工作任務(wù)。推進(jìn)過(guò)程中，區(qū)財(cái)政局（國(guó)資辦）要不定期對(duì)各單位推進(jìn)情況進(jìn)行檢查。各單位信息化管理工作推進(jìn)情況將作為下年預(yù)算編制以及本單位年終目標(biāo)管理責(zé)任制考核的重要依據(jù)。
資產(chǎn)管理實(shí)施方案5
為核實(shí)全縣扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)底數(shù)，明確扶貧資產(chǎn)管理責(zé)任，有序推進(jìn)扶貧資產(chǎn)清查摸底、確權(quán)登記、運(yùn)營(yíng)管護(hù)等工作，保障扶貧資產(chǎn)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)揮效益，不斷鞏固提升脫貧成果，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。全面梳理十八大以來(lái)，特別是“十三五”以來(lái)扶貧資金形成的資產(chǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮扶貧資產(chǎn)效益，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，確保打贏(yíng)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
�。ǘ┕ぷ髂繕�(biāo)。將十八大以來(lái)扶貧資金形成的資產(chǎn)所有權(quán)一次性確權(quán)到位，納入國(guó)有資產(chǎn)及農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體系。進(jìn)一步明確經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)、監(jiān)督權(quán)、處置權(quán)等，提高資產(chǎn)收益，實(shí)現(xiàn)保值增值。
�。ㄈ┗驹瓌t。堅(jiān)持群眾受益原則，引導(dǎo)貧困戶(hù)參與扶貧資產(chǎn)確權(quán)、管理、監(jiān)督等；堅(jiān)持因地制宜原則，針對(duì)不同資產(chǎn)類(lèi)型，采取相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)和管理模式，做到科學(xué)管理；堅(jiān)持安全高效原則，加強(qiáng)監(jiān)管，防范資產(chǎn)閑置、流失、損失、浪費(fèi)等；堅(jiān)持公開(kāi)透明原則，扶貧資產(chǎn)確權(quán)、運(yùn)營(yíng)、后續(xù)管理及收益分配等，實(shí)行全過(guò)程公告公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為有序推動(dòng)全縣扶貧資產(chǎn)確權(quán)登記后續(xù)管理工作順利進(jìn)行，特成立縣扶貧資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、工作內(nèi)容
�。ㄒ唬┓鲐氻�(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理范圍
本方案所指扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)是指十八大以來(lái)使用各級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金、統(tǒng)籌整合財(cái)政資金、易地扶貧搬遷資金、用于脫貧攻堅(jiān)地方政府債務(wù)資金、對(duì)口幫扶資金、金融扶貧資金、社會(huì)幫扶資金等投入形成的資產(chǎn)。包括實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展（含資產(chǎn)收益）以及易地扶貧搬遷項(xiàng)目等，全部納入扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理范圍。
�。ǘ┓鲐氻�(xiàng)目資產(chǎn)類(lèi)型
扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)按屬性分類(lèi)，可分為公益性資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和到戶(hù)類(lèi)資產(chǎn)。
公益性資產(chǎn)主要為公益性基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)類(lèi)固定資產(chǎn)等，包括用于公共服務(wù)的、科技文衛(wèi)、體育、環(huán)保，廣播電視、行政司法及道路交通、供水引水、電子商務(wù)、污水處理、公共照明、集中安置點(diǎn)配套公共服務(wù)、公益林、農(nóng)田水利等方面。
經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)主要為具有經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)就業(yè)類(lèi)項(xiàng)目固定資產(chǎn)及權(quán)益性資產(chǎn)等，包括用于經(jīng)營(yíng)的房屋、廠(chǎng)房、設(shè)備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游電商服務(wù)設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施、村級(jí)光伏電站、村集體興辦的企業(yè)（產(chǎn)業(yè)基地）及其所持有的其他經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)份額（股權(quán)資產(chǎn)、債權(quán)資產(chǎn)）、無(wú)形資產(chǎn)。
到戶(hù)類(lèi)資產(chǎn)主要為通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助等形式幫助貧困戶(hù)發(fā)展所形成的生物性資產(chǎn)或固定資產(chǎn)等，到戶(hù)的主要包括戶(hù)用光伏、易地扶貧搬遷安置住房、個(gè)戶(hù)安全飲水設(shè)施（如人工）等，到其他經(jīng)營(yíng)主體的主要包括廠(chǎng)房、設(shè)備、農(nóng)機(jī)具等。
�。ㄈ┓鲐氋Y產(chǎn)確認(rèn)
扶貧資金投入形成的資產(chǎn)，如果是村委會(huì)（農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織）自身用于發(fā)展生產(chǎn)的，按照村委會(huì)（農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織）的項(xiàng)目報(bào)賬結(jié)果及原始憑證登記入賬，如果投入到其他經(jīng)營(yíng)主體，按照經(jīng)營(yíng)主體的項(xiàng)目報(bào)賬結(jié)果登記入賬。
扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)按照有利于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、有利于鄉(xiāng)村全面振興、有利于資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理、有利于資產(chǎn)長(zhǎng)期可持續(xù)高效發(fā)揮效益的原則，合理界定扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)權(quán)屬。
投入到戶(hù)項(xiàng)目形成的資產(chǎn)歸項(xiàng)目受益戶(hù)所有，所有權(quán)確權(quán)到農(nóng)戶(hù)；投入到村委會(huì)項(xiàng)目形成的資產(chǎn)所有權(quán)確權(quán)到村；跨村投入其他經(jīng)營(yíng)主體形成的資產(chǎn)，所有權(quán)按投資比例確權(quán)到村；投入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目形成的資產(chǎn)所有權(quán)確權(quán)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。教育、衛(wèi)生、民政、電信等領(lǐng)域投入和跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施項(xiàng)目形成的資產(chǎn)按照國(guó)有資產(chǎn)管理的要求，產(chǎn)權(quán)原則上屬于國(guó)有資產(chǎn)，由縣級(jí)人民政府指定主管部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)管理。各主管部門(mén)對(duì)資產(chǎn)管理已出臺(tái)相關(guān)規(guī)定的，按該規(guī)定執(zhí)行。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)中村級(jí)扶貧資金按照協(xié)議入股企業(yè)等經(jīng)營(yíng)性主體，已經(jīng)明確形成的物化資產(chǎn)，村級(jí)負(fù)責(zé)登記，明晰產(chǎn)權(quán)管護(hù)職責(zé)；村級(jí)扶貧資金投入企業(yè)等主體未能形成物化資產(chǎn)的，股權(quán)、債權(quán)等權(quán)益性資產(chǎn)計(jì)入登記類(lèi)別長(zhǎng)期（短期）投資，村級(jí)負(fù)責(zé)登記、履行監(jiān)管職責(zé)；對(duì)資產(chǎn)收益合約已到期的.，村委可回收投入新的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)約定的，x月底要全部完善相關(guān)手續(xù)，嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)，確保扶貧資產(chǎn)安全和保值增值。
村集體經(jīng)濟(jì)組織作為項(xiàng)目實(shí)施主體自我發(fā)展的，產(chǎn)權(quán)確權(quán)到村委會(huì)，扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)由多個(gè)村投入形成的，按照資金投入占比例確權(quán)到村；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織實(shí)施的，確權(quán)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)；由縣級(jí)統(tǒng)籌建設(shè)實(shí)施的，確權(quán)到相應(yīng)的縣級(jí)行業(yè)主管部門(mén)，如集中光伏電站、集中安置點(diǎn)的扶貧車(chē)間及可供出租的房屋、商鋪等。
到戶(hù)類(lèi)資產(chǎn)、支持貧困戶(hù)或其他經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)發(fā)展、生產(chǎn)生活條件改善形成的資產(chǎn)等，全部確權(quán)到戶(hù)或其他經(jīng)營(yíng)主體。比如到戶(hù)類(lèi)補(bǔ)貼和經(jīng)營(yíng)主體的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
（四）扶貧資產(chǎn)登記
扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)登記按年度分級(jí)分類(lèi)分項(xiàng)登記造冊(cè)。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)要分別對(duì)本縣、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村的所有扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)按照經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)、到戶(hù)類(lèi)資產(chǎn)的分類(lèi)，對(duì)照明細(xì)清單分年度逐條逐項(xiàng)登記造冊(cè)。對(duì)于同一項(xiàng)目分年度實(shí)施（如硬化道路）或同一扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)分部門(mén)投入可進(jìn)行合理合并（如產(chǎn)業(yè)園區(qū)的水、路等可能來(lái)自不同部門(mén)投資，可按資產(chǎn)管理主體適當(dāng)合并），建立真實(shí)、合法、準(zhǔn)確、完整、統(tǒng)一的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)臺(tái)賬。
�。ㄎ澹┓鲐氋Y產(chǎn)管理
扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)完成確權(quán)登記工作后，按照所有權(quán)與監(jiān)管權(quán)相統(tǒng)一、受益權(quán)與管護(hù)權(quán)相結(jié)合，“誰(shuí)所有、誰(shuí)管理，誰(shuí)受益、誰(shuí)管理，誰(shuí)使用、誰(shuí)管理”的原則，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的后續(xù)運(yùn)營(yíng)管理和管護(hù)。各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)管理的相關(guān)制度。
經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，要保障持續(xù)有效發(fā)揮效益，對(duì)長(zhǎng)期閑置的要進(jìn)行盤(pán)活使用，對(duì)合同協(xié)議簽訂不規(guī)范的要完善規(guī)范，對(duì)虧損或效益不佳的要改善經(jīng)營(yíng)方式、提升管理能力和盈利水平。對(duì)未能按約履行分紅職責(zé)的，要及時(shí)督促跟進(jìn)，必要時(shí)終止協(xié)議并追回扶貧資金，嚴(yán)防資產(chǎn)受損或資金流失。
經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)所有者直接經(jīng)營(yíng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的，在明確經(jīng)營(yíng)責(zé)任和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的前提下，自行對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管護(hù)，運(yùn)營(yíng)費(fèi)用可從經(jīng)營(yíng)收入中列支；經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)采取托管、租賃、合作等方式經(jīng)營(yíng)的，由村級(jí)通過(guò)“一事一議”的形式確定實(shí)施主體，資產(chǎn)所有者必須與經(jīng)營(yíng)主體之間簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)收益、期限、運(yùn)行費(fèi)用、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、管護(hù)責(zé)任、帶貧等事項(xiàng)在合同中進(jìn)行約定。
公益性資產(chǎn)，要建立相應(yīng)后續(xù)管護(hù)制度，明確管理主體，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，維護(hù)其正常運(yùn)行。屬主管部門(mén)管護(hù)的，由該主管部門(mén)落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人；屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管護(hù)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確責(zé)任人；屬村集體管護(hù)的，由村集體落實(shí)具體管理責(zé)任人，管護(hù)力量不足的可通過(guò)公益崗位等形式落實(shí)。
到戶(hù)類(lèi)資產(chǎn)，依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利，由其自主管理和運(yùn)營(yíng)，確保所連接脫貧人口的權(quán)益和收益。相關(guān)部門(mén)要做好技術(shù)指導(dǎo)和相關(guān)后續(xù)服務(wù)。
縣領(lǐng)導(dǎo)小組組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)縣直單位做好扶貧資產(chǎn)運(yùn)行情況核查工作，每年第一季度對(duì)上一年度的扶貧資產(chǎn)運(yùn)行情況和經(jīng)營(yíng)性扶貧資產(chǎn)收益分配情況進(jìn)行核查，鄉(xiāng)村振興局要將核查結(jié)果在扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)核銷(xiāo)登記臺(tái)賬中及時(shí)更新，準(zhǔn)確記錄，確保扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)有人管、管得好、有效益。
（六）扶貧資產(chǎn)收益分配
收益類(lèi)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，村級(jí)統(tǒng)籌項(xiàng)目所得收益要按照群眾參與、村提方案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)備案的流程，由村集體研究提出收益分配使用方案，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定，按規(guī)定進(jìn)行公示，公示無(wú)異議后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，最后報(bào)縣級(jí)主管部門(mén)備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌項(xiàng)目所得收益的分配要經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府會(huì)議研究決定，同意后，將收益分配方案在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及受益人口所在村進(jìn)行公示，公示無(wú)異議后按照方案進(jìn)行分配�？h級(jí)統(tǒng)籌項(xiàng)目所得收益要報(bào)縣級(jí)政府常務(wù)會(huì)審議決定，審議通過(guò)后在縣級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及受益人口所在村進(jìn)行公示，公示無(wú)異議后按照方案進(jìn)行分配。
扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)收益用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，重點(diǎn)用于幫扶老弱病殘、缺乏勞動(dòng)能力的低收入人口，用于設(shè)立村公益專(zhuān)崗（如環(huán)衛(wèi)、保潔、保綠、治安、護(hù)林、護(hù)路等農(nóng)村公益性崗位）、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、脫貧不穩(wěn)定戶(hù)和邊緣戶(hù)幫扶以及行政村公益性事業(yè)建設(shè)和擴(kuò)大再生產(chǎn)等。
健全返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)、突發(fā)嚴(yán)重困難戶(hù)，可使用資產(chǎn)收益開(kāi)展即時(shí)幫扶解困，防止返貧或新致貧。
光伏扶貧電站項(xiàng)目收益分配使用，按照村級(jí)光伏扶貧電站收益分配管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)可依法合理流動(dòng)，扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、拍賣(mài)、置換、報(bào)損、報(bào)廢等處置，要根據(jù)權(quán)屬履行相應(yīng)的程序。任何單位和個(gè)人不得隨意處置國(guó)有和集體扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，不得以扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)為村集體或者其他單位、個(gè)人的債務(wù)進(jìn)行抵押擔(dān)保等。
�。ㄆ撸┓鲐氋Y產(chǎn)監(jiān)督管理
對(duì)屬于村集體的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)由村兩委會(huì)同產(chǎn)權(quán)主體提出處置意見(jiàn)，經(jīng)村民代表大會(huì)同意，報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，資產(chǎn)主管部門(mén)審批，審批結(jié)果抄送扶貧資產(chǎn)管理部門(mén)；對(duì)屬于國(guó)有資產(chǎn)的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的處置，按國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的處置結(jié)果在本行政區(qū)域內(nèi)公布，處置收入納入村集體（或單位）收入統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排使用。
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