改造實施方案【熱】
為了確保事情或工作有效開展，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，一份好的方案一定會注重受眾的參與性及互動性。方案要怎么制定呢？下面是小編收集整理的改造實施方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
改造實施方案1
根據(jù)《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 河南省發(fā)展和改革委員會 河南省財政廳關(guān)于印發(fā)20xx年河南省農(nóng)村危房改造工作實施方案的通知》（豫建[20xx]77號）《河南省財政廳河南省發(fā)展和改革委員會 河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于下達20xx年第一批農(nóng)村危房改造中央補助資金的通知》（豫財建[20xx]46號）、《南陽市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于下達20xx年第二批農(nóng)村危房改造工作任務(wù)的通知》（宛危改組[20xx]3號）和《20xx年淅川縣農(nóng)村危房改造工作實施方案》精神，結(jié)合寺灣實際，特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
以20xx年農(nóng)村危房現(xiàn)狀調(diào)查核準數(shù)據(jù)為基數(shù)，做好第二批農(nóng)村危房改造申報工作，確保每年改造完成本地現(xiàn)存危房的20%以上，力爭用五年時間完成現(xiàn)存貧困家庭的危房改造工作。在此基礎(chǔ)上，優(yōu)先安排貧困殘疾人家庭危房改造，也要確保本年度完成貧困殘疾人家庭危房改造數(shù)量占當(dāng)?shù)剞r(nóng)村貧困殘疾人家庭存量危房的20%以上。
二、補助對象和補助標(biāo)準
�。ㄒ唬┭a助對象。農(nóng)村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。補助對象的確定要堅持公開、公平、公正原則，優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房問題。
�。ǘ┭a助標(biāo)準。20xx年農(nóng)村危房改造中央補助標(biāo)準為每戶平均7500元（省級配套資金另文下達），在此基礎(chǔ)上對貧困地區(qū)（集中連片特殊困難地區(qū)縣和國家扶貧開發(fā)工作重點縣）每戶增加1000元中央補助資金。依據(jù)改造方式、建設(shè)標(biāo)準、成本和補助對象自籌資金能力等不同情況，合理確定D級、C級危房改造數(shù)量及分類補助標(biāo)準。按照上級要求，各類對象的補助標(biāo)準為：
1．C級危房維修：5000元以內(nèi)（含5000元）；
2．非貧困地區(qū)D級危房重建：
①特別貧困戶：15000元—25000元；
�、诒容^貧困戶（五保戶、低保戶、貧困殘疾人）：
7500元—15000元；
③普通貧困戶：5000元—10000元。
3．貧困地區(qū)及地震高烈度設(shè)防地區(qū)D級危房重建：
�、偬貏e貧困戶：15000元—30000元；
�、诒容^貧困戶（五保戶、低保戶、貧困殘疾人）：
7500元—16000元；
③普通貧困戶：5000元—11000元。
4．歷史文化名村、傳統(tǒng)村落D級危房按傳統(tǒng)民居重建：
15000元—25000元。
三、強化農(nóng)房抗震要求，加快地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造
地震設(shè)防地區(qū)實施農(nóng)房抗震加固改造要嚴格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》（建村〔20xx〕115號）。通過對危房維修加固實施抗震加固改造的，應(yīng)組織技術(shù)力量對原有房屋進行抗震性能鑒定，判定主要結(jié)構(gòu)安全隱患，提出有針對性的加固方案并指導(dǎo)實施。要加大宣傳力度，向廣大農(nóng)民宣傳和普及農(nóng)房抗震加固常識，編印和發(fā)放農(nóng)房抗震鑒定及加固技術(shù)操作手冊，指導(dǎo)符合條件的貧困農(nóng)戶科學(xué)實施農(nóng)房抗震改造。要發(fā)揮農(nóng)村危房改造有效提升農(nóng)房抗震防災(zāi)能力的作用，集中力量加快解決地震高烈度設(shè)防地區(qū)的農(nóng)房抗震安全問題，盡快扭轉(zhuǎn)該地區(qū)農(nóng)房抗震性能差、在地震中易造成農(nóng)民生命財產(chǎn)嚴重損失的局面。
四、加強資金籌措
充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，通過投工投勞和互助等降低改造成本，同時要積極發(fā)動社會力量捐贈和資助，逐步構(gòu)建農(nóng)民自籌為主、政府補助引導(dǎo)、銀行信貸和社會捐助支持的多渠道農(nóng)村危房改造資金投入機制。同時要采取積極措施，整合相關(guān)項目和資金，將抗震安居、自然災(zāi)害倒損農(nóng)房恢復(fù)重建、貧困殘疾人危房改造、扶貧安居、生態(tài)移民等資金與農(nóng)村危房改造資金有機銜接，確保今年危房改造任務(wù)于年底前全部完工。
五、加強資金和計劃管理
農(nóng)村危房改造補助資金實行專項管理、專賬核算、專款專用。要按照《中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》（財社〔20xx〕88號）規(guī)定，加強農(nóng)村危房改造補助資金的使用管理，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準，直接將補助資金發(fā)放給補助對象。全面推行直接將補助資金支付到危改農(nóng)戶“一卡通”賬戶的制度，不得借建設(shè)敬老院等公共服務(wù)設(shè)施的名義改變資金使用用途，嚴禁截留、擠占和挪用。
六、合理選擇建設(shè)方式
擬改造農(nóng)村危房屬整體危險（D級）的原則上應(yīng)拆除重建，屬局部危險（C級）的應(yīng)修繕加固。對于D級重建戶，重建完成后，原有危房要予以拆除，避免再有人員入住，造成二次危害發(fā)生。原有危房確有拆除困難的，區(qū)村干部要進行監(jiān)管，如發(fā)生二次危害的，將嚴肅追責(zé)，造成人員傷亡的，交由紀檢、監(jiān)察部門處理。危房改造以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，區(qū)村要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。對于確實沒有能力拆除重建的土、磚木屋架結(jié)構(gòu)的特貧對象戶，適宜在屋頂上面加固的鋼屋結(jié)構(gòu)，只能按修繕加固標(biāo)準享受改造補助。對于農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶等特殊困難群眾，村鎮(zhèn)中心要創(chuàng)新工作方法，可通過統(tǒng)一建設(shè)、空置房置換或?qū)ΜF(xiàn)有舊校舍、舊廠（場）房等閑置房屋修繕加固等方式，幫助其解決最基本的安全住房。貧困殘疾人家庭在實施危房改造時，引導(dǎo)其一并建設(shè)無障礙設(shè)施。涉及村要根據(jù)編制的村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)保等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境，不得借危房改造名義實施村莊整體遷并。
七、嚴格執(zhí)行申請審核程序和建設(shè)標(biāo)準
農(nóng)村危房改造補助對象審核要嚴格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣級審批等程序。村鎮(zhèn)中心、區(qū)村工作隊要積極參與民主評議與入戶審核等過程，充分發(fā)揮監(jiān)督和指導(dǎo)作用。涉及村要對危房改造工作進行承諾，確保危房改造對象及資金使用符合政策規(guī)定，并在要求時間內(nèi)完成改造任務(wù)。同時，建立健全公示制度，補助對象的基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果要及時在鎮(zhèn)村兩級政務(wù)公開欄公開公示，并保存相應(yīng)的圖像影音資料。
農(nóng)村危房改造要符合村民住宅建設(shè)基本要求，改造后的農(nóng)房須建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。地震高烈度設(shè)防地區(qū)的農(nóng)房改造后應(yīng)達到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防標(biāo)準。原則上，改造后的農(nóng)房人均建筑面積不低于13平方米；房屋建筑面積宜控制在60平方米以內(nèi)，可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶的人均建筑面積不得超過18平方米。要按照基本建設(shè)要求加強引導(dǎo)和規(guī)范，積極組織制定農(nóng)房設(shè)計方案，為有擴建需求的危房改造戶預(yù)留好接口，防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準建房。村鎮(zhèn)中心要按照基本建設(shè)要求及時組織驗收，逐戶逐項檢查和填寫驗收表，涉及區(qū)村做好配合。檢查項目全部合格的'視為驗收合格，凡驗收不合格的，須整改合格方能全額撥付補助款項。
八、強化質(zhì)量安全管理
要建立健全農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全制度。農(nóng)房設(shè)計要符合抗震要求，符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，注重保持田園風(fēng)光與傳統(tǒng)風(fēng)貌。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊伍承擔(dān)。承攬農(nóng)村危房改造項目的農(nóng)村建筑工匠或者單位要對質(zhì)量安全負責(zé)，并按合同約定對所建房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任。村鎮(zhèn)中心建設(shè)管理員要加強對農(nóng)房設(shè)計的指導(dǎo)和審查，在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)、抗震措施和關(guān)鍵主體結(jié)構(gòu)施工過程中，及時到現(xiàn)場逐戶進行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合基本建設(shè)要求的當(dāng)即告知建房戶，并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄。
各區(qū)村要配合村鎮(zhèn)中心加強危房改造施工現(xiàn)場質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督，有效保證建房質(zhì)量。
九、農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管控和提升
在編制農(nóng)村危房改造圖集及設(shè)計方案時，盡可能避免外觀呆板、不倫不類、缺乏特色等普遍性問題，這也是中央提出的一項關(guān)乎美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的長遠性要求。今年先從危房改造戶入手，做好危房改造風(fēng)貌管控和提升，重點落實以下要求：一是農(nóng)村危房改造全面實施設(shè)計指導(dǎo)。按照縣編制的免費發(fā)放的相關(guān)農(nóng)房設(shè)計圖集，搞好房屋設(shè)計，主要搞好屋頂和外立面設(shè)計。二是要積極組織建設(shè)一批不同類型的示范農(nóng)房。特別是我鎮(zhèn)上街、下街、西營、黃楝樹、賈溝五個村作為20xx年農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管控和提升試點村，并作為全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的試點進行打造，其它各村也要按照要求，結(jié)合實際，向新型房屋設(shè)計看齊，形成共建美麗鄉(xiāng)村的大格局。
要加強當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)建筑材料利用研究，傳承和改進傳統(tǒng)建造工法，探索符合標(biāo)準的就地取材建房技術(shù)方案。在編制農(nóng)村危房改造圖集及設(shè)計方案時，要總結(jié)吸納當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民居的建筑文化和建造技術(shù)，提供相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)。完善抗震加固方法，對傳統(tǒng)民居進行抗震改造不得破壞其傳統(tǒng)風(fēng)貌。農(nóng)村危房改造工作中，如涉及縣級以上文物保護單位的搬遷和改擴建項目，應(yīng)依法履行相關(guān)報批手續(xù)。
十、時間節(jié)點
第一階段：6月30日前。主要任務(wù)是宣傳發(fā)動，組建相應(yīng)機構(gòu)，落實任務(wù)等工作。
第二階段：7月1日—10月31日。主要任務(wù)是將任務(wù)落實到農(nóng)戶，核定農(nóng)戶資金補助方式和補助數(shù)額，組織拆舊建新、修繕加固等工作。
第三階段：11月1日—11月30日。主要任務(wù)是檢查驗收，總結(jié)經(jīng)驗，完善檔案等工作。
十一、操作程序
（一）個人提出申請。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由戶主自愿向村民委員會提出書面申請，同時提供戶籍、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困戶證明和危房照片等證明材料。
�。ǘ┘w評議。村民委員會收到危房改造申請后，召開村民會議或經(jīng)村民代表會議評議，初定危房改造對象，并予公示，公示要留存影像資料。對符合條件且公示無異議的，
涉及村要對公示對象逐戶填寫承諾書一并上報村鎮(zhèn)中心。同時填寫《河南省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶建（修）房申請表》，屬新建房屋的，還要簽訂建新拆舊協(xié)議，一并上報村鎮(zhèn)中心；對經(jīng)評議或公示存在異議、經(jīng)復(fù)核不符合補助對象條件的，要及時向申請人說明原因。
�。ㄈ┤霊魧徍�。村鎮(zhèn)中心聯(lián)合區(qū)村及其他單位對村民委員會上報的申請材料，要及時進行審查，必要時，可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式，對申請人的住房和家庭經(jīng)濟情況等進行調(diào)查核實。符合申報條件的，經(jīng)鎮(zhèn)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一研究公示后上報審批；不符合申報條件的，將材料退回，并說明原因。
�。ㄋ模⿲徟凸�。經(jīng)上級部門審批后，審批結(jié)果要向社會公開，同時將分配給各村的補助對象名單和金額進行公示。村鎮(zhèn)中心根據(jù)審批結(jié)果及時組織區(qū)村推進危房改造任務(wù)落實。
�。ㄎ澹┛⒐を炇�。房屋竣工后，由村鎮(zhèn)中心聯(lián)合服務(wù)區(qū)及有關(guān)單位、村組對翻建新建、修繕加固住房進行全面檢查驗收，并積極配合縣有關(guān)職能部門對危房改造戶進行抽查驗收。
十二、完善農(nóng)戶檔案管理
農(nóng)村危房改造實行一戶一檔的農(nóng)戶檔案管理制度，批準一戶、建檔一戶。每戶農(nóng)戶的紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示照片、公示說明、承諾書、改造協(xié)議、竣工驗收等材料，其中檔案表要按照全國農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)（以下簡稱信息系統(tǒng)）公布的最新樣表制作。在完善和規(guī)范農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理與保存的基礎(chǔ)上，嚴格執(zhí)行農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，將農(nóng)戶檔案表及時、全面、真實、完整、準確地錄入信息系統(tǒng)。各服務(wù)區(qū)要積極配合村鎮(zhèn)中心按照農(nóng)村危房改造績效評價和試行農(nóng)戶檔案信息公開的要求，加快農(nóng)戶檔案錄入進度，提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強對已錄入農(nóng)戶檔案信息的審核與抽驗，合理處置系統(tǒng)中重復(fù)的農(nóng)戶檔案。
加強農(nóng)村住房信息系統(tǒng)的動態(tài)管理，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展農(nóng)村危房現(xiàn)狀調(diào)查的有關(guān)要求，補充完善調(diào)查信息，并對已錄入信息實行年度更新。未錄入農(nóng)村住房信息系統(tǒng)中的危房，不能列為農(nóng)村危房改造的補助對象。對于已改造危房，農(nóng)村住房信息系統(tǒng)將按照危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)自動更新相應(yīng)的信息。
十三、完善監(jiān)督檢查制度
要認真貫徹落實方案要求和其它有關(guān)規(guī)定，主動接受紀檢監(jiān)察、審計和社會監(jiān)督。要定期對資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，嚴肅處理。問題嚴重的要公開曝光，并追究有關(guān)人員責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。加強農(nóng)戶補助資金兌現(xiàn)情況檢查，堅決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠補助資金和向享受補助的農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費”等行為。加大對擠占、挪用、騙取、套取農(nóng)村危房改造資金的監(jiān)督檢查和懲處力度。
農(nóng)村危房改造實施全程監(jiān)管和績效評價。要進一步完善公示制度，加大對公示環(huán)節(jié)落實情況的檢查。要加強農(nóng)房質(zhì)量安全管理和風(fēng)貌管控，做好危房改造實施全過程的現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)和檢查。要繼續(xù)完善農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)，進一步推進農(nóng)戶檔案信息公開，鼓勵社會各界利用信息系統(tǒng)公開查詢與監(jiān)督。要廣泛收集并及時調(diào)查和處理群眾舉報的信息，建立信息定期反饋機制。要建立健全農(nóng)村危房改造績效評價制度，完善激勵約束并重、獎懲結(jié)合的任務(wù)資金分配與管理機制，逐級開展年度績效評價，全面監(jiān)督檢查農(nóng)村危房改造任務(wù)落實、政策執(zhí)行、資金使用情況。地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造的任務(wù)落實、補助標(biāo)準傾斜、實施效果也要納入績效評價范圍。
十四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)與部門協(xié)作
各村必須成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，制定農(nóng)村危房改造實施方案，明確專人負責(zé)，強化責(zé)任，整合利用各方面資源，抓好項目組織實施，確保順利完成年度目標(biāo)任務(wù)。
十五、宣傳引導(dǎo)
采取明白卡、群眾會議、廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標(biāo)語等多種形式，廣泛深入的宣傳農(nóng)村危房改造政策，認真聽取群眾意見建議，及時研究和解決群眾反映的困難和問題，使農(nóng)村危房改造的各項政策深入人心，引導(dǎo)社會各界積極參與、大力支持農(nóng)村危房改造工作，營造良好的社會氛圍。
改造實施方案2
一、 改造范圍
東勝區(qū)建成區(qū)域內(nèi)的老舊小區(qū)。主要對象是20xx年以前建成的小區(qū)。
二、 改造目的
通過改造，使老舊小區(qū)達到功能完善、環(huán)境優(yōu)美、節(jié)能環(huán)保、適宜人居的目的。
三、 改造內(nèi)容
1、 供熱系統(tǒng)改造
包括室內(nèi)系統(tǒng)分戶控制、熱計量改造，實現(xiàn)單戶可控，室內(nèi)溫度可調(diào)，可按計量收費的目的。室外供熱系統(tǒng)的改造，按照節(jié)能建筑的用熱指標(biāo)對管網(wǎng)系統(tǒng)進行重新設(shè)計，加裝平衡、控制、計量裝置，做到按需供熱，減少熱量損失。熱源系統(tǒng)改造，對換熱站（鍋爐房）進行供熱能力核算，對供熱設(shè)備進行優(yōu)化，通過智能控制、變頻控制來降低電能、熱能的消耗。
2、 建筑物圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造
建筑物圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造主要指建筑物的外墻保溫、屋面保溫、門窗氣密性改造、陰陽臺封閉。通過建筑物圍護結(jié)構(gòu)的節(jié)能改造，可大大降低熱損失，提高人體舒適感。
3、 供水管網(wǎng)改造
原有的.供水管道大都老化嚴重，跑冒滴漏司空見慣，常常因為故障而停水，嚴重影響居民正常生活，有的供水管道與污水管道并行，不符合規(guī)范標(biāo)準要求。將原有的供水管道更換為符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準的塑料管道，提高管道使用壽命。
4、 排污管網(wǎng)改造
老舊小區(qū)的排污管網(wǎng)年久失修，管道堵塞及污水溢出現(xiàn)象時有發(fā)生。將污水管道進行維修改造，使水流順暢，減少堵塞。
5、 綠化、亮化、硬化改造
“三化”改造主要是維修、補充、完善，著力打造宜居環(huán)境，提高居住舒適度。
6、 公共服務(wù)設(shè)施改造
為豐富居民業(yè)余休閑文化生活需求，在老舊小區(qū)適當(dāng)建設(shè)一部分公共活動室，添置一些體育活動設(shè)施，滿足人們的文娛生活、體育鍛煉需求。
四、 實施步驟
1、 摸底調(diào)查階段
老舊小區(qū)的改造工作涉及的范圍廣、部門多、內(nèi)容雜，要把這項工作做好，首先要調(diào)查老舊小區(qū)的基本情況，了解小區(qū)的建成年代、建筑面積、居住戶數(shù)、面積分布、樓棟數(shù)、
單元數(shù)、建筑物的基本結(jié)構(gòu)情況，了解小區(qū)地下管網(wǎng)的使用情況等等。調(diào)查過程中要涉及辦事處、社區(qū)、物業(yè)公司、居民、供熱、供水、排污、供電等相關(guān)單位。調(diào)查一定要詳細、真實，為做施工方案提供依據(jù)。
2、 施工方案設(shè)計階段
根據(jù)摸底調(diào)查階段提供的基本情況作出具體的施工設(shè)計。這一階段需要聘請有類似經(jīng)驗的設(shè)計院進行，施工圖完成后要邀請有關(guān)單位、業(yè)界專家進行圖紙會審。施工圖既要符合國家及地方有關(guān)標(biāo)準、規(guī)范，又要符合實際情況。
3、 項目招投標(biāo)階段
根據(jù)改造項目類型進行分類打包招標(biāo)，招標(biāo)按照國家及地方有關(guān)招投標(biāo)程序進行。選擇有經(jīng)驗、有技術(shù)、有實力的施工、監(jiān)理單位來承擔(dān)老舊小區(qū)的維修改造任務(wù)。
4、 項目施工階段
施工階段要有專門的部門來統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)，對每一項工程要有專人負責(zé)。嚴格控制工程質(zhì)量、進度、安全、造價。
5、 項目驗收階段
驗收包括進度驗收、分項驗收、竣工驗收等，每次驗收須有施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位參加。驗收要做到每完工一項驗收一項。
6、 項目評價階段
改造工作完成后要進行改造評價，尤其是節(jié)能評價，要請有資格的專業(yè)公司進行能效評價。
五、 經(jīng)驗總結(jié)
根據(jù)已完成的改造項目取得的效果及反響，針對改造實施過程中出現(xiàn)的問題、矛盾，認真總結(jié)改造經(jīng)驗，形成系統(tǒng)的改造管理模式，為后續(xù)改造工作的順利實施提供保障。
改造實施方案3
為落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[20xx]15號）提出的工作任務(wù)，積極穩(wěn)妥地推進北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作，提出以下實施方案。
一、工作目標(biāo)
創(chuàng)新改造模式，推進供熱體制改革，充分利用社會資金，推動北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造，確保完成國務(wù)院確定的億平方米改造任務(wù)，實現(xiàn)節(jié)約1600萬噸標(biāo)準煤。
二、主要工作內(nèi)容
�。ㄒ唬┲鸺壏纸鈬鴦�(wù)院確定的改造任務(wù)，落實具體項目
1、各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)將國家分解的工作任務(wù)進一步分解到所轄各市（區(qū)、縣），并將分解結(jié)果報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部備案。
2、各地根據(jù)承擔(dān)的工作任務(wù)，確定具體改造項目，確定項目時應(yīng)堅持以下幾點原則：
�。�1）按照《民用建筑能耗統(tǒng)計報表制度》、《建筑能耗數(shù)據(jù)1采集標(biāo)準》要求，對本轄區(qū)內(nèi)既有建筑信息和能耗信息進行調(diào)查，優(yōu)先將節(jié)能潛力大的項目確定為改造對象。
�。�2）采取入戶調(diào)查、問卷調(diào)查、集中座談等方式，廣泛聽取居民、產(chǎn)權(quán)單位、供熱單位等對實施改造及投資改造的意見，優(yōu)先將各方主體改造意愿統(tǒng)一、改造資金落實的建筑確定為改造對象。
�。�3）應(yīng)以熱源或熱力站為單元，對其所覆蓋區(qū)域內(nèi)的供熱系統(tǒng)、建筑圍護結(jié)構(gòu)為整體，進行統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計，同步實施改造。
�。�4）對既有居住建筑進行抗震、結(jié)構(gòu)、防火安全評估，對不能保證繼續(xù)安全使用20年的建筑，不宜開展建筑節(jié)能改造，或者對此類建筑同步開展安全和節(jié)能改造。
（5）既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造，應(yīng)力求與城市舊城區(qū)改造、建筑物修繕、城市及區(qū)域性熱源改造等相結(jié)合進行。屬于城市拆遷范圍內(nèi)的居住建筑不得列為改造對象。
�。ǘ┐_定城市改造實施方案
1、各地建設(shè)、財政主管部門制定落實本地區(qū)改造任務(wù)的實施方案（編寫提綱見附件1），經(jīng)本級人民政府批準后，組織實施，同時報省級建設(shè)、財政主管部門備案。
2、各地建設(shè)、財政主管部門在所轄市（區(qū)、縣）制訂的實施方案基礎(chǔ)上，填寫既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造項目匯總表（附件2）及項目基本情況表（附件3），報住房和城鄉(xiāng)建
設(shè)部、財政部備案。
（三）組織實施供熱計量及節(jié)能改造
1、靈活選擇融資模式
各地建設(shè)、財政主管部門應(yīng)充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，充分調(diào)動供熱企業(yè)、能源服務(wù)公司、產(chǎn)權(quán)單位、居民個人及金融機構(gòu)等各方面力量，通過企業(yè)自籌、受益居民投入、財政支持等方式籌措資金，進行熱源及管網(wǎng)熱平衡、室內(nèi)供熱系統(tǒng)計量及溫度調(diào)控、建筑圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能薄弱環(huán)節(jié)等方面的改造�？偨Y(jié)國內(nèi)外實施改造的經(jīng)驗，改造的投資主體和回報方式一般有以下幾類：
�。�1）供熱企業(yè)改造模式。供熱企業(yè)投資供熱計量及節(jié)能改造，通過降低既有居住建筑的供熱成本，收取新增用戶的入網(wǎng)費和采暖費實現(xiàn)投資回報。
�。�2）節(jié)能服務(wù)公司改造模式。節(jié)能服務(wù)公司投資改造，可從與供熱企業(yè)協(xié)議的熱費價差及改造后節(jié)省的能源費用作為收益回報。
�。�3）單一產(chǎn)權(quán)主體改造模式。產(chǎn)權(quán)單位投資改造，可通過改造后節(jié)省的能源費用實現(xiàn)回報。
（4）居民自發(fā)改造模式。居民個人參與投資改造，可通過實施熱計量收費降低熱費支出獲得收益，同時可改善居住環(huán)境。
�。�5）國際合作項目改造模式。改造主體通過申請國際政府間貸款、清潔發(fā)展機制項目（CDM）等，獲得改造資金。
（6）組合改造模式。以上幾種模式的不同組合，例如供熱企業(yè)、能源服務(wù)公司、居民在政府支持和協(xié)調(diào)下共同實施節(jié)能改造，供熱企業(yè)負責(zé)一次管網(wǎng)的改造投資，能源服務(wù)公司負責(zé)室內(nèi)供熱系統(tǒng)的熱計量及溫度調(diào)控改造的投資，居民負責(zé)門窗等透明圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造的投資。
2、實施節(jié)能改造
各地應(yīng)參照《北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造技術(shù)導(dǎo)則》（另發(fā)）制定改造技術(shù)方案，并經(jīng)必要的技術(shù)論證，報當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門批準后，組織實施節(jié)能改造。節(jié)能改造包括以下三項內(nèi)容：
�。�1）建筑室內(nèi)采暖系統(tǒng)熱計量及溫度調(diào)控改造。應(yīng)因地制宜，合理確定熱計量方式，應(yīng)優(yōu)先實行熱源計量和樓棟計量。室內(nèi)采暖系統(tǒng)改造應(yīng)以溫度調(diào)控和熱計量為手段、實現(xiàn)建筑節(jié)能為目的，不應(yīng)僅局限于熱量收費。改造應(yīng)采用合理可行、投資經(jīng)濟、簡單易行的技術(shù)方案。特別注意應(yīng)根據(jù)既有室內(nèi)采暖系統(tǒng)現(xiàn)狀選擇改造后的室內(nèi)采暖系統(tǒng)形式，改造應(yīng)盡量減少對居民生活的干擾。改造后的室內(nèi)采暖系統(tǒng)既要滿足室溫可調(diào)和分戶計量的要求，又要滿足運行和管理控制的要求。改造的供熱采暖系統(tǒng)，必須明確一處供熱企業(yè)和終端用戶之間的熱費決算位置，并在該位置上安裝熱量表。
�。�2）熱源及管網(wǎng)熱平衡改造。熱源的節(jié)能改造方案應(yīng)技術(shù)上合理，經(jīng)濟上可行。鍋爐、熱力站所采用的調(diào)節(jié)手段應(yīng)與改
造后的.室內(nèi)采暖系統(tǒng)形式相適應(yīng)。鍋爐房、熱力站應(yīng)對燃料消耗量、供熱量、補水量、耗電量進行計量，動力用電、水泵用電、照明用電宜分別計量。燃氣鍋爐改造時應(yīng)優(yōu)先考慮設(shè)置煙氣余熱回收裝置。室外供熱管網(wǎng)改造前，應(yīng)對管道及其保溫質(zhì)量進行檢查和檢修，及時更換損壞的管道閥門及部件。室外管網(wǎng)應(yīng)進行嚴格的水力平衡計算，當(dāng)各并聯(lián)環(huán)路之間的壓力損失差值達不到要求時，應(yīng)在建筑物熱力入口處設(shè)置靜態(tài)水力平衡閥。
（3）建筑圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造。建筑圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造的重點可根據(jù)建筑所處的氣候區(qū)、結(jié)構(gòu)體系、圍護結(jié)構(gòu)構(gòu)造類型的不同有所側(cè)重。改造前應(yīng)首先對外墻平均傳熱系數(shù)、保溫材料的厚度，以及相關(guān)的構(gòu)造措施和節(jié)點做法等進行分析和評價，確定圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造的重點部位和重點內(nèi)容。應(yīng)優(yōu)先選用對居民干擾小、工期短、對環(huán)境影響小、安裝工藝便捷的圍護結(jié)構(gòu)改造技術(shù)。應(yīng)首先考慮透明圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造，提高門窗的熱工性能和氣密性，鼓勵業(yè)主以參與投資的方式更換原有品質(zhì)差的門窗。建筑圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造工程必須確保建筑物的抗震、結(jié)構(gòu)安全、防火和主要使用功能。
4、開展全過程監(jiān)管
各地建設(shè)主管部門或其委托的單位應(yīng)對改造的施工過程進行全過程的質(zhì)量監(jiān)管，對實施主體結(jié)構(gòu)節(jié)能改造的項目，應(yīng)納入基本建設(shè)程序進行管理；按照招投標(biāo)的方式進行優(yōu)化選擇施
工單位。實施節(jié)能改造的部分必須滿足現(xiàn)行強制性節(jié)能設(shè)計標(biāo)準的要求，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管應(yīng)對改造項目的節(jié)能效果進行考核評價。
（四）加強節(jié)能改造考核
各省級建設(shè)、財政主管部門應(yīng)委托能效測評機構(gòu)對所轄地區(qū)改造項目的實際完成工作量及節(jié)能效果進行評估，并將評估結(jié)果匯總后報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部將委托建筑能效測評機構(gòu)，對節(jié)能改造項目實際節(jié)能量和供熱計量實施情況進行抽樣復(fù)評，對達不到預(yù)期節(jié)能目標(biāo)的項目，分析原因，限期由責(zé)任方完成整改。整改后仍達不到預(yù)期目標(biāo)的，不給予該項目的中央財政資金獎勵。
三、中央財政獎勵資金的核定
按照《財政部關(guān)于印發(fā)<北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造獎勵資金管理暫行辦法>的通知》（財建[20xx] 957號）文件要求，中央財政獎勵資金的核定將以改造工作量和節(jié)能效果為基本依據(jù)。
�。ㄒ唬╆P(guān)于改造工作量的核定。節(jié)能改造的內(nèi)容包括建筑圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造、室內(nèi)供熱系統(tǒng)計量及溫度調(diào)控改造、熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造三項，對應(yīng)的權(quán)重系數(shù)分別為60%、30％、10％。其中：
1、建筑圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造的內(nèi)容包括建筑外墻、門窗、屋面、地面及樓梯間等。改造后的主體部位傳熱系數(shù)、門窗氣密性應(yīng)滿足國家建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準要求（地方標(biāo)準要求高于國家標(biāo)準的應(yīng)滿足地方標(biāo)準要求）。
2、室內(nèi)供熱系統(tǒng)計量及溫度調(diào)控改造。既有建筑采暖系統(tǒng)的計量改造，在樓前加裝熱計量裝置，室內(nèi)采暖系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)實際系統(tǒng)情況選擇不同的計量形式及溫度調(diào)控改造方式。改造后應(yīng)具備實行按用熱量計量收費的條件，達到用戶可以自行調(diào)節(jié)室內(nèi)溫度的目的。
3、熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造。包括熱源、熱力站、管網(wǎng)安裝計量裝置和水力平衡、氣候補償、變頻等調(diào)控裝置。此項改造為適應(yīng)建筑外圍護結(jié)構(gòu)改造、室內(nèi)供熱系統(tǒng)供熱計量及節(jié)能改造對熱源及管網(wǎng)熱力、水力工況造成的影響而進行，其改造工作量按對應(yīng)的建筑外圍護結(jié)構(gòu)改造、室內(nèi)供熱系統(tǒng)供熱計量及節(jié)能改造面積進行折算。
�。ǘ╆P(guān)于節(jié)能效果的核定。節(jié)能效果根據(jù)實施改造后的節(jié)能量確定。
1、改造前建筑采暖能耗基線的確定。計劃20xx年采暖期前實施改造的項目，其能耗基線可依據(jù)同類型、同種供熱形式的建筑能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)確定。計劃20xx年采暖期之后實施改造的項目，應(yīng)在采暖季開始之前，在其對應(yīng)的熱源、熱力站、改造建筑及小7區(qū)內(nèi)其他非改造建筑樓前安裝熱計量裝置，通過計量確定改造對象在改造前與改造后的采暖耗能。
2、在保證相同室內(nèi)溫度的前提下，以熱源為單元，對其所覆蓋區(qū)域內(nèi)的供熱系統(tǒng)、建筑圍護結(jié)構(gòu)進行改造的，熱源端的節(jié)能效果高于30%的，節(jié)能效果系數(shù)為，節(jié)能量高于20%的，節(jié)能效果系數(shù)為1；節(jié)能量高于15%的，節(jié)能效果系數(shù)為；以熱力站為單元，對其所覆蓋區(qū)域內(nèi)的供熱系統(tǒng)、建筑圍護結(jié)構(gòu)進行改造的，熱力站節(jié)能量高于40%的，節(jié)能效果系數(shù)為；節(jié)能量高于30%的，節(jié)能效果系數(shù)為1；節(jié)能量高于20%的，節(jié)能效果系數(shù)為。
四、進度要求
�。ㄒ唬└魇 ⒆灾螀^(qū)、直轄市應(yīng)在20xx年6月1日前將分解到所轄各市（區(qū)、縣）的工作任務(wù)報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部備案。
�。ǘ└魇�、自治區(qū)、直轄市應(yīng)在20xx年6月15日前，將所轄各市（區(qū)、縣）第一批和第二批啟動的改造項目報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部備案。
�。ㄈ└魇 ⒆灾螀^(qū)、直轄市應(yīng)于20xx年6月30日之前，制定完成改造實施方案，并報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部。
�。ㄋ模└魇�、自治區(qū)、直轄市應(yīng)在20xx年采暖期開始前完成第一批改造項目，完成第二批項目供熱計量裝置安裝。
五、保障措施
�。ㄒ唬┙⒔∪M織體系。各地應(yīng)加強既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全供熱計量及節(jié)能改造工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)一研究、協(xié)調(diào)、部署工作中的重大問題，具體組織、實施工作可委托當(dāng)?shù)貕Ω墓?jié)能辦、供熱辦等機構(gòu)負責(zé)。
�。ǘ┙�(jīng)濟激勵機制。中央財政已設(shè)立北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造專項資金，對實施改造的項目給予資金獎勵支持。各地財政應(yīng)按照國發(fā)[20xx]15號文件規(guī)定，對該項工作予以必要的資金支持，并結(jié)合本地區(qū)實際，積極研究針對既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造的經(jīng)濟政策，確保完成工作任務(wù)。
�。ㄈ┙⒓夹g(shù)支撐體系。各地應(yīng)依托當(dāng)?shù)丶夹g(shù)能力強的大專院校、建筑科研機構(gòu)等，為節(jié)能改造項目提供技術(shù)支持，完善適應(yīng)本地既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造的政策措施、技術(shù)標(biāo)準、實施指南等。
�。ㄋ模┛己嗽u價
1、國家層面考核。北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作將納入全國建筑節(jié)能專項檢查的考核范圍，重點審定各省級建設(shè)主管部門工作任務(wù)完成進度、節(jié)能目標(biāo)完成情況，檢查結(jié)果將向社會公示。財政部將檢查各省級財政主管部門對中央財政資金的使用情況。
2、省級層面考核。各省級建設(shè)、財政主管部門應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任考核機制，將節(jié)能改造目標(biāo)及任務(wù)落實到各級管理機構(gòu)及人員工作績效考核中。應(yīng)對所轄承擔(dān)改造任務(wù)的市（區(qū)）工作任務(wù)完成進度、節(jié)能目標(biāo)完成情況、市級財政對中央和省級財政資金使用情況等方面進行考核。
3、城市層面考核。各承擔(dān)改造任務(wù)的市（區(qū)）建設(shè)、財政主管部門考核改造項目工作量、節(jié)能目標(biāo)的完成情況，以及國家財政資金使用情況。每年要定期公布各改造項目的進展情況。
改造實施方案4
按照住建委要求，針對舊小區(qū)改造工程的實際情況，為確保改造工程不發(fā)生傷亡事故，提出如下要求：
一、施工單位必須按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部20xx年5月30日印發(fā)的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的通知要求，配備足夠的專職安全生產(chǎn)管理人員。（1萬平方米以下的工程不少于1人；1－5萬平方米的工程，不少于2人；5萬平方米及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。）
二、施工單位對進入施工現(xiàn)場的工人要進行安全教育，使工人具備必要的安全知識，了解國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，熟悉安全標(biāo)準規(guī)范、規(guī)程，正確使用和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施、個人防護用品，掌握本崗位的安全操作技能，及時發(fā)現(xiàn)、處臵和報告事故隱患，達到增強工人的安全意識，提高工人自我防范能力，杜絕和減少安全事故發(fā)生的目的。
三、工程監(jiān)理單位應(yīng)按照《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)理試行辦法》對工程實施監(jiān)理。
�。ㄒ唬┕こ瘫O(jiān)理單位應(yīng)編制符合工程實際情況的安全監(jiān)理規(guī)劃，明確安全生產(chǎn)監(jiān)理的工作內(nèi)容和工作目標(biāo)，確定具體的監(jiān)理
工作制度、程序、方法和措施。
�。ǘ╉椖勘O(jiān)理機構(gòu)的總監(jiān)理工程是安全生產(chǎn)監(jiān)理工作第一責(zé)任人�？偙O(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項目規(guī)模，工程結(jié)構(gòu)確定安全監(jiān)理人員數(shù)量，明確安全監(jiān)理人員的安全工作職責(zé)。
�。ㄈ⿲彶槭┕て髽I(yè)三級安全教育和崗前安全教育的活動記錄及真實性。
（四）審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案是否符合工程建設(shè)安全強制性標(biāo)準，并提出審查意見。
（五）審查施工單位的.安全生產(chǎn)保證體系，安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立及落實情況。
�。⿲彶槭┕挝豁椖控撠�(zé)人、專職安全管理人員資格和垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、超重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員、電工和金屬焊割作業(yè)等特種人員資格。
�。ㄆ撸⿲彶槭┕た偘鼏挝�、分包單位（專業(yè)分包和勞務(wù)分包）的企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和安全管理協(xié)議或合同，督促總、分包施工單位落實各自的安全生產(chǎn)責(zé)任。
（八）審查施工單位的逐級安全技術(shù)交底。
�。ň牛┒酱偈┕挝话凑展こ探ㄔO(shè)強制性標(biāo)準和施工組織設(shè)計中確定的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨附M織施工，制止違規(guī)作業(yè)。
�。ㄊ⿲ξｋU性較大的分部分項工程重點進行安全巡查檢
查，每天不少于一次。發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，及時要求施工單位整改，并檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查意見，對存在重大安全隱患的由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令，并及時報告建設(shè)單位，施工單位拒不整改或不停止施工的應(yīng)當(dāng)及時向安全監(jiān)督機構(gòu)報告。
�。ㄊ唬z查施工單位提供的起重機械設(shè)備、鋼管及扣件、漏電保護器、“三寶”的檢測檢驗報告。
�。ㄊ┒酱偈┕挝婚_展安全自檢工作，復(fù)核施工現(xiàn)場安全設(shè)施驗收手續(xù)并簽署意見。
�。ㄊ⿲Τ^一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程的施工作業(yè)，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)單獨編制安全監(jiān)理實施方案，并進行旁站監(jiān)理。
四、建筑施工高處作業(yè)基本規(guī)定
�。ㄒ唬┦┕挝辉诰幹剖┕そM織設(shè)計時，應(yīng)制定預(yù)防高處墜落事故的安全技術(shù)措施。項目經(jīng)理部應(yīng)結(jié)合施工組織設(shè)計，根據(jù)工程特點編制預(yù)防高處墜落事故的專項施工方案，且將該工程項目涉及到的所需防護料具列入施工計劃，經(jīng)審批后組織實施。
�。ǘ﹩挝还こ淌┕へ撠�(zé)人應(yīng)對工程的高處作業(yè)安全技術(shù)負責(zé)，并建立相應(yīng)的分級負責(zé)制。
（三）施工前所有高處作業(yè)人員應(yīng)接受高處作業(yè)安全知識的教育；特種高處作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，上崗前應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行專門的安全技術(shù)簽字交底。施工前應(yīng)逐項檢查安全技術(shù)措施和
安全防護用品的落實情況，未經(jīng)落實不得施工。
�。ㄋ模└咛幾鳂I(yè)人員應(yīng)經(jīng)過體檢，合格后方可上崗。施工單位應(yīng)為作業(yè)人員提供合格的安全帽、安全帶等必備的安全防護用品，作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定正確佩戴和使用。
�。ㄎ澹└咛幾鳂I(yè)前，應(yīng)由項目分管負責(zé)人組織有關(guān)部門對安全防護設(shè)施進行驗收，經(jīng)驗收合格簽字后，方可作業(yè)。安全防護設(shè)施應(yīng)做到定型化、工具化。防護欄桿均應(yīng)涂刷防銹漆和面漆，且以黃黑或紅白相間的條紋標(biāo)示，蓋件等以黃或紅色標(biāo)示。
�。┦┕ぶ腥舭l(fā)現(xiàn)高處作業(yè)存在缺陷和隱患時，必須及時解決，危及人身安全時，必須停止作業(yè)。
�。ㄆ撸└咛幾鳂I(yè)中所用的物料應(yīng)堆放平穩(wěn)，不可放在臨邊和洞口附近，也不可妨礙通行和裝卸。工具應(yīng)隨手放入工具袋；作業(yè)中的走道、通道板和登高設(shè)施，應(yīng)隨時清掃干凈；拆卸下的物件、余料和廢料及時清理運走，不得隨意亂放或向下丟棄，傳遞物件嚴禁拋擲。凡有墜落可能的物料、工具，均應(yīng)先行撤除或加以固定，以防跌落傷人。
�。ò耍┯晏旌脱┨爝M行高處作業(yè)時，及時清除水、冰、霜、雪，并應(yīng)采取可靠的防滑、防寒、防凍措施。暴風(fēng)雪及暴雨后，應(yīng)對高處作業(yè)的安全設(shè)施進行檢查，發(fā)現(xiàn)有松動、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象，及時修復(fù)或更換。遇有六級以上強風(fēng)、濃霧、雷電等惡劣天氣，不應(yīng)進行露天高處作業(yè)。
�。ň牛└邔咏ㄖ透呗枠�(gòu)筑物，應(yīng)預(yù)先設(shè)置避雷設(shè)施，高處
作業(yè)時有條件的，可設(shè)置聯(lián)絡(luò)信號或通信裝臵。
�。ㄊ┯糜诟咛幾鳂I(yè)的防護設(shè)施，需要臨時拆除或變動安全設(shè)施的，應(yīng)經(jīng)項目分管負責(zé)人審批簽字，并組織有關(guān)部門驗收，經(jīng)驗收合格后方可實施。
�。ㄊ唬┓雷o棚、腳手架等搭設(shè)與拆除時，應(yīng)設(shè)警戒區(qū)，并派專人監(jiān)護，嚴禁上下同時作業(yè)。
�。ㄊ└咛幾鳂I(yè)安全設(shè)施應(yīng)做到防護嚴密，操作安全，牢固耐久，重復(fù)使用。
五、臨邊作業(yè)的安全防護
施工現(xiàn)場中，工作面邊沿?zé)o防護設(shè)施或防護設(shè)施高度低于0.8m時，應(yīng)搭設(shè)臨邊防護欄欄桿。防護欄桿由上、下兩道橫桿和欄桿柱組成，上桿離地面高度為1.2m，下桿高地面高度為0.6m。坡度大于1︰2.2的層面（坡度大于25°），防護欄桿上桿應(yīng)高1.5m，下桿高0.75m，并加掛密目式安全網(wǎng)。橫桿長度大于2m時必須設(shè)置欄桿立柱，欄桿立柱應(yīng)用預(yù)埋件與鋼管或鋼筋焊牢，立柱距離不大于2m。防護欄桿的材料，一般使用鋼管，鋼筋型材等多種。當(dāng)使用不同材料作欄桿時，除需滿足力學(xué)條件外，其規(guī)格尺寸和連接方式應(yīng)符合構(gòu)造要求。鋼筋橫桿上桿直徑不應(yīng)小于16mm，下桿直徑不應(yīng)小于14mm，欄桿柱直徑不應(yīng)小于18mm，采用電焊或鍍鋅鋼絲綁扎固定。鋼管橫桿及欄桿均采用直徑48mm、壁厚3.5mm的管材，以扣件或電焊固定。以其它型材如角鋼等作防護欄桿桿件時，應(yīng)選用強度相當(dāng)?shù)囊?guī)格，以電焊固定。
改造實施方案5
為進一步提高我市公交客運集約化、規(guī)模化的程度，提高運輸效率和公共服務(wù)水平，規(guī)范客運市場秩序，加快公交客運經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，實現(xiàn)公交客運產(chǎn)業(yè)升級，促進我市公交客運市場的健康發(fā)展，最大限度的滿足社會經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾的生活需求，根據(jù)市交通局《關(guān)于推進我市公交客運集約化經(jīng)營的意見》，特制定公交客運集約化經(jīng)營改造實施方案。
一、改造范圍
《xx市公共汽車客運管理條例》界定的市內(nèi)公交客運線路和車輛中，現(xiàn)仍未實行集約化經(jīng)營或集約化經(jīng)營不規(guī)范的線路和車輛。
二、總體目標(biāo)
1、通過采取“線路整合、股份合作、產(chǎn)權(quán)置換、整體收購”等方式，促進我市公交客運規(guī)�；�(jīng)營，努力打造名牌企業(yè)，實現(xiàn)一線一公司、一公司多線規(guī)范有序的市場秩序。
2、通過采取“股份參與、到期收回、評估買斷”等措施，規(guī)范公交客運線路經(jīng)營模式，達到線路集約化經(jīng)營的目的。
3、通過采取“準入許可、延續(xù)經(jīng)營、車輛更新”等形式，進一步推進城鄉(xiāng)客運一體化、農(nóng)村客運公交化進程。
4、通過對公交客運線網(wǎng)的規(guī)劃改造，實現(xiàn)一級網(wǎng)絡(luò)公司化、二級網(wǎng)絡(luò)集約化、三級網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化。
5、到20xx年，建成運行有序、市場穩(wěn)定、企業(yè)規(guī)范、群眾便利的公交客運市場。
三、方法步驟
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動及前期準備工作。
1、宣傳發(fā)動。各公交客運企業(yè)利用一年的時間對全體從業(yè)人員進行一次在崗培訓(xùn)，認真學(xué)習(xí)貫徹落實《xx市公共汽車客運管理條例》和《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》等法律、法規(guī)。使從業(yè)人員進一步了解有關(guān)公交客運的相關(guān)規(guī)定，特別是要了解公交客運線路的經(jīng)營許可、經(jīng)營期限、產(chǎn)權(quán)關(guān)系及違章處理規(guī)定等，為推動集約化經(jīng)營奠定基礎(chǔ)。
2、在推動集約化改造之前，各公交客運企業(yè)要按照公司的章程和要求自行解決好不符合法律的相關(guān)業(yè)務(wù)，如承包、租賃車輛等問題。在達到規(guī)范化標(biāo)準的基礎(chǔ)上進入集約化改造程序。
�。ǘ⿲嵤╇A段。
在各公交客運企業(yè)達到集約化改造基本要求的前提下，做好以下幾個方面的工作：
1、以市場需求為導(dǎo)向，進一步加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升行業(yè)綜合競爭力。
�。�1）在政府的引導(dǎo)下，對線路進行統(tǒng)籌規(guī)劃，對未列入規(guī)劃的線路不予辦理延續(xù)經(jīng)營或車輛更新。
（2）在行業(yè)管理機構(gòu)和中介組織的協(xié)調(diào)下，企業(yè)通過市場化運作，對經(jīng)營線路進行線路公司化改造。參照《公司法》模擬股份公司組建線路經(jīng)營公司，線路公司實行法人治理結(jié)構(gòu)（也可以借助骨干企業(yè)實行非法人治理結(jié)構(gòu)）組建股東會和董事會，實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)理負責(zé)制，股東以其持有的股份享受權(quán)利和義務(wù)，并對線路資源進行有效的管理。線路公司股本設(shè)計x股，在規(guī)定的范圍，客運企業(yè)按車輛數(shù)計價入股（經(jīng)營業(yè)戶以車輛評估計價進入客運企業(yè)股本，經(jīng)營業(yè)戶股本的分紅由客運企業(yè)在線路公司分紅中列支），按照同股同利，盈虧共擔(dān)的.原則，實行年度核算，在除去應(yīng)繳費用及辦公和備用金管理費用外，一月一結(jié)算。對暫不入股的企業(yè)或業(yè)戶應(yīng)允許其經(jīng)營到《xx市公共汽車客運管理條例》規(guī)定的經(jīng)營期限，到期后不再辦理延續(xù)經(jīng)營。入股或改造后的經(jīng)營業(yè)戶，既是線路公司參股客運企業(yè)內(nèi)部的股東也可申請作為司乘人員從事線路經(jīng)營，領(lǐng)取工資�？瓦\企業(yè)內(nèi)部業(yè)戶的股份可以自由轉(zhuǎn)讓或買賣。
�。�3）對在營線路、車輛采取承包、租賃經(jīng)營的，按照客運企業(yè)與業(yè)戶簽訂合同的條款，由客運企業(yè)收回線路經(jīng)營權(quán)進行集約化改造。
對一線一公司的線路，制定線路集約化經(jīng)營規(guī)劃，到期收回納入集約化經(jīng)營。
對過去擅自處分經(jīng)營權(quán)或變相處分經(jīng)營權(quán)的客運企業(yè)，要在妥善處理好與承包、租賃業(yè)戶經(jīng)濟利益的前提下將車輛和經(jīng)營權(quán)收回后進行集約化經(jīng)營。
�。�4）根據(jù)《xx市公共汽車客運管理條例》的規(guī)定，整頓規(guī)范公交客運線路及車輛，對利用各種形式處分經(jīng)營權(quán)的客運企業(yè)，限期改正。逾期未改正的由行業(yè)主管部門收回其經(jīng)營權(quán)，并對相關(guān)客運企業(yè)依法處理。
2、扶優(yōu)扶強，鼓勵企業(yè)規(guī)�；�(jīng)營。對經(jīng)營管理不善，資質(zhì)條件不符合《xx市公共汽車客運管理條例》規(guī)定要求的客運企業(yè)，經(jīng)有關(guān)部門評估后，由具備相應(yīng)資質(zhì)的骨干公交客運企業(yè)進行整體收購，收購所需資金由企業(yè)籌一塊，政府補一塊的辦法解決�？瓦\企業(yè)要嚴格按照《xx市公共汽車客運管理條例》的有關(guān)規(guī)定及要求規(guī)范化經(jīng)營。
四、采取措施
1、為推進公交客運集約化經(jīng)營的步伐，自20xx年4月1日起，按照法律、法規(guī)的規(guī)定，暫停以承包、租賃方式新增公交線路及車輛的行政許可。
2、公交客運線路承包、租賃車輛的延續(xù)經(jīng)營或車輛更新，在企業(yè)做出承諾的前提下，可以增加一個經(jīng)營權(quán)期限。
3、鼓勵公交客運企業(yè)采取整條線路同期更新車輛的辦法。如果個別車輛到期，可由客運企業(yè)暫停該車的運營，減少車輛時可適當(dāng)增加班次。如果運力不足，在報請行業(yè)管理機構(gòu)同意的前提下，可臨時開行加班車。
4、根據(jù)淄交運【20xx】29號文件規(guī)定，對新進入市場的公交客運車輛由市道協(xié)客運專業(yè)委員會召集專家共同招標(biāo)確定，任何單位和個人不得以任何理由私自確定或調(diào)整車型。車輛及車型中標(biāo)后方可進入市場運營。具體標(biāo)準為：
�。�1）區(qū)縣內(nèi)的公交線路一律使用7米以上公交型無人售票車輛；
�。�2）區(qū)間公交線路使用中級以上且車身長度7米以上旅行型客車；
�。�3）通鄉(xiāng)鎮(zhèn)村線路使用公交型或中級以上旅游型客車且車身長度均在7米以上；
�。�4）部分線路因故需要調(diào)整車型時，只能在以上兩種車型中選擇，并經(jīng)專家認定。
5、自20xx年1月1日起，對沒有納入集約化經(jīng)營規(guī)劃的公交客運線路不予辦理延續(xù)經(jīng)營或車輛更新。
6、各客運企業(yè)要在20xx年12月31日以前上報本企業(yè)集約改造方案，同時用三年的時間理順明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系。
7、對從事集約化經(jīng)營的公交客運線路及車輛，將按照國家關(guān)于優(yōu)先發(fā)展公共交通的有關(guān)規(guī)定，給予政策優(yōu)惠和財政補貼。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強公交客運集約化經(jīng)營改造的組織領(lǐng)導(dǎo)，市局成立以孫家友同志為組長，任迎遠同志為副組長，市運管處、各區(qū)縣交通局主要負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市運管處，陳國強同志兼辦公室主任，呂會清同志任副主任，市運管處客運科具體負責(zé)全市公交客運集約化改造的日常工作。各區(qū)縣交通局也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，確保我市公交客運集約化改造工作順利進行。
改造實施方案6
為扎實推進農(nóng)村危房改造工作，幫助農(nóng)村困難群眾提高生活質(zhì)量，改善農(nóng)村居住條件，解決基本居住安全問題，結(jié)合我鄉(xiāng)農(nóng)村農(nóng)民居住狀況和新農(nóng)村建設(shè)實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過政府補助、農(nóng)戶自籌、政策扶持、等措施，推進農(nóng)村危房改造工作，逐步解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題，努力改善全鄉(xiāng)農(nóng)村困難群眾生活條件和人居環(huán)境。
二、基本原則
�。ㄒ唬﹫猿终鲗�(dǎo)、分級管理的原則。危房改造工程由縣政府安排，鄉(xiāng)政府負責(zé)，相關(guān)部門配合，村具體組織實施，確保危房改造工程順利推進。
�。ǘ﹫猿挚茖W(xué)規(guī)劃、因地制宜的原則。各村要抓緊制定農(nóng)村危房改造戶登記、上報。
�。ㄈ﹫猿止_、公平、公正的原則。要公開農(nóng)村危房改造的政策、程序、對象，自覺接受社會監(jiān)督，對危房改造全程實施陽光操作，堅持把好事做實，實事做好，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。
三、實施對象與目標(biāo)任務(wù)
�。ㄒ唬⿲嵤⿲ο�
農(nóng)村低保戶、低保邊緣戶、農(nóng)村五保戶和其他貧困戶。
�。ǘ┠繕�(biāo)任務(wù)
全年完成上級分配給我鄉(xiāng)共210戶農(nóng)村貧困戶危房改造任務(wù)。
四、實施步驟
6月15日前進行各村危房改造登記審查工作；7月15日前進行進村入戶調(diào)查階段，并逐月上報危房改造進度；7月低各村上報危房戶開工率必須達到100%，10月20日各村開展自檢，待鄉(xiāng)政府檢查后，做好迎接縣有關(guān)部門驗收。
五、工作保障
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府成立以鄉(xiāng)長李亞紅為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)常亞江為副組長，相關(guān)部門和單位主要負責(zé)同志為成員的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)城建所。各村要明確專人負責(zé)，一般由村委會主任負責(zé)。
（二）強化工作責(zé)任。完善鄉(xiāng)村兩級分級負責(zé)，專人分工合作的工作機制。鄉(xiāng)政府和村簽訂農(nóng)村危房改造工作責(zé)任書，并將此項工作納入民生工程進行考核。各村明確保證危房改造工作的進度和質(zhì)量。
（三）規(guī)范資金發(fā)放程序。按照縣住建局統(tǒng)一安排，農(nóng)戶申請→村委會評議→報鄉(xiāng)人民政府審核→報市住建局備案審批。
�。�1）農(nóng)戶申請。符合危房改造條件的`家庭向村委會提出書面申請，同時提供優(yōu)撫證、低保證、殘疾證、身份證明、戶口簿等相關(guān)材料。
�。�2）村委會評議。村委會接到申請后，進行現(xiàn)場勘察、拍照，召開村民代表會議評議。公示7天后，對符合條件無異議的，上報鄉(xiāng)人民政府；對不符合條件或公示有異議的，村委會及時通知申請人并說明理由。
�。�3）鄉(xiāng)人民政府進行審核，并報縣住建局撥款。
�。ㄋ模﹪栏窆こ藤|(zhì)量。要切實加強農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量監(jiān)管。各村書記、主任負總責(zé)確保工程質(zhì)量，合格一處，驗收一處。
�。ㄎ澹┩晟茩n案管理。村上報的農(nóng)村危房改造資料由鄉(xiāng)城建所按照各村紙質(zhì)文檔要求進行統(tǒng)一分類保管。
改造實施方案7
為了推進我縣舊城改造建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國規(guī)劃法》和國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》、《城市房屋拆遷管理條例》等法律法規(guī),結(jié)合建設(shè)局片區(qū)舊城改造實際，制定本實施方案。
一、建設(shè)局片區(qū)基本情況
建設(shè)局片區(qū)舊城改造的規(guī)劃占地面積約4200平方米。涉及拆遷建設(shè)局、信用社、國資中心三個單位、36戶房改房和17戶居民自建房，共約8000平方米，人口約180人。其中辦公用房 約平共處五項原則1500平方米，房改房5棟約3580平方米，自建房6棟約20xx平方米，經(jīng)營門面約1590平方米（其中單位門面約920平方米，私人門面約668平方米）。
二、改造建設(shè)方式
該片區(qū)舊城改造，土地用途為商品住宅和商貿(mào)開發(fā)，屬于經(jīng)營性用地。根據(jù)國土資源部第11號令《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》第四條的規(guī)定，采取掛牌出讓國有土地使用權(quán)，進行房地產(chǎn)開發(fā)，按照規(guī)劃修建商品住宅小區(qū)和商業(yè)店鋪。
三、國有土地使用權(quán)出讓辦法
1、該片區(qū)國有土地使用權(quán)采取掛牌出讓，以基準地價為基礎(chǔ)，由監(jiān)察、財政、審計、國土核定后，加上拆遷安置補償資金進行招商，競標(biāo)者將不低于地價款和拆遷安置補償資金的總和存入房管局指定銀行的監(jiān)管帳戶作為該項目的保證金。并按銀行出據(jù)的存款證明和房管局核實的存款證明方可競標(biāo)。
2、該項目國有土地使用權(quán)的競標(biāo)以掛牌截止時間競標(biāo)者報價最高者為中標(biāo)。
3、 競標(biāo)者中標(biāo)后對所取得的土地使用權(quán)，不得出賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓，也不得擅自改變土地使用用途。
4、競標(biāo)者中標(biāo)后保證金即轉(zhuǎn)為本項目資本金，并不得以任何形式轉(zhuǎn)移項目資本金，在房管局的監(jiān)管下專項用于該項目拆遷安置補償、房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)和繳納相關(guān)稅費。
四、拆遷安置補償原則
1、拆遷人（開發(fā)商）可以自行拆遷安置補償，也可以委托具有資質(zhì)的拆遷公司進行拆遷安置補償。縣人民政府有關(guān)部門配合作好拆遷安置補償?shù)腵政策宣傳和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
2、拆遷安置補償可以實行貨幣補償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換（拆房還房）補償兩種方式。由拆遷人和被拆遷人具體協(xié)商確定。
3、實行貨幣補償?shù)�，由拆遷人和被拆遷人共同委托具有拆遷評估資質(zhì)的中介評估機構(gòu)進行價值評估。以評估價為基礎(chǔ)由拆遷當(dāng)事人雙方協(xié)商達成拆遷安置補償協(xié)議。按市場價實行貨幣補償?shù)牟坏蒙暾埌仓谜亍?/p>
4、實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照就地“拆一還一”的辦法拆遷安置。超面積部份按市場銷售價以住宅90%、門面80%確定計算補款金額，由拆遷當(dāng)事人雙方協(xié)商具體補款金額，簽定拆遷安置協(xié)議，在拆遷人交房時由被拆遷人一次性補給拆遷人，新舊房屋產(chǎn)生的差價作由開發(fā)商優(yōu)惠給被拆遷人。拆房還房的門面超面積部份一般不超過原拆遷門面的20%，住宅、門面的大小原則上在原拆除地段上由被拆遷人選擇。
5、被拆遷房屋的實物指標(biāo)，有房產(chǎn)證的以房產(chǎn)證為準，沒有房產(chǎn)證的由拆遷人委托具有房產(chǎn)測繪資質(zhì)的機構(gòu)進行實地勘測為準。
6、被拆遷人的搬遷費用按每平方米5至8元為標(biāo)準計；拆房還房的過渡期費用按原有住宅、辦公面積每月每平方米1至2元，門面每月每平方米10至20元為標(biāo)準按國家有關(guān)規(guī)定并結(jié)合xx實際由拆遷當(dāng)事人雙方協(xié)商確定，一并在拆遷安置補償協(xié)議中予以明確。過渡期的居住、辦公等問題由被拆遷人自主行解決。
7、極個別被拆遷人對拆遷安置補償達不成協(xié)議的，當(dāng)事人可以申請房管局裁決。對裁決不服的可向人民法提起訴訟。訴訟期間不影響拆遷工作的進行，即房管局可依法申請人民法院強制拆遷。
五、優(yōu)惠政策
按余府發(fā)[20xx]20號文件執(zhí)行。
六、規(guī)劃建設(shè)要求
1、根據(jù)xx縣城總體規(guī)劃，該片區(qū)用地性質(zhì)為商住小區(qū)，由開發(fā)商自行聘請具備相關(guān)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位按照國家規(guī)范編制修建性詳細規(guī)劃，報縣人民政府組織評審批準后方可實施,編制詳規(guī)所產(chǎn)生的一切費用由開發(fā)商自行負責(zé)。
2、該小區(qū)的容積率規(guī)劃為2.5、房屋間距規(guī)劃為1：1、住宅樓層不大于7層、綠化率達到20%，并符合小區(qū)規(guī)范化物業(yè)管理的要求。
3、開發(fā)建設(shè)期不得超過2.年。
七、協(xié)調(diào)服務(wù)
1、政府專門抽調(diào)房管局、建設(shè)局、國土局、招商局、監(jiān)察局、縣城建指揮部、白泥鎮(zhèn)、梓桐社區(qū)等單位的有關(guān)人員組成專門從事拆遷安置補償?shù)膮f(xié)調(diào)服務(wù)工作小組，宣傳拆遷安置補償?shù)姆煞ㄒ?guī)和政策，做好被拆遷人的思想動員工作，保障拆遷安置補償工作的順利進行。
2、政府各工作部門和白泥鎮(zhèn)人民政府要高度重視舊城改造工作，宣傳舊城改造的目的和意義，支持企業(yè)依法從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，努力改善人居環(huán)境，提高縣城形象，推動社會經(jīng)濟發(fā)展。
3、廣大人民群眾特別是被拆遷人要理解、支持舊城改造工作，在不損害自身合法、合理權(quán)益的同時，積極配合政府和企業(yè)做好拆遷工作。
4、司法、行政有關(guān)部門要依法保障舊城改造工作的順利進行，切實保障拆遷雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，堅決依法查處無理阻礙舊城改造工作的違法違規(guī)行為。
改造實施方案8
根據(jù)河南省殘疾人聯(lián)合會，河南省鄉(xiāng)村振興局文件《關(guān)于印發(fā)河南省20xx-2025年困難重度殘疾人家庭無障礙改造項目實施方案通知》（豫殘聯(lián)[20xx]55號）、駐馬店市人民政府《關(guān)于印發(fā)駐馬店市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知》（駐政[20xx]3號）精神和市20xx年駐馬店市殘疾人工作安排，為推動20xx年度駐馬店市政府惠民工程困難重度殘疾人家庭無障礙改造300戶任務(wù)的順利實施，制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)
全年完成300戶城鄉(xiāng)困難重度殘疾人家庭無障礙改造任務(wù)。
二、工作范圍
�。ㄒ唬└脑鞂ο�
有無障礙改造需求的困難重度殘疾人家庭。困難指“三類戶”（脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶）或享受城鄉(xiāng)低保的殘疾人，“三類戶”殘疾人優(yōu)先。重度指持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》，殘疾等級為一級、二級的殘疾人。改造任務(wù)完成后，對新增的“三類戶”符合改造條件的.重度殘疾人家庭，做到應(yīng)改盡改，確保年底前，實現(xiàn)“三類戶”重度殘疾人家庭無障礙改造全覆蓋。
(二)實施改造的條件和標(biāo)準
實施無障礙改造的殘疾人家庭應(yīng)當(dāng)擁有非臨時租借的固定住房，住房具備改造條件。改造標(biāo)準根據(jù)每戶無障礙改造實際需求，因人因戶靈活制定標(biāo)準。
�。ㄈ└脑靸�(nèi)容
包括改造類施工、基本輔助器具配備安裝和改善類配建三大類。具體實施時根據(jù)殘疾人的特點、需求與居住環(huán)境，充分尊重殘疾人家庭意愿，與殘疾人進行協(xié)商后進行個性化改造。
三、改造的原則
在項目實施過程中，應(yīng)嚴格遵循殘疾人對無障礙設(shè)施有依賴，無障礙設(shè)施實用、便利的原則，充分結(jié)合殘疾人家庭的居住環(huán)境、殘疾狀況、殘疾類別，實施個性化改造，兼顧家庭成員照護及共同生活人的人性化需求。無障礙改造項目實施要公開、公正、透明。
四、改造資金來源
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按每戶20xx元的標(biāo)準改造資金，中央、省、市給予每戶1000元標(biāo)準匹配改造資金，縣財政按每戶不低于1000元資金匹配。
五、工作要求
(一)精心安排抓好落實
困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作是市政府為民惠民服務(wù)殘疾人的惠民工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視，做好困難重度殘疾人家庭無障礙改造需求的調(diào)查摸底，確定好受益殘疾人。制定好工作措施，確保6月底前全面完成改造任務(wù)。
(二)嚴格規(guī)范改造流程，確保改造質(zhì)量
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要完善困難重度殘疾人家庭無障礙改造項目工作流程，規(guī)范工作程序。加強質(zhì)量監(jiān)管，確保改造質(zhì)量安全可靠，資金使用合規(guī)有效。
(三)加強項目資金的監(jiān)管
強化資金的監(jiān)管，嚴禁挪用、截留，嚴禁提標(biāo)改造、超范圍發(fā)放生活用品，嚴禁虛假冒領(lǐng)，確保項目資金使用發(fā)揮最大效益。嚴格責(zé)任追究，切實發(fā)揮紀檢監(jiān)察、審計和政府督查部門作用，對項目實施進度全程進行督導(dǎo)。項目實施完畢后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對改造戶100%驗收并出具項目竣工驗收報告。
�。ㄋ模┩晟茩n案資料
項目實施單位應(yīng)在實施過程中，要收集分類保存包括受益殘疾人家庭基本狀況改造內(nèi)容，改造前后對比照片等在內(nèi)的相關(guān)資料，建立詳細的項目檔案，裝訂成冊一式三份報縣殘聯(lián)。及時錄入《全國殘聯(lián)工作服務(wù)平臺無障礙改造系統(tǒng)》。
（五）督導(dǎo)檢查
在改造過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決施工中遇到的問題，與施工方做好對接和溝通，縣殘聯(lián)通過實地抽查、電話回訪等方式對項目實施情況進行督導(dǎo)檢查。
改造實施方案9
根據(jù)《**省財政廳、**省教育廳關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃的通知》，為保證項目工程按要求如期完成和正常運行，結(jié)合我區(qū)實際，特制訂《**區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃實施方案》。
一、指導(dǎo)思想
以國家和省教育規(guī)劃綱要為指導(dǎo)，加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施配備，努力提高中小學(xué)教育信息化整體水平，促進教育公平和均衡發(fā)展，加快教育現(xiàn)代化進程。以師生應(yīng)用為本，以提高辦學(xué)質(zhì)量和效益為中心，優(yōu)化多媒體教學(xué)資源建設(shè)，強化應(yīng)用培訓(xùn)，提升管理水平，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)資源共享的網(wǎng)絡(luò)多媒體教學(xué)環(huán)境，促進形成日常信息化課堂教學(xué)方式，大面積提高教育教學(xué)質(zhì)量和效益。
二、目標(biāo)和任務(wù)
我區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃的總體目標(biāo)是：按照推進義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準化建設(shè)的總體要求，為農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校裝備教學(xué)實驗儀器設(shè)備、音體美器材、班班通教學(xué)設(shè)備。
�。ㄒ唬┙虒W(xué)實驗儀器設(shè)備。一是小學(xué)科學(xué)實驗室；二是初中理科實驗室，包括物理、化學(xué)、生物實驗室設(shè)備。
(二)音體美器材。在整合原有教學(xué)設(shè)備的基礎(chǔ)上，依據(jù)《**省中小學(xué)教育技術(shù)裝備標(biāo)準》的基本要求配備，滿足正常的教育教學(xué)需要。
�。ㄈ﹫D書。按小學(xué)每生15冊、初中25冊標(biāo)準進行配備，同時，根據(jù)各單位現(xiàn)有實際情況，為各中小學(xué)配備基本需要的'圖書架、閱覽桌。
（四）班班通設(shè)備。結(jié)合中小學(xué)教育信息化的需求，為農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校每個班級配置一套多媒體教學(xué)設(shè)備、每校配備部分教師電子備課室、計算機教室等設(shè)備，滿足師生應(yīng)用信息化手段教學(xué)的需要。
三、實施原則
�。ㄒ唬┛茖W(xué)規(guī)劃、突出重點。確定項目學(xué)校以學(xué)校布局調(diào)整和推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的精神和要求為指導(dǎo)，以實現(xiàn)教育技術(shù)裝備標(biāo)準化為基本目標(biāo)，充分考慮學(xué)校的校舍、場地等基礎(chǔ)條件和應(yīng)用管理的能力，科學(xué)制定總體建設(shè)規(guī)劃和分年度實施方案。
�。ǘ┙y(tǒng)籌兼顧、合理安排。統(tǒng)籌考慮教學(xué)裝備配備問題，既要向薄弱學(xué)校傾斜，又要向薄弱環(huán)節(jié)傾斜，特別是音體美器材和班班通等，使其按照課程教學(xué)規(guī)定要求，實現(xiàn)整體均衡達標(biāo)。
�。ㄈ┟鞔_責(zé)任、確保質(zhì)量。為確保教學(xué)裝備質(zhì)量，該項目在學(xué)校意愿的基礎(chǔ)上，嚴格按照《政府采購法》等有關(guān)法律法規(guī)，建立規(guī)范的招投標(biāo)機制和相應(yīng)的責(zé)任機制，實行集中采購、交鑰匙的方法。
�。ㄋ模┲卦趹�(yīng)用、杜絕浪費。區(qū)教辦將組織專家對項目實施效果進行評估驗收，確保實現(xiàn)政策目標(biāo)，確保教育資源有效利用。各校要加強圖書、實驗室、信息技術(shù)等方面的人員配備，抓好實驗教學(xué)、圖書閱讀和信息化手段教學(xué)，提高圖書、教學(xué)儀器設(shè)備、多媒體遠程教學(xué)設(shè)備的利用率。
四、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃將為我區(qū)實施課程改革、鞏固提高九年義務(wù)教育水平、推進區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展提供基本的技術(shù)支撐和條件保障。這是一項德政工程、民生工程、陽光工程。因此，圓滿完成這項工作是基本要求，也是一項政治任務(wù)，全區(qū)所有義務(wù)教育學(xué)校務(wù)必引起高度重視，切實增強責(zé)任感和緊迫感。
（二）認真做好前期準備工作。要按照省定標(biāo)準和要求做好配套用房、場地的建設(shè)和準備工作。實驗室設(shè)備、儀器、文體器材、課桌凳、圖書等方面省裝備處已專門下文提出具體要求。班班通前期準備以本方案中的要求為準。
�。ㄈ﹪栏耱炇张c管理。一是要及時做好相關(guān)設(shè)備和圖書的接收、安裝和驗收工作。二是要建立和完善項目設(shè)備管理的各項制度，定期進行安全檢查和設(shè)備維護。三是充分利用裝備資源，大力開展教育教學(xué)應(yīng)用活動。要防止閑置浪費，寧可用壞，不能放壞。資源建設(shè)和教師培訓(xùn)要統(tǒng)籌考慮，同步推進。
�。ㄋ模┘訌姸綄�(dǎo)與檢查。區(qū)教育局將組織專班對項目實施的情況進行檢查驗收，檢查各校的教育技術(shù)裝備規(guī)劃是否合理、是否嚴格把握各項工作的時間節(jié)點、項目實施是否到位，設(shè)備使用、管理是否達到等。對工作做得好的學(xué)校，區(qū)教育局將在后續(xù)項目予以傾斜。對工作不力的，將約談單位負責(zé)人，并停止安排其他項目與經(jīng)費。
改造實施方案10
一、鄉(xiāng)情簡介
鄉(xiāng)位于縣西南，距離縣城57千米，幅員面積401平方千米，下轄7個村委會，共計127個村民小組，人口1.54萬人。境內(nèi)最高海拔4072米，最低海拔1960米，平均海拔2328米，是典型的冷涼山區(qū)。
二、工程簡介
鄉(xiāng)老街位于大柏地村委會，背靠鄉(xiāng)政府駐地，南北兩頭均與新街相連，略呈弧形，長約800米，寬不足2.5米，沿街商戶、住戶34戶。在新街未開發(fā)建設(shè)之前，老街是鄉(xiāng)政府駐地的唯一街道，也是鄉(xiāng)經(jīng)貿(mào)集散地。新街建成后，老街的作用有所淡化，沿街建筑多呈現(xiàn)破舊老化，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象嚴重。這不僅影響我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，阻礙農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，而且也不符合我鄉(xiāng)建設(shè)“彝族畢摩文化傳承之鄉(xiāng)”的要求。在鄉(xiāng)老街沿街居住老百姓的強烈要求下，我鄉(xiāng)黨委、政府積極向縣委、縣政府反映并得到了大力支持，即將按照規(guī)劃對老街進行改造，改變臟亂差的現(xiàn)狀，促進我鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)濟發(fā)展。工程建設(shè)的主要內(nèi)容有兩項：一是對800米的老街街面進行水泥道路硬化施工;二是按照縣建設(shè)局的規(guī)劃設(shè)計要求對沿街商戶、住戶的建筑物進行整齊劃一的磚木結(jié)構(gòu)建設(shè)。
三、指導(dǎo)原則和目標(biāo)
按照縣委、縣政府及縣建設(shè)局的有關(guān)要求和規(guī)劃，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極實踐可持續(xù)發(fā)展思路，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)，帶動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的`要求，以促進我鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)為核心，以突出彝族文化特色為主題，整合資金、集中力量，建設(shè)一條惠及全鄉(xiāng)人民利益、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、突出民族文化特色的示范性街道。工程建設(shè)應(yīng)遵循統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、總體推進，突出重點、綜合治理，因地制宜、注重實效，明確權(quán)責(zé)、分級負責(zé)的原則。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由盧正光鄉(xiāng)長為組長，各主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)人員為成員的“鄉(xiāng)老街改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組”，全面負責(zé)本次工程的順利實施(詳情請見“西政通〔20xx〕10號”文件)。
五、實施步驟
第一階段：宣傳動員階段(20xx年1月至20xx年6月)
積極爭取上級部門的資金支持和技術(shù)支持;向沿街商戶、住戶宣傳工程建設(shè)內(nèi)容和意義，取得信任和支持;召開專題會議研究部署，統(tǒng)一思想認識，明確職責(zé)分工。
第二階段：全面實施階段(20xx年6月至20xx年11月)
1、20xx年6月底前，根據(jù)縣建設(shè)局的規(guī)劃建設(shè)要求，對改造的街面范圍進行劃定和標(biāo)注;
2、20xx年10月底前，沿街各商戶、住戶根據(jù)規(guī)劃要求對各自的建筑進行翻修、重建和新建;
3、20xx年11月底前，組織施工隊建設(shè)完成800米的老街街面道路水泥硬化工程。
第三階段：驗收總結(jié)階段(20xx年12月)：按照工程規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準及實施計劃安排，認真檢查指導(dǎo)，確保建設(shè)任務(wù)順利完成，達到優(yōu)質(zhì)工程。領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門對各項任務(wù)完成情況進行全面的檢查驗收。
六、工作要求
1、鄉(xiāng)與沿街商戶、住戶在開工前簽訂《協(xié)議書》，明確在此次工程建設(shè)中各自的職責(zé)和權(quán)利;
2、工程開工建設(shè)后，鄉(xiāng)黨委、政府工作人員靠前指揮，積極協(xié)調(diào)配合，保證工程的順利完成;
3、工作人員及沿街商戶、住戶及其他人員各司其職，堅決杜絕吃、拿、卡、要等現(xiàn)象，不得干擾、阻礙工程建設(shè)，影響工程進度。
改造實施方案11
第一條 為加強城市排水設(shè)備管理，保證城市排水設(shè)備安全有效運行，更好地為經(jīng)濟建設(shè)和人民生活服務(wù)，根據(jù)《成都市市政工程設(shè)備管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱城市排水設(shè)施，是指接納、輸送、處理城市污水、廢水、雨水的排水溝、管、河道、泵站、檢查井、進水井、污水處理廠等設(shè)施及附屬設(shè)施。農(nóng)業(yè)排灌設(shè)施除外。
第三條 本辦法運用于成都市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城市排水設(shè)施建設(shè)、維護和管理。
第四條 成都市市政工程管理局是城市排水設(shè)施建設(shè)、維護和管理的主管部門。
城市排水設(shè)施實行統(tǒng)一管理、分級維護和建設(shè)、養(yǎng)護、維修、管理并重的原則。市、區(qū)市政工程設(shè)施管理部門按照規(guī)定的管理權(quán)限和維護范圍，負責(zé)城市排水設(shè)施監(jiān)督管理。
建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、水利、公安等有關(guān)部門應(yīng)依法按職責(zé)，協(xié)同做好城市排水設(shè)施管理工作。
第五條 任何單位和個人都有依法使用城市排水設(shè)施的權(quán)利和保護城市排水設(shè)施的義務(wù)，并有權(quán)對違反本辦法的行為進行舉報。
第六條 城市排水設(shè)施的專業(yè)規(guī)劃和建設(shè)計劃，由市市政工程主管部門會同市建設(shè)、規(guī)劃，環(huán)保管理部門根據(jù)城市總體規(guī)劃編制，報市人民政府批準后實施。
第七條 在城市道路范圍內(nèi)新建、擴建、改建城市排水設(shè)施或需將專用排水設(shè)施或其他排水設(shè)施接入城市公共排水設(shè)施的排水戶，應(yīng)持市規(guī)劃管理部門頒發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證到市市政工程主管部門辦理有關(guān)手續(xù)。
第八條 新建住宅小區(qū)、開發(fā)區(qū)和城市舊城改造或新建、擴建、改建專用排水設(shè)施的，建設(shè)開發(fā)單位應(yīng)嚴格執(zhí)行城市排水設(shè)施專業(yè)規(guī)劃，堅持雨水、污水分流和污水集中處理與分散處理相結(jié)合的原則，將排水設(shè)施建設(shè)納入開發(fā)建設(shè)計劃，其建設(shè)方案經(jīng)市規(guī)劃管理部門會同市市政工程主
管部門審查批準后與主體工程同步實施。
排水戶已建成的雨水、污水合流溝、管，應(yīng)按規(guī)劃管理的有關(guān)規(guī)定和市市政工程主管部門確定的期限改造。
第九條 建筑施工現(xiàn)場、洗車場等臨時排水戶向城市排水設(shè)施排放廢水的，應(yīng)在排水口設(shè)置沉淀池、清淤設(shè)施，并及時清除沉淀物，不得將泥沙、灰漿及其他廢棄物排入城市排水設(shè)施。
按規(guī)劃成片建設(shè)區(qū)域的排水設(shè)施，在接入城市公共排水設(shè)施前應(yīng)設(shè)置沉淀池、攔污柵及清淤設(shè)施。
第十條 城市排水設(shè)施工程的設(shè)計、施工，應(yīng)由具有相應(yīng)城市排水工程設(shè)計、施工資質(zhì)等級的單位和專業(yè)施工隊伍承擔(dān)。
城市排水設(shè)施工程建設(shè)竣工后，開發(fā)建設(shè)單位或施工單位應(yīng)及時向市市政工程主管部門提出申請，并向有關(guān)部門報送資料，經(jīng)市建設(shè)管理部門、市市政工程主管部門會同有關(guān)單位驗收，合格后交付使用，納入日常管理。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得接入城市公共排水設(shè)施或?qū)嵤┡潘?/p>
第十一條 新建、改建城市排水設(shè)施保修期為一年，保修期自交付之日起計算。出現(xiàn)工程質(zhì)量問題由施工單位負責(zé)保修。
第十二條 市市政工程主管部門會同市環(huán)保部門對城市排水監(jiān)測工作進行監(jiān)督檢查，其具體辦法按國家建設(shè)部《城市排水監(jiān)測工作管理規(guī)定》和《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準》執(zhí)行。
第十三條 市、區(qū)市政工程管理部門應(yīng)加強對城市排水設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護、維修質(zhì)量的管理。
承擔(dān)城市排水設(shè)施養(yǎng)護、維修的單位和專用排水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位，應(yīng)按城市排水設(shè)施養(yǎng)護、維修的技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和城市防洪的要求，對城市排水設(shè)施進行養(yǎng)護、維修，保證城市排水設(shè)施安全、完好、暢通。
第十四條 承擔(dān)城市排水設(shè)施養(yǎng)護、維修的單位，應(yīng)設(shè)置公開電話，并加強對城市排水設(shè)施的日常巡查，發(fā)現(xiàn)有缺損的，應(yīng)及時采取安全保護措施，在二十四小時內(nèi)予以處理。
第十五條 城市排水設(shè)施實行有償使用和排水許可管理。有償使用的范圍和收費標(biāo)準按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;城市排水許可管理，按照國家建設(shè)部《城市排水許可管理辦法》的規(guī)定組織實施。
第十六條 排水戶因超標(biāo)排放污水或使用不當(dāng)造成城市排水設(shè)施腐蝕、堵塞、坍塌等后果的，應(yīng)承擔(dān)維修費用、賠償經(jīng)濟損失、承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十七條 禁止單位和個人有下列行為：
(一)在排水溝、管、泵站等安全防護范圍內(nèi)修建建筑物或構(gòu)筑物，堆放重物和其他危害城市排水設(shè)施安全運行;
(二)損害、堵塞、覆蓋、填埋城市排水設(shè)施;
(三)向排水溝、管、河道、檢查井、進水井傾倒垃圾、渣土、糞便等廢棄物或排入有毒、有害、易燃易爆物質(zhì);
(四)盜竊、損毀城市排水設(shè)施;
(五)其他危害城市排水設(shè)施的行為。
第十八條 單位和個人未經(jīng)批準不得有下列行為：
(一)拆除、遷建、占壓城市排水設(shè)施;
(二)在城市道路范圍內(nèi)新建、改建、擴建城市排水設(shè)施或改變排水走向;
(三)使用城市排水設(shè)施排水。
第十九條 對在城市排水設(shè)施養(yǎng)護、維修、管理工作中做出顯著成績的單位、個人和舉報違反本辦法行為的人員，由市市政工程主管部門給予表彰和獎勵。
第二十條 向排水溝、河道、檢查井、進水井傾倒垃圾、渣土、糞便等廢棄物的，由市市政工程主管部門或委托的單位責(zé)令改正，視情節(jié)處以一百元以上五百元以下的罰款。
第二十一條 有下列行為之一的，由市市政工程主管部門責(zé)令限期改正，視情節(jié)處以五百元以上五千元以下的罰款：
(一)未經(jīng)批準將專用排水設(shè)施或其他排水設(shè)施接入城市公共排水設(shè)施的.;
(二)洗車場等臨時排水戶在排水口未設(shè)置沉淀池、清淤設(shè)施向城市排水設(shè)施排放廢水的;
(三)將污水、雨水答道混接的。
第二十二條 有下列行為之一的，由市市政工程主管部門責(zé)令限期改正，視情節(jié)對非經(jīng)營性單位處一百元以上一千元以下，對經(jīng)營性單位處以一千元以上二萬元以下的罰款。有第(二)項行為的還可依法予以拆除：
(一)損壞、堵塞、覆蓋、填埋城市排水設(shè)施;
(二)在排水溝、管、泵站等安全防護范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物和其他危害城市排水設(shè)施安全運行的;
(三)向排水設(shè)施排放有毒、有害、易燃易爆物質(zhì)的。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十三條 有下列行為之一的，由市市政工程主管部門按照《成都市市政工程設(shè)施管理條例》第四十一條規(guī)定，責(zé)令限期改正，視情節(jié)處以五千元以上五萬元以下的罰款：
(一)在城市道路范圍內(nèi)，未經(jīng)批準新建、改建、擴建城市排水設(shè)施或改變排水走向的;
(二)未經(jīng)批準拆除、遷建、占壓城市排水設(shè)施的。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定，造成排水設(shè)施堵塞、損壞的單位或個人，由市市政工程主管部門責(zé)令當(dāng)事人依法予以賠償或限期恢復(fù)原狀;逾期未恢復(fù)的，由市市政工程主管部門組織人員代為恢復(fù)，其費用由當(dāng)事人承擔(dān)。
第二十五條 拒絕、阻礙市政工程設(shè)施管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 罰款的款項按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理。
第二十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第二十八條 市政工程設(shè)施管理人員應(yīng)認真履行職責(zé)，秉公執(zhí)法，對徇私舞弊、索賄受賄、濫用職權(quán)、枉法裁決的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)和縣(市)人民政府可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定城鎮(zhèn)排水設(shè)施管理措施，并報成都市人民政府備案。
第三十條 本辦法由成都市人民政府法制局負責(zé)解釋，由成都市市政工程管理局負責(zé)組織實施。
第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
改造實施方案12
為進一步加強我校教育行風(fēng)建設(shè)，切實抓好行風(fēng)評議工作，促進我校教職工思想理論素養(yǎng)的提高，根據(jù)區(qū)教育局《關(guān)于印發(fā)〈20xx年寶XX教育系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案〉的通知》的通知精神，結(jié)合我校工作實際，制定此規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
開展活動，全面開展批評與自我批評，做到一手抓思想道德育人，一手抓制度落實管人，樹立學(xué)校良好形象，形成良好社會輿論，促進學(xué)校改革與發(fā)展，實現(xiàn)學(xué)校優(yōu)質(zhì)化，使學(xué)校教育更好地服務(wù)于社會。
二、工作目標(biāo)
1、抓規(guī)章制度建設(shè)，抓執(zhí)行力度，建立我校行風(fēng)建設(shè)的長效工作機制，形成辦事規(guī)范、充滿活力、富有特色的行風(fēng)建設(shè)氛圍。
2、深入廣泛開展民主評議工作，增強教職工憂患意識、大局意識、紀律意識、責(zé)任意識、安全意識，形成一支思想素質(zhì)高、職業(yè)道德水平好、專業(yè)能力強、工作成績優(yōu)的教職工隊伍。
3、更新教育教學(xué)觀念，改善教育教學(xué)行為，優(yōu)化教育教學(xué)模式，提高教育教學(xué)效率，促進學(xué)校全面發(fā)展，真正創(chuàng)建成為學(xué)生滿意、家長放心、社會認可的一所學(xué)校。
三、工作要點
(一)加強學(xué)習(xí)、用先進思想武裝教職工頭腦
教育行風(fēng)建設(shè)是教育系統(tǒng)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要組成部分，是推進教育法制與民主建設(shè)的重要舉措。要認真學(xué)習(xí)，深化對教育行風(fēng)的認識，將全體教職工的思想統(tǒng)一到黨和國家的根本指導(dǎo)思想上來，統(tǒng)一到黨和國家的教育方針上來，統(tǒng)一到振興教育、提高民族素質(zhì)的方向上來。
一是要用先進思想武裝教師頭腦，始終保持與時俱進的精神狀態(tài);二是要認真學(xué)習(xí)教育方針、教育理論，更新教育觀念，理解新課程，走進新課程，積極探索和掌握提高教學(xué)質(zhì)量的方法與措施;三是加強職業(yè)道德建設(shè)，改善工作作風(fēng)，實踐教師為人師表培育人才的光榮使命。
(二)加強師德師風(fēng)教育、鑄造新時代師魂
加強師德建設(shè)是學(xué)校行風(fēng)建設(shè)的核心，我校采取各種措施，圍繞學(xué)校的實際工作，保持教師良好的精神風(fēng)貌，賦予教師豐富內(nèi)涵，鑄就新時代師魂。
1、加強班子建設(shè)。一是要求班子成員達到“七要”，即政治思想要強、業(yè)務(wù)工作要精、思想觀念要新、開拓創(chuàng)新要敢、工作作風(fēng)要實、團結(jié)意識要濃、自身形象要正;二是要全體黨員和班子成員身體力行、深入教師學(xué)生心中、深入教育第一線，做到問題一線解決、形象一線樹立;三是要求班子成員陶冶情操，提高精神境界，保持開闊的心胸，提高為教職工服務(wù)的意識;四是要求班子成員嚴于律己，遵紀守法，公平、公開、公正處理日常事務(wù)。
2、加強教師隊伍建設(shè)。一是要發(fā)揮黨員教師和先進教師的模范作用，以模范教師帶動良好行風(fēng)的形成，堅持開展向身邊優(yōu)秀教師的學(xué)習(xí)活動，定期開展教師座談會，民主評議會，并在行風(fēng)建設(shè)中進行自我教育、自我剖析、自我整改;二是加強教師學(xué)習(xí)，把師德師風(fēng)建設(shè)同行風(fēng)建設(shè)有機結(jié)合起來，開展健康向上的活動，用先進思想武裝教師頭腦，始終保持教師清醒的`狀態(tài);三是注重教師專業(yè)素質(zhì)的提升，促進教師專業(yè)能力的增強;四是保證教師在實際工作中做到求真務(wù)實，在工作中做到“兩面”、“三不”，即始終做到面向全體學(xué)生、面向?qū)W生的各個方面，不歧視差生、不體罰與變相體罰學(xué)生、不做有償家教。
(三)依法治校、構(gòu)建和諧校園
以人為本、依法治校是我校行風(fēng)建設(shè)的基本手段，我校把依法治校與以德治校結(jié)合起來，把依法治校與科研興校結(jié)合起來，堅持以“德”為靈魂，以“研”為策略，以“法”為手段，利用加強行風(fēng)建設(shè)的契機，促進學(xué)校和諧發(fā)展。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)、構(gòu)建行風(fēng)建設(shè)方略
一是確立行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)，通過制定《學(xué)校-20xx年發(fā)展規(guī)劃》，確立我校行風(fēng)建設(shè)目標(biāo);二是完善學(xué)校規(guī)章制度，堅持以人為本的原則，著眼當(dāng)前教育管理的新理念，突出“人文”主題特征，形成學(xué)校管理特色;二是我校堅持從嚴治校，依法辦事，按法管人的原則，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，把依法治校工作納入學(xué)校重要議程，做到有方案、有計劃、有檢查、有總結(jié);
2、規(guī)范行為，提高教育水平
一是規(guī)范招生行為。嚴格執(zhí)行義務(wù)教育階段招生政策和深圳市1+5文件，按地段按順序招收適齡學(xué)生。
二是規(guī)范收費行為。按照“一費制”要求嚴格執(zhí)行收費標(biāo)準，堅持收費公開，增加收費透明度;嚴格“收支兩條線”制度，嚴禁私自收費為學(xué)生購買復(fù)習(xí)資料，切實減輕學(xué)生和家長負擔(dān)。
三是規(guī)范教學(xué)常規(guī)。要求教師嚴格執(zhí)行教學(xué)常規(guī)，認真?zhèn)湔n、認真教學(xué)、認真批改作業(yè)、認真輔導(dǎo)學(xué)生;要求學(xué)生遵守課堂常規(guī)、遵守《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》和《小學(xué)生守則》等，促進校風(fēng)、學(xué)風(fēng)和班風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)。
四是要認真落實德育工作內(nèi)容。堅持核心內(nèi)容——愛國主義、社會主義和集體主義教育，重點內(nèi)容——學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，經(jīng)常教育——文明禮貌、組織紀律、道德品質(zhì)、前途理想教育等，促進學(xué)生素質(zhì)得到提高。
五是加強安全和心理教育。在工作中落實“四保證”：一是建立安全工作領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的局面，從組織上保證;二是健全安全管理制度，從制度上給予保證;三是加大安全教育力度，樹立學(xué)生安全工作意識，從思想上給予保證;四是貫徹和執(zhí)行安全工作方針，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，從行動上給予保證。
3、推進民主管理、推進校務(wù)公開
一是建立民主決策機制。制定民主議事規(guī)則和程序，構(gòu)建民主決策機制，做到用制度說話，按程序辦事。
二是堅持教職工代表大會制度。發(fā)揮教代會在學(xué)校管理中的重要作用，堅持每三年開一屆、每學(xué)期開一次會議，做到學(xué)校重大決策的出臺、經(jīng)費的預(yù)算與開支都要經(jīng)過教代會審議與通過。
三是推進校務(wù)公開。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好學(xué)校行政事務(wù)、教務(wù)和財務(wù)為主要內(nèi)容的校務(wù)公開。在校務(wù)公開的形式上，要做到“四上”，即校務(wù)公開內(nèi)容“上網(wǎng)”，即將校務(wù)公開內(nèi)容用校園網(wǎng)加以公示;“上墻”，即將校務(wù)公開內(nèi)容在校務(wù)公開欄上加以公示;“上會”，即將校務(wù)公開內(nèi)容在學(xué)校例會上加以公示;“上心”，即將校務(wù)公開內(nèi)容利用座談會以交心談心的方式加以說明，讓其提出意見。要特別注重校務(wù)公開的實效性、程序性和針對性，做到公開時間及時、公開程序合理，公開內(nèi)容到位。
四、相關(guān)措施
(一)提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。充分認識民主評議政風(fēng)行風(fēng)的重要性和必要性，堅持一把手負總責(zé)，按實施方案認真組織落實，并積極配合評議團的工作，確保評議工作取得實效。
(二)突出重點，認真組織。把解決問題作為主線貫穿于評議的全過程，把著力點放在工作作風(fēng)、效率和質(zhì)量上，促進政風(fēng)行業(yè)的根本好轉(zhuǎn)，讓群眾切實感受到實際工作成效。各評議階段的工作方案、總結(jié)及時上送。
(三)加強宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，大力宣傳和報道評議工作情況，發(fā)布評議信息，并通過單位網(wǎng)頁、橫幅標(biāo)語、情況簡報等多種形式，做好教育動員和宣傳，宣傳標(biāo)語見附件2。加強信息溝通，將好的做法通過簡報等形式報送街道教育辦。
改造實施方案13
一、編制背景
為滿足人民群眾日益增長的對美好生活的需求，切實提升用戶龍頭水質(zhì)，讓群眾用上優(yōu)質(zhì)飲用水，市政府于20xx年啟動了優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程，由政府投資為主對居民小區(qū)老舊供水管網(wǎng)集中進行更新改造，解決自來水輸送過程中水質(zhì)下降問題。經(jīng)過5年實施，工程將全市十個行政區(qū)（新區(qū)）1050個居民小區(qū)、48萬戶居民用戶納入改造范圍，改造民居小區(qū)埋地管網(wǎng)1500多公里、供水立管8000多公里，受益人口近200萬人。優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程的實施，解決了居民小區(qū)供水管網(wǎng)老化銹蝕帶來的水質(zhì)二次污染、爆管頻繁和漏損偏高等問題，效果顯著，受到廣大群眾好評，為保障居民身體健康、節(jié)約水資源起到了重要作用。20xx年1月，市政府常務(wù)會議審議通過了優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程第二階段實施方案，進一步擴大了工程覆蓋范圍。同時，要求將居民小區(qū)的水池水箱、二次加壓設(shè)施改造與供水管網(wǎng)改造一并實施，并要求我局抓緊制定實施方案報市政府審定印發(fā)。
二、實施二次供水設(shè)施提標(biāo)改造的必要性
�。ㄒ唬┒喂┧O(shè)施建設(shè)標(biāo)準低與管理不善是導(dǎo)致水質(zhì)下降因素之一。一是早期建設(shè)的居民小區(qū)水池（箱）建設(shè)標(biāo)準不高，經(jīng)調(diào)查，約69%水池（箱）為混凝土材質(zhì)，16%為瓷磚材質(zhì)�；炷脸乇诤痛纱u粘結(jié)縫有較多微孔，易吸附水中雜質(zhì)和有機物，導(dǎo)致細菌滋生。同時，微孔存在影響水池（箱）的清洗消毒效果。二是自來水在水池（箱）中與空氣環(huán)境接觸，水中余氯揮發(fā)，滅菌效果減弱。多數(shù)居民小區(qū)生活與消防共用水池（箱），其中，生活用水僅占水池（箱）容積的20—30%，但消防用水需實時備用，導(dǎo)致自來水在水池（箱）中停留時間長，余氯進一步揮發(fā)，增加了微生物滋生風(fēng)險。三是早期建設(shè)的泵房內(nèi)部管道及水泵機組材質(zhì)銹蝕，同時，受泵房內(nèi)潮濕環(huán)境影響，外表面也產(chǎn)生銹蝕，不僅影響水質(zhì)，也影響觀瞻。四是物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理水平參差不齊，二次供水設(shè)施維護管理不及時導(dǎo)致水質(zhì)下降。鑒于以上原因，有必要對二次供水設(shè)施實施提標(biāo)改造和專業(yè)化管理。
�。ǘ┦菍崿F(xiàn)自來水直飲的需要。20xx年，市政府提出要逐步實現(xiàn)居民小區(qū)自來水直飲，對自來水水質(zhì)和輸送過程中的穩(wěn)定性提出了更高要求，二次供水是導(dǎo)致水質(zhì)下降的因素之一，有必要對二次供水設(shè)施提標(biāo)改造，確保居民直飲安全。
三、實施方案編制過程
根據(jù)20xx年1月29日召開的六屆一百零八次市政府常務(wù)會議要求，我局會同市水務(wù)集團立即啟動了二次供水設(shè)施提標(biāo)改造工程實施方案起草準備工作。部署供水企業(yè)對全市范圍內(nèi)居民小區(qū)二次供水設(shè)施情況進行摸底調(diào)查，掌握基本情況。同時，在福田區(qū)景密村、羅湖區(qū)龍園山莊、南山區(qū)麗庭苑和鹽田區(qū)五十小區(qū)開展了二次供水設(shè)施提標(biāo)改造試點。3月初，赴常州、上海、天津調(diào)研兄弟城市二次水設(shè)施改造工作。在此基礎(chǔ)上，起草了二次供水設(shè)施提標(biāo)改造工程實施方案和建設(shè)指引。4月18日，邀請全國城市供水領(lǐng)域知名專家進行了專家咨詢。5月14日，組織全市各區(qū)環(huán)保水務(wù)局、各供水企業(yè)、優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程設(shè)計單位召開實施方案和建設(shè)指引研討會，聽取各單位意見和建議。根據(jù)研討會意見對實施方案進行了修改完善，現(xiàn)征求各區(qū)各部門意見。
天津調(diào)研兄弟城市二次水設(shè)施改造工作。在此基礎(chǔ)上，起草了二次供水設(shè)施提標(biāo)改造工程實施方案和建設(shè)指引。4月18日，邀請全國城市供水領(lǐng)域知名專家進行了專家咨詢。5月14日，組織全市各區(qū)環(huán)保水務(wù)局、各供水企業(yè)、優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程設(shè)計單位召開實施方案和建設(shè)指引研討會，聽取各單位意見和建議。根據(jù)研討會意見對實施方案進行了修改完善，現(xiàn)征求各區(qū)各部門意見。
四、實施方案內(nèi)容說明
（一）時間要求。
市政府常務(wù)會議要求二次供水設(shè)施改造供水管網(wǎng)改造一并實施。按照優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程第二階段的時間要求，明確居民小區(qū)二次供水設(shè)施提標(biāo)改造工作在3年時間完成，與全市優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程同時結(jié)束。
�。ǘ╆P(guān)于改造范圍。
一般情況下，高層住宅居民小區(qū)多采取二次供水模式，多層住宅小區(qū)較少采用二次供水。經(jīng)摸底調(diào)查，全市二次供水居民小區(qū)（含城中村社區(qū)）2651個，共有加壓泵房2763座，地下水池3156個，屋頂水箱3286個。即包括納入優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程第二階段的小區(qū)，也有已經(jīng)完成優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程管網(wǎng)改造的小區(qū)，還有部分無需實施供水管網(wǎng)改造但需對二次供水設(shè)施進行提標(biāo)改造的居民小區(qū)。考慮未來自來水直飲的要求，將以上居民小區(qū)均納入提標(biāo)改造范圍。
�。ㄈ╆P(guān)于改造內(nèi)容。
獨立的消防給水設(shè)施并不影響用戶龍頭水質(zhì)，因此，提標(biāo)改造對象為生活給水二次供水設(shè)施，消防給水二次供水設(shè)施不改造。但是，多數(shù)小區(qū)生活與消防合用水池（箱），考慮新的國家設(shè)計標(biāo)準要求生活給水系統(tǒng)與消防給水系統(tǒng)相互獨立，本方案要求將生活水池（箱）與消防水池（箱）分開獨立設(shè)置，對生活二次供水設(shè)施實施提標(biāo)改造。提標(biāo)改造除考慮硬件設(shè)施設(shè)備外，還增了泵房數(shù)據(jù)和視頻采集和傳送系統(tǒng)、安防系統(tǒng)和遠程監(jiān)控系統(tǒng)，根據(jù)需要可選擇增加水質(zhì)消毒和在線檢測設(shè)備等，以實現(xiàn)二次供水設(shè)施統(tǒng)一、專業(yè)、遠程管理。
（四）關(guān)于增建二次供水設(shè)施用地。
增建二次供水設(shè)施用地主要有兩類。一類是生活與消防共用水池（箱）在實施分隔時，要優(yōu)先保證分隔后消防水池（箱）容積，以確保消防供水安全。這可能導(dǎo)致分隔后的生活水池（箱）容積不足，需擴建或新建生活水池（箱）補充。第二類是個別小區(qū)現(xiàn)狀水壓不足、且無法通過區(qū)域加壓或優(yōu)化調(diào)度解決，需增建二次供水設(shè)施以解決水壓問題。對增建二次供水設(shè)施用地，優(yōu)先在泵房內(nèi)解決，泵房內(nèi)無法解決的，需由居民小區(qū)無償提供建設(shè)用地。居民小區(qū)不能提供用地，提標(biāo)改造方案的部分內(nèi)容可能無法實施。
�。ㄎ澹╆P(guān)于改造原則。
按照我市居民小區(qū)自來水直飲和二次供水設(shè)施移交專業(yè)單位統(tǒng)一管理的要求，借鑒兄弟城市二次供水設(shè)施改造經(jīng)驗，方案提出二次供水設(shè)施的涉水材料應(yīng)采用食品級316及以上等級不銹鋼材質(zhì)。同時，要求泵房綠色節(jié)能，實現(xiàn)智慧管理和遠程監(jiān)控。
�。╆P(guān)于資金測算與籌集。
根據(jù)泵站規(guī)模不同，每座泵房提標(biāo)改造費用約70—400萬元。經(jīng)初步測算，平均每座泵房提標(biāo)改造（含改造地下水池、屋頂水箱、水泵和控制機組、連通管道、新建數(shù)據(jù)和視頻采集傳送系統(tǒng)、安防系統(tǒng)和遠程監(jiān)控系統(tǒng)以及水質(zhì)消毒設(shè)備等，以及施工期保供水措施）約需資金200萬元，2763座泵房約需資金55億元。
考慮二次供水水質(zhì)在線檢測監(jiān)測設(shè)備、數(shù)據(jù)和視頻采集傳送系統(tǒng)、遠程監(jiān)控系統(tǒng)建成后將統(tǒng)一傳送至供水企業(yè)監(jiān)控中心，方案明確這部分內(nèi)容由供水企業(yè)投資，約占總投資15—20%，即9億元，其余改造資金由市、區(qū)政府按1︰1比例承擔(dān)，市區(qū)政府各承擔(dān)23億元。其中，市政府承擔(dān)資金在市水務(wù)發(fā)展專項資金中列支。
（七）關(guān)于組織實施主體。
二次供水設(shè)施提標(biāo)改造涉及小區(qū)現(xiàn)狀加壓供水模式的調(diào)整；對水池（箱）、尤其是對生活與消防共用水池（箱）的改造施工需放空水池（箱），將導(dǎo)致小區(qū)長時間停水，須采取科學(xué)的`保供水措施確保小區(qū)生活和消防供水安全。另外，施工人員進入泵房作業(yè)，還需確保水質(zhì)安全和機電運行安全。因此，同供水管網(wǎng)改造相比較，二次供水設(shè)施改造工程專業(yè)性、技術(shù)性強，責(zé)任重大，其設(shè)計方案、施工組織方案和保供水方案都必須結(jié)合小區(qū)與周邊用戶、市政管網(wǎng)的水壓、水量等具體情況，制定“一站一策”并組織實施。在5月14日召開的研討會上，各區(qū)建議工程由區(qū)政府牽頭組織、各供水企業(yè)負責(zé)實施。即由區(qū)政府制定改造計劃，負責(zé)設(shè)計單位和施工單位招標(biāo)；供水企業(yè)負責(zé)工程全過程管理，加強施工現(xiàn)場檢查，協(xié)調(diào)現(xiàn)場問題，保障安全施工。
�。ò耍╆P(guān)于優(yōu)化審批流程。
二次供水設(shè)施提標(biāo)改造時間緊，任務(wù)重，部分小區(qū)需結(jié)合優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程同步實施，為此，方案明確工程視同立項，不再辦理可研審批，工程報建和審批走綠色通道，享受優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程的各項簡化報建和審批政策。
�。ň牛╆P(guān)消防審查和施工報備。
除生活與消防共用水池（箱）分隔外，二次供水設(shè)施提標(biāo)改造基本不涉及消防設(shè)施改造。經(jīng)與市公安局消防監(jiān)督管理支隊溝通，對分隔后消防水池（箱）容積不小于原設(shè)計時消防用水容積的情況，可免于消防審查。同時，要求二次供水設(shè)施提標(biāo)改造施工不得影響小區(qū)消防供水安全，需對生活與消防共用水池（箱）實施改造的，施工前應(yīng)向轄區(qū)消防大隊報備，以便做好消防準備工作。
�。ㄊ╆P(guān)于預(yù)選材料和設(shè)備供應(yīng)商。
借鑒優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程的管材供應(yīng)管理模式，預(yù)選一定數(shù)量的優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商有利于保障材料和設(shè)備質(zhì)量、及時供貨、平抑價格以及今后維護管理等。根據(jù)研討會各區(qū)建議，方案明確通過評審或招標(biāo)方式預(yù)選一定數(shù)量的優(yōu)質(zhì)材料和設(shè)備供應(yīng)商，對選定供應(yīng)商定期考核、動態(tài)管理。
�。ㄊ唬╆P(guān)于移交管理。
考慮未來自來水直飲要求，二次供水設(shè)施提標(biāo)改造完成后，為避免各居民小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理標(biāo)準不統(tǒng)一帶來水質(zhì)下降，需對二次供水設(shè)施實施專業(yè)化管理，明確責(zé)任單位。結(jié)合供水抄表到戶工作，方案要求工程驗收合格后，生活二次供水設(shè)施移交供水企業(yè)統(tǒng)一維護管理。相關(guān)成本費用計入水價成本，由供水企業(yè)承擔(dān)，水泵運行電費仍按原渠道在物業(yè)管理費中列支。小區(qū)內(nèi)消防供水管網(wǎng)和二次供水設(shè)施按《深圳經(jīng)濟特區(qū)消防條例》由相關(guān)單位依法維護管理。
�。ㄊ╆P(guān)于物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任。
二次供水設(shè)施提標(biāo)改造工程，施工隊伍需進入泵房和水池（箱）內(nèi)施工，對小區(qū)生活和消防供水有一定影響，為保障工程順利實施，需要物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極配合，為設(shè)計單位、施工單位和供水企業(yè)提供現(xiàn)場配合與使得；加強施工期間泵房和水池（箱）安保。工程完工后，要主動配合供水企業(yè)抄表到戶。
按照水價文件，在物業(yè)管理費用中列支加壓電費，按照《深圳經(jīng)濟特區(qū)消防條例》依法管理小區(qū)內(nèi)消防設(shè)施等。
改造實施方案14
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，通過政府補助、農(nóng)戶自籌、政策扶持、社會互助等措施，在全市加快推進農(nóng)村危房改造工作，努力建設(shè)規(guī)劃有序、居住安全、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的美好家園。
二、基本原則
1、統(tǒng)籌規(guī)劃。整合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)民政、扶貧、國土、水利、農(nóng)業(yè)、交通、衛(wèi)生等部門的資金，加強相關(guān)惠農(nóng)支農(nóng)政策銜接，統(tǒng)籌推進農(nóng)村危房改造工作。
2、群眾自愿。危房改造申報、改造方式的選擇均由群眾自主決定。各地在充分考慮困難群眾經(jīng)濟承受能力的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)和扶持困難群眾建造經(jīng)濟實用、質(zhì)量安全的房屋。
3、體現(xiàn)特色。注重保護傳統(tǒng)的建筑風(fēng)格，突出地方特色，利用傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)風(fēng)格和地方建材，開展建筑節(jié)能試點。
4、公開公正。要陽光操作，實行政策、補助對象、補助標(biāo)準、民主評議、審批結(jié)果，接受社會監(jiān)督，確保公正透明。
三 、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)市住建委安排我區(qū)今年農(nóng)村危房改造任務(wù)及我區(qū)去年危房改造資金結(jié)余情況，結(jié)合兩鄉(xiāng)今年農(nóng)村危房改造實際，**年我區(qū)計劃完成260戶農(nóng)村危房改造任務(wù)（其中：長風(fēng)鄉(xiāng)80戶、新洲鄉(xiāng)180戶），優(yōu)先解決經(jīng)濟最困難、住房最危險農(nóng)村困難家庭的居住安全問題。
四、建設(shè)時限
3月底：各鄉(xiāng)上報農(nóng)村危房改造實施方案；
4月上旬：確定危改計劃和規(guī)劃方案；
5月底：危房改造全面開工建設(shè)；
10月底：危房改造任務(wù)全面完成；
11月至12月：各鄉(xiāng)自查，市組織復(fù)查，并做好迎接省檢查考核工作。
五、改造方式要求和建設(shè)標(biāo)準
1、補助對象。農(nóng)村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。
2、改造方式。危房改造分為重建和修繕加固兩種方式。①重建。原則上擬改造農(nóng)村危房屬整體危險（D級）危房的應(yīng)拆除重建。重建房屋以農(nóng)戶自建為主，自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，鄉(xiāng)人民政府要協(xié)助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。②修繕加固。擬改造農(nóng)村危房屬局部危險（C級）危房的應(yīng)修繕加固，由農(nóng)戶自行修繕加固；自行加固確有困難的，鄉(xiāng)人民政府要主動幫助。堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下傳統(tǒng)村落和危房較集中的村莊優(yōu)先安排，已有搬遷計劃的村莊不予安排，不得借危房改造名義推進村莊整體遷并。
3、改造要求。①嚴格把握改造對象。各鄉(xiāng)要優(yōu)先改造住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶房屋。在確定改造對象時，要堅持公開、公平、公正原則，規(guī)范補助對象的審核、審批程序，嚴格實行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)審核、區(qū)級審批等補助對象認定程序。同時，要建立健全公示制度，在民主評議和區(qū)級審批階段，均應(yīng)將補助對象基本信息和審查結(jié)果在鄉(xiāng)、村務(wù)公開欄公示，公示期不少于3天。區(qū)級政府要組織做好與經(jīng)批準的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作，并征得農(nóng)戶同意公開其有關(guān)信息。②嚴格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準。農(nóng)村危房改造要執(zhí)行最低建設(shè)要求，改造后住房須建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。原則上，改造后住房建筑面積要達到人均13平方米以上；戶均建筑面積控制在60平方米以內(nèi)，可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶（含3人）的.人均建筑面積不得超過18平方米。各地要加強引導(dǎo)和規(guī)范，既要防止改造后住房達不到最低建設(shè)要求，又要防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準建房。要積極組織編制符合建設(shè)標(biāo)準的農(nóng)房設(shè)計方案，注重為將來擴建預(yù)留好接口。③強化工程監(jiān)管。各地應(yīng)嚴格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求》（建村〔20xx〕115號）。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織技術(shù)力量，對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。要加強鄉(xiāng)建設(shè)管理員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理，提高農(nóng)房建設(shè)抗震設(shè)防技術(shù)知識水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)；要開設(shè)危房改造咨詢窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。承攬農(nóng)村危房改造項目的農(nóng)村建筑工匠或單位要對質(zhì)量安全負責(zé)，并按合同約定對所改造房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任。鄉(xiāng)建設(shè)管理員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵施工階段，及時到現(xiàn)場逐戶進行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當(dāng)即告知建房戶，并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄。④加強工程驗收管理。年度改造任務(wù)結(jié)束后，區(qū)城建局、發(fā)展改革委、財政局要及時組織驗收，并向上級相關(guān)部門提交驗收報告。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、發(fā)展改革委、財政局對區(qū)驗收報告進行復(fù)查，并向上級相關(guān)部門提交驗收報告。
六、資金規(guī)模與籌集
農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，政府補助為輔，多渠道籌集改造資金。政府分類補助為：1、五保戶、農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均2萬元；修繕加固戶均0、6萬元。2、其他貧困家庭重建房屋戶均1萬元，修繕加固戶均0、4萬元。
上述政府補助部分，中央每戶綜合補助7500元，國貧區(qū)和比照西部大開發(fā)政策區(qū)，省級每戶綜合補助3000元；其他一般區(qū)，省級每戶綜合補助20xx元。除中央和省級補助外，其余政府補助部分由市、區(qū)承擔(dān)。
各區(qū)應(yīng)根據(jù)實際下達的目標(biāo)任務(wù)、補助標(biāo)準及補助資金總額，合理確定重建戶、修繕加固戶。
七、保障措施
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導(dǎo)。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會成立民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立市住建、財政、發(fā)改等部門聯(lián)系會議制度、聯(lián)絡(luò)員會議制度和信息報送制度，切實加強全市農(nóng)村危房改造工作的指導(dǎo)。各區(qū)住建局和鄉(xiāng)都建立相應(yīng)的組織機構(gòu)，扎實推進農(nóng)村危房改造建設(shè)。
�。ǘ┟鞔_責(zé)任，強化管理。各區(qū)負責(zé)項目的組織實施，審定建設(shè)規(guī)劃，落實配套資金、建設(shè)用地，并將此項工作納入政府目標(biāo)管理考核內(nèi)容。農(nóng)村危房改造要嚴格審核改造對象，編制村莊規(guī)劃，強化工程質(zhì)量安全、工程驗收和農(nóng)戶檔案管理。市住建委將會同有關(guān)部門進行抽查或復(fù)驗，并及時通報。對驗收不合格的要限期整改；對組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不到位，配套資金不落實、不能按時完成任務(wù)的，將進行通報批評。對擠占、挪用、截留建設(shè)資金的，將依法追究相關(guān)責(zé)任。
�。ㄈ┘哟笮麄�，形成氛圍。各地要把農(nóng)村危房改造與愛國衛(wèi)生運動、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建等工作相結(jié)合。加強宣傳教育，利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標(biāo)語等多種形式，及時報道工作進展情況，宣傳好典型、好經(jīng)驗、好做法；要激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)社會各界廣泛參與，形成全社會支持配合的良好氛圍；要積極倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式，不斷提高全民的村容整潔意識，推動農(nóng)村危房改造又好又快發(fā)展。
改造實施方案15
為進一步樹立科學(xué)發(fā)展觀，理清學(xué)校辦學(xué)思路，明確學(xué)校辦學(xué)方向，加快發(fā)展步伐，創(chuàng)建特色品牌學(xué)校，本著我�！耙匀藶楸竞椭C發(fā)展”的辦學(xué)理念，結(jié)合我校實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想：
牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實中共中央國務(wù)院《關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》，以《綠園區(qū)實施，〈幸福教育工程〉提升教師質(zhì)量意見》為藍本，順應(yīng)課程改革的時代需求，推進素質(zhì)教育的深度落實，創(chuàng)建具有辦學(xué)特色的品牌學(xué)校。
二、總體目標(biāo)
堅持科學(xué)發(fā)展觀，舉“以人為本”之旗，走“和諧發(fā)展”之路，將學(xué)校建設(shè)成隊伍精良、質(zhì)量較優(yōu)、管理優(yōu)化、特色明顯、設(shè)施先進、校園優(yōu)美的示范小學(xué)。以德育為首，教學(xué)為中心，構(gòu)建自主學(xué)習(xí)課堂，努力把學(xué)校辦成學(xué)生喜歡、家長滿意、領(lǐng)導(dǎo)放心、社會認可的現(xiàn)代化教育特色學(xué)校。
三、校情分析
綠園區(qū)四間小學(xué)，始建于1946年。原隸屬于綠園區(qū)城西鎮(zhèn)一所村小。20xx年區(qū)劃以后，劃歸為綠園區(qū)教育局直屬管轄。區(qū)劃后，區(qū)政府以及教育局十分重視農(nóng)村薄弱校的師資建設(shè)。幾年來，先后給我校進行了校舍加固，配備了部分現(xiàn)代化教學(xué)儀器。但是，由于我�；A(chǔ)弱，底子薄，目前，在辦學(xué)師資上仍然存在很多欠缺。面對師資和辦學(xué)條件都不占優(yōu)勢的情況下，我校一直力求在教育教學(xué)管理上實施精細化管理，把有限的資源充分利用的同時，開發(fā)自身辦學(xué)資源，從而，夯實義務(wù)教育的根基工作。并且，深知特色立校的道理，深入分析我校自身現(xiàn)狀和優(yōu)勢，力求打造我校的辦學(xué)特色。
經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定，確立我校辦學(xué)特色為：一是德育課程一體化，堅持文化育人，制度育人，活動育人相結(jié)合，加強對學(xué)生行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育，形成良好的道德品質(zhì)和行為素養(yǎng)。二是圍繞新課程下課堂教學(xué)“自主學(xué)習(xí)”模式的探究，實現(xiàn)快樂學(xué)習(xí)，主動發(fā)展。實施教研——科研——培訓(xùn)一體化，學(xué)校搭建多種平臺，促進教師的專業(yè)成長，深入開展課題研究，提高教師科研能力，加大校本教研力度。
四、主要工作和措施
1.優(yōu)化學(xué)校管理
目標(biāo)：
樹立學(xué)校文化品牌意識，在繼承和發(fā)揚學(xué)校歷來傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，不斷加強學(xué)�？鞓肺幕ㄔO(shè)，優(yōu)化學(xué)校物質(zhì)文化，完善學(xué)校制度文化，豐富學(xué)校精神文化，初步形成特色鮮明、內(nèi)涵豐富、品位高雅的理想的學(xué)校文化。進一步提高學(xué)校的整體管理水平，逐步實現(xiàn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，爭創(chuàng)區(qū)級示范學(xué)校。
措施：
(1)加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。強化領(lǐng)導(dǎo)集體的自身建設(shè)，形成一個“政治堅定、團結(jié)和諧、業(yè)務(wù)精良、管理科學(xué)、務(wù)實廉潔、樂于奉獻”的領(lǐng)導(dǎo)班子。實施人本化親情管理，一切管理工作服務(wù)于教師和學(xué)生的發(fā)展，服務(wù)于為教師創(chuàng)造舒心的工作環(huán)境、愉快的學(xué)習(xí)環(huán)境，為學(xué)生創(chuàng)造健康發(fā)展的良好氛圍。
(2)優(yōu)化學(xué)校物質(zhì)文化。爭取政府加大資金投入力度，改變辦學(xué)現(xiàn)狀，努力改善辦學(xué)條件，提高學(xué)校教學(xué)設(shè)施現(xiàn)代化水平。精心布置校園的靜態(tài)環(huán)境，建設(shè)動態(tài)的“快樂小屋”“班級文化墻”，豐富校園物質(zhì)文化內(nèi)涵，提升學(xué)校的辦學(xué)品位，彰顯快樂特色。
(3)豐富學(xué)校精神文化。發(fā)揚學(xué)校優(yōu)良傳統(tǒng)，挖掘?qū)W校辦學(xué)潛力。在此基礎(chǔ)上，打造“我們一起快樂學(xué)習(xí)，我們共同主動發(fā)展”的特色辦學(xué)，以形成和諧快樂、健康向上的學(xué)校精神文化，提高學(xué)校“文化”的影響力。
(4)完善學(xué)校制度文化。
建立一個制度化、規(guī)范化、民主化、科學(xué)化的管理運行機制和一個人盡其才、物盡其用、財盡其力、事盡其理的工作環(huán)境，以及優(yōu)勝劣汰、優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬的工作氛圍。
2.重視德育工作
目標(biāo)：德育課程一體化，堅持文化育人，制度育人，活動育人相結(jié)合，加強對學(xué)生行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育，形成良好的道德品質(zhì)和行為素養(yǎng)。
措施：
(1)加強德育隊伍的建設(shè)。健全校內(nèi)德育工作系統(tǒng)和由家長委員會、社區(qū)文明共建單位組成的校外德育工作系統(tǒng)，落實德育工作責(zé)任制，形成德育管理的.網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)。化大力氣研究指導(dǎo)家長的家庭教育，培養(yǎng)一支能言傳身教、懂得學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律、善因勢利導(dǎo)的德育工作隊伍。
(2)抓好德育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立和完善校長、德育教導(dǎo)、少先隊輔導(dǎo)員、班主任和全體教職員工共同承擔(dān)學(xué)生思想道德建設(shè)工作的體系，堅持全員參與，全過程滲透，全方位結(jié)合，形成師生互動、實踐體驗牽動、學(xué)校家庭社會聯(lián)動的立體德育教育網(wǎng)絡(luò)。
(3)深入開展每學(xué)期主題系列活動。引導(dǎo)學(xué)生參與校園文化建設(shè)，參加主題班隊會、辦墻報、主持紅領(lǐng)巾廣播站，參加讀書節(jié)、藝術(shù)節(jié)活動;參加社區(qū)服務(wù)與社會實踐活動，培養(yǎng)學(xué)生責(zé)任心、愛心、自主發(fā)展能力和創(chuàng)新精神。
(4)積極開展“文化育人，制度與人，活動育人”的研究。力求做到尊重愛護與嚴格要求相結(jié)合,主題鮮明與形式活潑相結(jié)合,教育引導(dǎo)與榜樣示范相結(jié)合,創(chuàng)新載體與注重實效相結(jié)合,不斷增強道德教育的針對性和實效性。
3.加強教學(xué)改革
目標(biāo)：
學(xué)校將通過轉(zhuǎn)變教師的教育教學(xué)觀念，研究實施課堂教學(xué)改革的整體策略。通過對新課標(biāo)下教學(xué)模式的探索與研究，改革課堂教學(xué)模式，進行課堂教學(xué)“自主學(xué)習(xí)”模式的探究，實現(xiàn)快樂學(xué)習(xí)，主動發(fā)展。實施教研——科研——培訓(xùn)一體化，學(xué)校搭建多種平臺，促進教師的專業(yè)成長，深入開展課題研究，提高教師科研能力，加大校本教研力度。
措施
(1)以制度建設(shè)為保障，努力強化教學(xué)管理。
落實教學(xué)管理的五個流程環(huán)節(jié)，制定學(xué)科考核制度。教師個人教學(xué)管理重視縱向比較，完善各項教學(xué)管理機制，研究出真正適合教師發(fā)展的考核機制。
(2)以活動實效為追求，認真開展教學(xué)實踐活動。繼續(xù)重視師資的培訓(xùn)、落實教學(xué)研究課題的確定、實施規(guī)劃的制訂等工作。立足校本，從長計議。統(tǒng)籌安排學(xué)期、年度的課程實施計劃。高度重視校本研究課題的積累。進一步推進我校教學(xué)活動的有效開展。
(3)以提高教學(xué)質(zhì)量為核心，深入實施“自主學(xué)習(xí)”為模式的有效教學(xué)。各學(xué)科根據(jù)年級特點，經(jīng)�？偨Y(jié)經(jīng)驗，進一步實施有效教學(xué)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，學(xué)校行政聯(lián)合教導(dǎo)處，不斷推出適合學(xué)校，適合教師，適合學(xué)生的新措施、制度，
扎實開展課堂教學(xué)研究。提高區(qū)骨干教師教學(xué)能力的輻射面，倡導(dǎo)校長、教導(dǎo)深入課堂，組織教學(xué)管理。學(xué)校中層管理人員在堅持上自己專業(yè)的課的基礎(chǔ)上，加強理論學(xué)習(xí)，力爭在本校內(nèi)有效組織開展教學(xué)校本培訓(xùn)，從而提高教學(xué)質(zhì)量。當(dāng)好廣大教師的帶頭人、領(lǐng)頭雁，并營造好實施有效教學(xué)的良好氛圍。
(4)以表彰先進為手段，切實加強課改實驗工作。學(xué)校要把課改工作與學(xué)校整體教育工作通盤考慮，全面安排。注重總結(jié)推廣經(jīng)驗，表彰先進工作。關(guān)注各年級的教學(xué)質(zhì)量，繼續(xù)完善學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。
4.強化隊伍建設(shè)
(1)加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實：
師資隊伍建設(shè)是學(xué)校建設(shè)的首要任務(wù)，在校行政領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展師資建設(shè)工作，制定師資培訓(xùn)工作計劃，擬定師資培訓(xùn)措施，并組織認真落實。
(2)大力加強骨干教師隊伍建設(shè)：
要保持師資隊伍的活力與后勁，應(yīng)該從長遠的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，進一步加大工作力度，重視后備隊伍的建設(shè)。積極為在教學(xué)上已逐漸成熟，自身又有發(fā)展需求的教師搭建舞臺，使其的教學(xué)實踐活動在區(qū)級層面小有建樹。學(xué)校將根據(jù)教學(xué)實際情況，不斷修正和完善校級骨干教師制度，把在教學(xué)工作中踏實學(xué)習(xí)，努力實踐的一線教師聚攏，真正形成學(xué)校教學(xué)工作的前沿。中青年教師培養(yǎng)工作要堅持提高思想水平與業(yè)務(wù)水平相結(jié)合;鉆研理論與參加實踐相結(jié)合;隊伍的合理結(jié)構(gòu)和動態(tài)平衡相結(jié)合;重點培養(yǎng)與普遍提高相結(jié)合。
(3)加強青年教師的培養(yǎng)，提高師資隊伍的整體素質(zhì)：
5.教育科研
目標(biāo)：
強化科研興校意識。立足于課程改革，著眼快樂課堂，力求教育科研有新舉措，重難問題有新突破，評價方式有新變化，校本課程建設(shè)有新進展，教師隊伍科研水平有新提高。
措施：
(1)完善教科研工作機制。進一步加強科研工作領(lǐng)導(dǎo)，建立一支學(xué)習(xí)型、研究型、創(chuàng)新型三者兼?zhèn)涞慕炭蒲嘘犖椤?/p>
(2)創(chuàng)新完善校本教研制度。以校本教研為依托，營造快樂研究氛圍，創(chuàng)造
性地開展以校為本的教學(xué)研究，倡導(dǎo)反思性教學(xué)，鼓勵同伴合作與互助，為教師提供接受專業(yè)引領(lǐng)的機會，努力促進教師由教學(xué)單一型向知識型、研究型、學(xué)者型的綜合方向發(fā)展。
(3)實施教育行動研究策略。組織教師廣泛參與課題研究，深入開展讀讀書活動、教育敘事活動，促使教師在研究狀態(tài)下工作、反思，由經(jīng)驗型向“科研型”轉(zhuǎn)變。
總之，學(xué)校將進一步加強與提高教職工主動參與學(xué)校發(fā)展的主人翁意識和參與能力，激發(fā)廣大教職工主動的發(fā)展意識和創(chuàng)新精神，為學(xué)校和諧穩(wěn)步的發(fā)展，為成為我區(qū)特色品牌學(xué)校而努力。
【改造實施方案】相關(guān)文章：
改造實施方案09-01
改造實施方案15篇【精選】09-03
危房改造實施方案06-21
危房改造實施方案07-20
設(shè)備改造實施方案（精選9篇）05-07
設(shè)備改造實施方案（精選10篇）11-16
棚戶區(qū)改造實施方案12-10
危房改造實施方案（精選）06-22
危舊房改造工程實施方案01-03