目前，我國中小企業(yè)已經(jīng)成為最具競爭力的經(jīng)濟力量之一。然而，中小企業(yè)所面臨的融資困境卻成為制約其發(fā)展的瓶頸。本文對中小企業(yè)融資難的成因進行分析，并提出了解決措施。

　　中小企業(yè)已經(jīng)成為保證我國經(jīng)濟發(fā)展、市場繁榮和實現(xiàn)就業(yè)的重要基礎，并繼續(xù)以其靈活的運行機制和市場應變能力，成為推動我國經(jīng)濟體制變革的重要力量。但是，我國中小企業(yè)在發(fā)展中還面臨著許多問題，其中突出的是融資問題。融資困難造成我國中小企業(yè)資金缺乏，嚴重制約著中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和持續(xù)發(fā)展，進而影響我國經(jīng)濟的健康發(fā)展。因此，深入了解中小企業(yè)籌資難的成因，并找出解決問題的辦法，已經(jīng)成為當務之急。

　　一、中小企業(yè)融資難的現(xiàn)狀

　　一般來說，中小企業(yè)的融資渠道主要有兩條：一是內(nèi)源融資，包括業(yè)主自有資金、向親友借貸的資金、風險投資以及企業(yè)開設后積累的資金等來源；二是外源融資，其中又可分為間接融資和直接融資兩種形式：間接融資是指以銀行、信用社等金融機構(gòu)為中介的融資，包括各種短期貸款、中長期貸款等；直接融資是指以股票和債券形式公開向社會募集資金以及通過向租賃公司辦理融資租賃的方式融通資金。

　�。ㄒ唬┤谫Y渠道的變化

　　中小企業(yè)大多是靠自我積累、自我籌資發(fā)展起來的，內(nèi)源性融資占比重較高。然而，隨著企業(yè)的發(fā)展，單純的內(nèi)源性融資已經(jīng)不能滿足企業(yè)發(fā)展的需求，對外源性融資的依賴程度提高。由于我國中小企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模普遍較小，一般無法進入股市或債市進行直接融資，而我國的產(chǎn)業(yè)基金、風險投資等還處于起步階段，因此，我國中小企業(yè)目前無論是流動資金還是固定資產(chǎn)投資的資金籌措，基本上是依靠銀行等金融機構(gòu)的間接融資。

　　（二）融資成本提高

　　據(jù)介紹，目前商業(yè)銀行對中小企業(yè)的貸款利率一般上浮20％——30％，加上登記費、評估費、公證費、擔保費等，估計中小企業(yè)的融資總成本進一步提高，比大中型優(yōu)勢企業(yè)的貸款成本高出一至數(shù)倍。業(yè)內(nèi)人士指出，如此之重的資金成本意味著企業(yè)的資金利潤率至少要達到12％才不致虧本，而我國工業(yè)平均利潤率能達到12％的行業(yè)是很少的。

　�。ㄈ�）抵押擔保能力不足，不能為銀行提供完整的信貸手續(xù)，影響中小企業(yè)向銀行申請貸款融資的成功率。抵押擔保難是制約中小企業(yè)取得貸款的主要問題，在私營中小企業(yè)中表現(xiàn)尤為突出。一些企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和前景都是好的`，于是向銀行申請貸款。銀行等金融機構(gòu)向中小企業(yè)發(fā)放的貸款必然以抵押、擔保貸款為主。但是銀行在對其進行考察時，企業(yè)缺乏必要的抵押品和沒有擔保，往往受制于中小企業(yè)無法提供正常的擔保信貸手續(xù)而不能夠?qū)ζ溥M行融資，必然形成中小企業(yè)融資難的狀況。

　　二、中小企業(yè)融資難的原因分析

　　中小企業(yè)融資難的原因不外乎以下兩個方面，一方面是中小企業(yè)自身存在問題或由于內(nèi)部條件的欠缺，導致貸款融資難；另一方面是外部環(huán)境及作用造成中小企業(yè)貸款融資難。

　�。ㄒ唬﹥�(nèi)部條件導致中小企業(yè)融資難的成因

　　1、目前中小企業(yè)存在的問題比較突出，中小企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小、管理水平低、財務能力弱、潛在風險大，同時又存在技術水平差、市場信息不靈等問題，選擇合適項目的難度大，銀行貸款投放既不經(jīng)濟，風險又大。

　　2、由于不少中小企業(yè)重復建設嚴重，管理混亂，缺少市場競爭能力，從而嚴重影響了商業(yè)銀行貸款的發(fā)放。

　　3、企業(yè)領導者的合同意識、履約水平和誠信觀念十分淡薄，惡意舉債、轉(zhuǎn)嫁風險的現(xiàn)象時有發(fā)生，少數(shù)企業(yè)逃廢或懸空銀行貸款、不良融資率高加劇了金融機構(gòu)的"惜貸心理"，影響了信貸投放的信心。

　　4、從企業(yè)負債與盈利情況看，中小企業(yè)負債水平整體偏高，盈利能力低下。

　　5、抵押貸款困難。中小企業(yè)自有資產(chǎn)少，可抵押物更少，且抵押物的折扣率高。而且，銀行抵押擔保評估登記部門分

　　散，手續(xù)繁瑣，評估中介服務不規(guī)范，對抵押物的評估往往也不按市場行為準確評估，隨意性很大，費用也較高，造成企業(yè)抵押貸款困難。

　�。ǘ�）外部環(huán)境造成中小企業(yè)融資難的成因

　　1、從銀行方面看

　　（1）我國商業(yè)銀行加大了對不良資產(chǎn)的監(jiān)控力度和責任追究力度。在實際工作中，貸款投向政府支持的大企業(yè)、大項目，既使貸款產(chǎn)生問題，也容易從道德風險方面講清道理，避免或減輕責任，但如果貸款給中小企業(yè)特別是民營企業(yè)，卻往往不容易從道德風險方面講清道理，容易受到審查和處罰。另外，《商業(yè)銀行貸款通則》規(guī)定的貸款條件非常嚴格，很多中小企業(yè)達不到規(guī)定條件而得不到貸款。因此，貸款準入和監(jiān)管的嚴格，使銀行向中小企業(yè)謹慎貸款。

　�。�2）安全性、流動性、贏利性是銀行貸款的基本要求，而中小企業(yè)存在過高的經(jīng)營風險，使得銀行加強對中小企業(yè)的貸款支持存在天然的困難。國內(nèi)外研究表明，中小企業(yè)具有較高的失敗率。如美國的中小企業(yè)，在成立2年內(nèi)，有23.7％的失敗，4年內(nèi)有51.7％的失敗，6年內(nèi)有62.7％的失敗。由于中小企業(yè)具有較高的失敗率，對中小企業(yè)的貸款必然是高風險的，這不符合銀行穩(wěn)健經(jīng)營的原則，用行政命令的辦法強迫銀行對中小企業(yè)貸款將進一步加大銀行的經(jīng)營風險，得不償失。

　�。�3）由于"跑腿成本"的存在，小企業(yè)一般只能在距離較近的范圍內(nèi)尋找金融服務，這就決定了為小企業(yè)服務的金融機構(gòu)必須具備較多的分支機構(gòu)，而建立專門為中小企業(yè)提供資金支持的金融機構(gòu)存在資金籌措、信息收集、強化監(jiān)管等方面的諸多困難。

　�。�4）中小企業(yè)的貸款準入門檻過高，貸款方式設計單一，手續(xù)繁雜。而且，小額信貸發(fā)放存在諸多法律障礙，主要表現(xiàn)為過分注重擔保物、抵押物和第三方擔保，而忽略了對借款人本身的現(xiàn)金流量這個第一償還能力的審視。

　　2、從政府方面看

　�。�1）配套的法律政策缺失，使中小企業(yè)融資難上加難。我國沒有從法律上確認中小企業(yè)的相對特殊地位。中小企業(yè)需要國家專門立法來保障其利益，確定扶持中小企業(yè)的方面和領域，同時為金融機構(gòu)服務中小企業(yè)提供法律依據(jù)。目前的《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》尚缺乏配套的法律、法規(guī)，沒有形成一個有效的法律體系。

　　（2）國家對商業(yè)銀行的管理、考核中，沒有專門為中小企業(yè)服務的制度和規(guī)范，沒有把企業(yè)客戶按大、小區(qū)別開來，而是把大、小企業(yè)籠統(tǒng)對待。因此，商業(yè)銀行自然就更青睞大型企業(yè)。

　　3、從資本市場看

　　目前，我國資本市場還很不完善，大部分企業(yè)尤其中小企業(yè)難以通過直接融資渠道獲得所需資金。

　�。�1）從股權(quán)融資來看，企業(yè)發(fā)行股票上市的唯一市場證券交易所都設置了很高的門檻，絕非一般中小企業(yè)所能問津。

　�。�2）目前我國企業(yè)債券市場的發(fā)展遠遠落后于股票市場的發(fā)展，大企業(yè)都難以通過發(fā)行債券的方式融通資金，規(guī)模小、信譽等級相對較差的中小企業(yè)就更不用說了。不過，即使將來債券市場發(fā)展了，能夠進入債券市場融資的也僅限于具備發(fā)行債券條件的大企業(yè)和部分中小企業(yè)。

　　三、解決我國中小企業(yè)融資難問題的對策思考

　　解決中小企業(yè)融資難問題的對策就是企業(yè)能力的提升和企業(yè)外部環(huán)境的營造。具體包括以下幾個方面：

　�。ㄒ唬�對中小企業(yè)來講，要加強自身發(fā)展，增強其內(nèi)在融資能力

　　1、中小企業(yè)要通過改革轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，通過改組優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，通過改造增強企業(yè)后勁，同時引導企業(yè)加強管理，面向市場，樹立競爭意識，加快企業(yè)技術改造和產(chǎn)品的更新。

　　2、要強化信用觀念，構(gòu)筑良好的銀企關系。中小企業(yè)必須強化信用意識，保全銀行債權(quán)，按時還本付息，有困難時與銀行協(xié)商解決，建立良好的銀企關系，為企業(yè)融資創(chuàng)造條件。中小企業(yè)除應建立起規(guī)范的產(chǎn)權(quán)制度外，還必須建立起與企業(yè)法律地位適應的有效的財務制度，提高信用水平和資信質(zhì)量。

　�。ǘ�）對金融機構(gòu)來講，要認真貫徹國家相關法律，改善金融服務

　　《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》第15條規(guī)定："各金融機構(gòu)應當對中小企業(yè)提供金融支持，努力改進金融服務，轉(zhuǎn)變服務作風，增強服務意識，提高服務質(zhì)量。各商業(yè)銀行和信用社應當改善信貸管理，擴展服務領域，開發(fā)適應中小企業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，為中小企業(yè)提供信貸、結(jié)算、財務咨詢、投資管理等方面的服務。國家政策性金融機構(gòu)應當在其業(yè)務經(jīng)營范圍內(nèi)，采取多種形式，為中小企業(yè)提供金融服務"。金融機構(gòu)是中小企業(yè)融資的主渠道，改善中小企業(yè)融資難的問題，金融機構(gòu)責無旁貸。

　　1、對大企業(yè)和中小企業(yè)貸款融資要一視同仁、公平一律，通過提高效率降低為中小企業(yè)融資的成本，盡可能控制中小企業(yè)貸款利率上浮幅度，減輕中小企業(yè)還貸壓力。

　　2、建立向中小企業(yè)發(fā)放貸款的激勵機制、約束機制和銀企合作的直接信息渠道，健全中小企業(yè)融資及信用檔案，強化金融內(nèi)部監(jiān)管，確保資金投放合理。

　�。ㄈ�）對政府來講，要通過制定相應的政策，切實解決中小企業(yè)融資難的問題

　　1、放松準入管制，適當增設商業(yè)性金融機構(gòu)。

　　一方面要允許民間資本按照標準組建商業(yè)銀行；另一方面要加快城市合作銀行、城鄉(xiāng)信用合作社的改制工作，充分發(fā)揮這些區(qū)域性銀行對當?shù)亟?jīng)濟情況比較熟悉的優(yōu)勢，為中小企業(yè)提供融資服務。

　　2、充分發(fā)揮融資租賃機構(gòu)的作用。

　　對中小企業(yè)來說，融資租賃是一種特別有效的融資手段。目前在一些國家，融資租賃業(yè)已經(jīng)相當發(fā)達，美國企業(yè)設備投資的1/3是通過融資租賃進行的。但在我國，融資租賃業(yè)發(fā)展還受到諸多因素的限制，發(fā)展十分緩慢，整個行業(yè)規(guī)模偏小，對各類租賃公司的經(jīng)營活動還不夠規(guī)范。

　　3、盡快建立中小企業(yè)信用評級體系。

　　目前，中小企業(yè)的信用評級主要由銀行的評級機構(gòu)進行，但各家銀行的評級標準不盡一致，同時社會上缺乏權(quán)威性的企業(yè)資信評級機構(gòu)。鑒于中小企業(yè)資信意識淡薄，政府有關部門要為企業(yè)和銀行營造良好的環(huán)境，有必要從法律法規(guī)著手，規(guī)范社會信用程序，盡快建立統(tǒng)一的、社會化的和具有權(quán)威性的中小企業(yè)信用評級體系，由此強化和引導中小企業(yè)對資信評級重要性的認識，推動中小企業(yè)管理水平和信用程度的提高。

　　4、建立和完善中小企業(yè)信用擔保機制和體系。

　　為中小企業(yè)提供信用擔保是世界各國解決中小企業(yè)融資難而普遍采用的一種方式。我國中小企業(yè)信用擔保機制剛剛開始成立，業(yè)務管理和經(jīng)營模式都處于探索階段，有許多問題需要進一步研究和解決，一方面要在不斷摸索適應我國國情的中小企業(yè)擔保機制的基礎上，加強對擔�；�金的管理、監(jiān)督，加快信用擔保體系市場化、規(guī)范化的步伐；另一方面要發(fā)揮政府、企業(yè)和個人等多方面的積極性，通過地方財政撥款、企業(yè)法人或自然人出資以及社會捐贈等多種渠道籌集資金。尤其要鼓勵和吸引民間資本積極參與組建各種形式的擔保機構(gòu)，使擔�；�金達到一定規(guī)模，從而更有效地支持中小企業(yè)的發(fā)展。

　　5、盡快制定我國中小企業(yè)風險投資的發(fā)展規(guī)劃。

　　從經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)制定風險投資發(fā)展規(guī)劃，加大對中小企業(yè)風險投資的政策扶持力度，培育多元化的風險投資主體。我國發(fā)展風險投資業(yè)的當務之急是要建立一批有實力、高水準的風險投資管理公司，其資金源除了加大政府投資力度以外，還應該設法鼓勵投資銀行、企業(yè)集團、上市公司等參與風險投資，允許商業(yè)銀行、保險公司、社會保障基金等機構(gòu)投資參與組建風險投資管理公司，鼓勵外資成立風險投資管理公司，并積極鼓勵居民從事對科技型中小企業(yè)進行風險投資。

中小企業(yè)調(diào)研報告5

　　為使縣域經(jīng)濟較快地擺脫困境，進一步推進中小企業(yè)又好又快發(fā)展。針對我縣中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題，提幾點建議：

　�。ㄒ唬┩晟品龀终�策，發(fā)揮導向作用。政府及相關部門要認真研究國家關于扶持中小企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。一要堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略不動搖。工業(yè)是地方經(jīng)濟的骨架，是解決就業(yè)的`重要途徑，也是服務業(yè)發(fā)展的基礎和農(nóng)業(yè)發(fā)展的后盾。要進一步突出工業(yè)重點，認真研究解決工業(yè)企業(yè)發(fā)展中的問題，抓緊完善扶持工業(yè)政策，積極推進中小工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做大做強。二要進一步注重商貿(mào)企業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)、物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制訂相應激勵政策，幫助解決企業(yè)用地、資質(zhì)升級等方面的突出問題，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；三要在完善招商引資企業(yè)扶持政策的同時，高度重視本地現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展，研究出臺相應的用地、資金、稅收等優(yōu)惠政策，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)做大做強，減少企業(yè)外流。

　�。ǘ�）解決要素制約問題，為中小企業(yè)發(fā)展提供保障。政府及相關部門，要認真貫徹落實國家關于簡政放權(quán)、扶持中小企業(yè)發(fā)展各項政策，經(jīng)常深入企業(yè)，加強調(diào)研、溝通，切實解決中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題。一是解決融資難、融資貴的問題。支持金融機構(gòu)簡化信貸審批環(huán)節(jié)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式，采取動產(chǎn)、應收賬款、股權(quán)、商標等抵質(zhì)押方式，拓寬融資渠道，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)制定中小企業(yè)授信標準和管理政策，提高中小企業(yè)中長期貸款及信用貸款的規(guī)模。進一步健全中小企業(yè)融資擔保體系建設，盡快解決中小企業(yè)擔保公司運作中存在的問題，發(fā)揮擔保公司和小額貸款公司的作用；二要緩解企業(yè)用地難。進一步完善城南園區(qū)、中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園平臺，積極打造頭鋪產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)區(qū)，推進銅陵工業(yè)園建設，加大土地資源整合力度，大力盤活存量土地，依法處置閑置土地，探索建立正常的工業(yè)用地退出機制，引導企業(yè)用好用活現(xiàn)有土地存量，拓展中小企業(yè)發(fā)展空間；三要協(xié)調(diào)解決用工難問題。通過加強企業(yè)用工監(jiān)測、用工服務、用工信息發(fā)布等舉措幫助企業(yè)協(xié)調(diào)用工。多渠道、多形式開展就業(yè)培訓、技能提升等職業(yè)培訓，滿足企業(yè)和勞動者需求。要認真落實特殊崗位、特殊工種人員的有關待遇，加大勞動保障執(zhí)法力度，維護勞動者合法權(quán)益。企業(yè)要規(guī)范用工管理，改善工作環(huán)境，逐步建立工資正常增長機制，實現(xiàn)環(huán)境留人和待遇留人。

　�。ㄈ�）以工貿(mào)為依托，促進產(chǎn)城一體化，大力發(fā)展商貿(mào)服務業(yè)。要認真研究商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極引進大型商貿(mào)綜合體，加大對新型商貿(mào)流通行業(yè)的扶持力度，加強人才培養(yǎng)和引進，完善基礎設施供給，提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平，大力促進商業(yè)流通服務業(yè)發(fā)展，切實滿足群眾生活需求。

中小企業(yè)調(diào)研報告6

　　黃石市是一個以工業(yè)為主導的城市，工業(yè)經(jīng)濟占黃石的半壁江山。近幾年來，黃石工業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，對國民經(jīng)濟增長的貢獻率不斷提升。隨著金融危機的加劇，黃石工業(yè)經(jīng)濟正面臨新的考驗和挑戰(zhàn)，特別是中小工業(yè)企業(yè)所受到的沖擊非常明顯，黃石規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的98.4%，加上規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟總量占全市工業(yè)的51.2%。認真分析當前的工業(yè)經(jīng)濟形勢，采取積極措施應對挑戰(zhàn)，是確保今年工業(yè)經(jīng)濟目標任務全面完成的當務之急。

　　一、黃石中小企業(yè)基本概況及在經(jīng)濟發(fā)展中所處的地位

　　據(jù)最新普查數(shù)據(jù)顯示，截止20__年末，全市工業(yè)企業(yè)法人單位有3772家。按大中小型工業(yè)規(guī)模分類，達到大型工業(yè)企業(yè)標準的為湖北新冶鋼、大冶有色總公司、東貝集團、湖北美爾雅集團、勁牌酒業(yè)公司、華新水泥集團公司、黃石供電公司和大冶陳貴礦業(yè)集團公司共8家，黃石擁有中小工業(yè)企業(yè)達3764家。涵蓋了冶金、建材、裝備制造、生物醫(yī)藥、紡織服裝、電子信息、能源等7大產(chǎn)業(yè)，是黃石市工業(yè)經(jīng)濟的重要組成部分。按工業(yè)規(guī)模分類，20__年末，進入規(guī)模以上的中小工業(yè)達482家，20__年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值412.39億元，占全市規(guī)模工業(yè)的47.6%，其中：年產(chǎn)值過億元的企業(yè)達到80家，稅收過千萬元的企業(yè)有26家。20__年規(guī)模以下企業(yè)3282家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值62.5億元。受世界金融危機的影響，黃石市工業(yè)經(jīng)濟從20__年四季度起，呈現(xiàn)下行走勢，但全市中小企業(yè)運行的基本面較好。主要表現(xiàn)在：

　　1、中小企業(yè)生產(chǎn)和銷售增勢平穩(wěn)。雖然20__年四季度全市規(guī)模以上中小工業(yè)總產(chǎn)值比上年同期只增長6.3%，銷售收入只增長3.4%。但20__年全市規(guī)模以上中小企業(yè)仍完成工業(yè)增加值123億元，同比增長16%，實現(xiàn)銷售收入400.46億元，同比增長27.9%，上交稅收15.14億元，同比增長8.92%。

　　主要產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長。原煤產(chǎn)量140萬噸，增長6%；鐵礦石（原礦）產(chǎn)量286萬噸，增長6%；服裝1080萬套，增長31%；水泥1268萬噸，增長14%；鋼、成品鋼材、磁卡與上年基本持平。

　　中小民營工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值309.08億元，增長33.09%，比全市規(guī)模以上中小企業(yè)平均水平高4.5個百分點，絕對值占全市規(guī)模中小企業(yè)的74.95%。以萬達金卡、振華化工、鴻峻鋁業(yè)、新成鋼鐵等一大批民營企業(yè)發(fā)展活力明顯增強。

　　2、企業(yè)綜合治理能力逐步增強。黃石市中小企業(yè)經(jīng)過近幾年來的改制，企業(yè)整體素質(zhì)逐步提升，綜合能力逐漸增強。主要表現(xiàn)在：一是法人治理結(jié)構(gòu)更加合理。湖北鍛壓機床等一批企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范公司管理，企業(yè)發(fā)展走上良性循環(huán)的軌道；二是企業(yè)開拓市場的能力逐年提高。黃石建材節(jié)能設備總廠等企業(yè)的產(chǎn)品不但在國內(nèi)俏銷，而且遠銷歐美、中東、非洲、東南亞等國家和地區(qū)；三是企業(yè)產(chǎn)品逐步趨向多元化、系列化，抗風險能力大為增強。黃石市中小企業(yè)的產(chǎn)品由傳統(tǒng)的鋼材、水泥、機械、服裝等有限領域，逐步拓展到新型材料、化學管材管件、精密模具、生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保等800多個品種、近20__多個系列，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，組合互補效應已經(jīng)形成，適應市場變化的能力已經(jīng)實現(xiàn)質(zhì)的跨躍；四是企業(yè)信譽普遍較好，盈利能力大為改觀。據(jù)調(diào)查盡管當前市場形勢比較嚴峻，黃石市仍有70%以上的中小企業(yè)能夠盈利。

　　3、企業(yè)成長步伐明顯加快。20__年初，黃石市共有規(guī)模以上中小企業(yè)407家。到20__年底，新增規(guī)模中小工業(yè)企業(yè)100家，其中引進項目投產(chǎn)新增40家，“小進規(guī)”新增60家。據(jù)第二次全市經(jīng)濟普查清查最終結(jié)果顯示，全市法人工業(yè)企業(yè)達到3772家，其中具備了規(guī)模以上工業(yè)標準的'達604家，比目前在統(tǒng)的規(guī)模以上單位還多89家，這為20__年工業(yè)企業(yè)“小進規(guī)”提供了保障。預計20__年全市新增的規(guī)上工業(yè)將增加銷售收入50多億元、工業(yè)增加值15億元，將拉動全市工業(yè)增長5個左右的百分點。

　　4、產(chǎn)業(yè)集群快速擴張。目前已形成了涂鍍板材、生物醫(yī)藥、食品飲料、電子信息、紡織服裝、鋼鐵深加工、銅及鋁制品深加工和裝備制造業(yè)等八大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，聚集了500多家中小企業(yè)。20__年，涂鍍板材、生物醫(yī)藥、電子信息、非金屬礦加工等五大成長型產(chǎn)業(yè)集群完成增加值55.6億元，實現(xiàn)銷售收入183億元，同比分別增長30.2%和30.1%。

　　二、金融危機形勢下中小企業(yè)面臨的困難

　　盡管20__年黃石市中小企業(yè)總體上保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。但從第三季度開始，國際金融危機的負面影響逐步顯現(xiàn)，使黃石市中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的困難不斷增加。突出表現(xiàn)在：

　　1、企業(yè)成本上升，效益下滑。受金融危機影響，20__年黃石工業(yè)經(jīng)濟效益大幅下降，利潤總額、利稅總額分別比上年下降7.8%和1.0%。20__年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損126家，全部是中小企業(yè)，占全部中小企業(yè)的比重為26.1%，主要集中在電解鋁、鋼鐵、有色、紡織服裝、電力等傳統(tǒng)行業(yè)和主導行業(yè)。特別是電力生產(chǎn)等行業(yè)出現(xiàn)了全行業(yè)虧損，帶動全市虧損企業(yè)急劇增加，虧損額快速增長，黃石市中小企業(yè)全年虧損總額為5.44億元，比20__年增加3.37億元，增加虧損1.63倍。從虧損額看，排在全市前三名的分別是：電力、儀器儀表制造和通訊設備制造。導致企業(yè)效益下滑、虧損面擴大的主要原因是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的三大要素成本呈剛性上升，原材料、燃料、動力購進成本、人員工資、交通運輸?shù)荣M用支出不斷攀升，生產(chǎn)要素成本上漲的速度遠遠超過企業(yè)通過提高勞動生產(chǎn)率、節(jié)能降耗等手段降低的成本消耗。

　　一是原材料、燃料、動力購進價格上升幅度大。從調(diào)查了解的情況來看，自20__年以來，基礎性原材料

　　及能源價格不斷上漲，20__年1-9月份，黃石市企業(yè)的原材料、燃料、動力購進價格基本上處于直線上升態(tài)勢，20__年12月原材料、燃料、動力價格指數(shù)為111.82，到20__年9月達到123.09。盡管20__年4季度價格指數(shù)有所回落，但依然在高位運行。

　　二是工業(yè)品出廠價與購進價“倒掛”加劇。20__年，原材料購進價格和工業(yè)品出廠價格均持續(xù)上揚，但出廠價格指數(shù)漲幅明顯落后于購進價格指數(shù)，價格倒掛使企業(yè)盈利空間被不斷壓縮。20__年1-12月份，黃石工業(yè)企業(yè)原材料、燃料、動力購進價格同比漲幅比工業(yè)品出廠價格高7.59個百分點。分月看：除1月份兩者基本持平外，2-12月份原材料、燃料、動力購進價格同比漲幅均高于出廠價格1-13個百分點。明顯呈逐步擴大的趨勢，由于原材料、燃料、動力購進價格與出廠價格的“倒掛”加劇，直接使部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升。

　　三是企業(yè)用工成本不斷攀升。近年來黃石企業(yè)勞動用工一直處于相對緊缺狀態(tài)，尤其是一線操作工缺口較大，招工困難，主要是工資待遇過低。20__年新《勞動合同法》的實施，對黃石中小企業(yè)提出了更高的要求，企業(yè)勞動力成本大幅上揚，據(jù)初步統(tǒng)計，20__年規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員勞動力報酬增長18.1％。目前黃石中小企業(yè)勞動合同簽訂率和社保覆蓋率還不是很高，若按法律要求全覆蓋，企業(yè)用工成本將大幅增加。企業(yè)還反映員工管理難度增加，許多工人不愿簽合同，不愿意交養(yǎng)老保險。

　　2、企業(yè)資金供應非常緊張。這次危機由大中型企業(yè)正在向中小企業(yè)擴散。企業(yè)資金面緊張，流動資金缺口增大，70%以上的中小企業(yè)融資困難。同時，由于現(xiàn)行貸款利率偏高，使中小企業(yè)財務成本平均提高兩成。據(jù)測算，危機造成20__年黃石市中小企業(yè)利潤同比減少近一成。同時，貨款回收困難對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生不利影響。20__年，全市規(guī)模以上工業(yè)應收賬款高達35.5億元，占企業(yè)流動資金的14.6%。近年來，黃石市中小企業(yè)呈現(xiàn)出加速發(fā)展態(tài)勢，但由于融資瓶頸難以突破，致使中小企業(yè)的規(guī)模效應遲遲不能顯現(xiàn)。據(jù)調(diào)查，黃石中小企業(yè)中，“有產(chǎn)品、有市場、有效益”的“三有”企業(yè)占60%以上，其中80%以上的企業(yè)反映資金不足。全市中小企業(yè)流動資金缺口超過10億元。

　　20__年黃石中小企業(yè)景氣指數(shù)僅為91.84，處于不景氣區(qū)間。企業(yè)流動資金景氣指數(shù)為62.81，處在近5年來的最低點；企業(yè)融資景氣指數(shù)為74.53，處于極不景氣區(qū)間。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金趨緊主要是金融緊縮措施的累積效應影響。一是小企業(yè)現(xiàn)金流緊張。由于資金緊張局面持續(xù)，銀行中小企業(yè)年融資綜合費率達12%以上，部分企業(yè)短期民間“過橋借貸”月利率高達4-6分。二是成長型中小企業(yè)很難獲得中長期貸款。銀行中長期貸款主要投向一些大集團、大企業(yè)。三是貸款審批時間長，企業(yè)融資很難迅速及時到位。成功申請一筆貸款往往需要三個多月的時間。四是貸款成本增大，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來較大壓力。目前，銀行貸款實行浮動利率，近幾年銀行普遍實行的是利率上浮30%。融資困難已經(jīng)影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。20__年，全市規(guī)模以上中小企業(yè)營業(yè)費用為22.9億元，比上年增加78.77%。而企業(yè)利潤總額只有14.61億元，比上年減少3.55億元，減少19.55%。

　　三、加快中小企業(yè)發(fā)展的建議

　　黃石中小企業(yè)出現(xiàn)的這些困難，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中必然會出現(xiàn)的“陣痛”，也是轉(zhuǎn)型升級所帶來的“倒逼”壓力。因此必須化被動為主動，把此輪危機作為推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的機遇，練好內(nèi)功，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟增長從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，從粗放發(fā)展向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。針對當前面臨的突出問題，建議采取以下措施：

　　1、加大資金扶持力度，增強企業(yè)發(fā)展信心。盡管政府加大財政支持不能解決中小企業(yè)的所有問題，但可以體現(xiàn)政府支持中小企業(yè)發(fā)展的決心，有利于增強中小企業(yè)發(fā)展信心。政府應依法運用財政扶持手段，確保財政對中小企業(yè)投入逐年增加。同時要發(fā)揮財政資金引導作用，充分運用稅收優(yōu)惠、緩征等方式對中小企業(yè)進行間接扶持。要出臺鼓勵中小企業(yè)技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級等相關政策。加快中小企業(yè)間的資源合理配置，減少重復投資和資源浪費。政府主管部門要為企業(yè)提供信息、科技、市場、資金、法律等配套服務，讓生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好的企業(yè)盡快做大做強。

　　2、推進融資方式創(chuàng)新，緩解企業(yè)資金困難。金融部門要針對中小企業(yè)的特點建立新的信譽評價標準和風險評估標準，降低企業(yè)資本金、資產(chǎn)總額、銷售收入等“規(guī)�！表椖繉ζ髽I(yè)評級的影響，為有發(fā)展前途的中小企業(yè)獲得貸款創(chuàng)造條件。在貸款管理方式上，完善信貸資金的授權(quán)授信制度，適當下放貸款審查、發(fā)放權(quán)力，加快構(gòu)建支持中小企業(yè)技術創(chuàng)新的多層次資本市場。同時引導商業(yè)擔保機構(gòu)適當降低對中小企業(yè)貸款擔保費用，簡化操作程序。積極組織開展各種形式的中小企業(yè)與金融機構(gòu)的融資合作，加強銀企溝通。推動金融機構(gòu)與擔保機構(gòu)建立互利合作、風險分擔機制。

　　3、加大技術創(chuàng)新力度，提高企業(yè)應變能力。金融危機必然會促進各行各業(yè)的優(yōu)勝劣汰，危機給企業(yè)和行業(yè)創(chuàng)造了產(chǎn)品與技術更新?lián)Q代的機會，提高技術含量，提高產(chǎn)品的附加值必將促使新的產(chǎn)品和企業(yè)的誕生。企業(yè)主管部門要積極引導企業(yè)探尋發(fā)展出路。一是加強資金管理，健全財務制度，樹立守信用、重履約的良好形象和信譽。二是及時調(diào)整戰(zhàn)略決策。勞動密集型企業(yè)應進行結(jié)構(gòu)調(diào)整或轉(zhuǎn)型，要改善營銷模式，利用電子商務開展產(chǎn)品銷售與市場開拓，開源節(jié)流，提高效率。合理調(diào)配內(nèi)部各種資源，節(jié)能降耗。三是加大企業(yè)技術改造力度，加強對現(xiàn)有員工素質(zhì)和技能培訓，努力創(chuàng)建企業(yè)文化和營造工作氛圍，以人性化的管理模式留住人才。

　　4、增強為企業(yè)服務意識，改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境。目前黃石市企業(yè)服務體系發(fā)展還不是很完善，由此帶來的融資難、信息不暢、人才匱乏等困難，嚴重制約了黃石市中小企業(yè)的發(fā)展。一是成立中小企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)發(fā)展服務中心，建立風險投資基金。對那些有技術懂管理，有產(chǎn)品研發(fā)項目或?qū)＠�技術，有強烈的創(chuàng)業(yè)意識的人，給

　　予風險投資支持。二是加快中介服務體系建設，促進中小企業(yè)與大型企業(yè)和高校間的合作、交流與創(chuàng)新。組織各行業(yè)協(xié)會成立中小企業(yè)互保基金會，共同應對資金缺口問題。

　　5、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，形成聚合效應。應該看到，黃石市民營經(jīng)濟外向度較低，相對發(fā)達地區(qū)受到金融危機的沖擊較小，支撐廣大中小企業(yè)發(fā)展的基礎還比較穩(wěn)固，這為黃石市縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，實施“彎道超越”戰(zhàn)略創(chuàng)造了良好的條件，我們要在危機中尋找中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的“源動力”，政府部門要建立部門幫扶中小企業(yè)責任制，重點扶持發(fā)展紡織服裝、電子信息、非金屬礦加工、鋼鐵深加工及裝備制造業(yè)等五大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，同時，進一步明確產(chǎn)業(yè)集群重點發(fā)展方向，切實做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一是實施行業(yè)管理。由協(xié)會牽頭按行業(yè)組建企業(yè)聯(lián)合體，加強產(chǎn)業(yè)集群配套產(chǎn)品的協(xié)作性，實現(xiàn)信息、原材料、技術、資金、市場、人才、社會服務等資源的共享。建立起產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的資金鏈，把集群內(nèi)部閑散的資金集中起來合理使用。二是實施品牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品知名度。在五大產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部加快培育龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)為骨干，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增加科技投入，創(chuàng)造區(qū)域品牌，擴大品牌效應，拓展更廣闊的市場，提高企業(yè)和產(chǎn)品抗風險的能力。

中小企業(yè)調(diào)研報告7

　　為建立健全中小企業(yè)服務體系，充分為中小企業(yè)發(fā)展營造良好外部環(huán)境，按照經(jīng)委黨委工作部署，9月 日— 日，由 副主任帶隊組成聯(lián)合調(diào)研組，就我市中小企業(yè)服務情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后考察了15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦和20多家企業(yè)，分別召開了縣（市）區(qū)經(jīng)貿(mào)（發(fā)）局、有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦和企業(yè)負責人參加的座談會。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：為中小企業(yè)發(fā)展營造良好的外部環(huán)境，現(xiàn)就推進我省中小企業(yè)社會化服務體系建設工作提出如下意見：

　　一、基本情況

　　近年來，各縣（市）區(qū)中小企業(yè)管理部門以全新的服務理念為支撐，以促進中小企業(yè)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為目標，科學把握、準確定位，通過整體推進服務體系建設,促進中小企業(yè)和民營經(jīng)濟的發(fā)展。

　　（一）六大服務體系建設情況1、信用擔保體系初步形成。信用不佳、融資不暢、擔保困難一直制約著中小企業(yè)的健康發(fā)展，為了解決這一問題，各縣（市）區(qū)組建了中小企業(yè)信用服務中心，建起了中小企業(yè)信用信息基礎數(shù)據(jù)庫和信用檔案，開展了中小企業(yè)信用征集和信用評價工作。目前征集建檔企業(yè)總數(shù)近500家，在全市4000家企業(yè)中開展了資信調(diào)查、分析和評價，形成了千余份信用報告和600份信用評價報告。會同市金融辦、市人行共同舉辦了兩屆銀企合作洽談會，收到了很好的效果。全市中小企業(yè)擔保機構(gòu)發(fā)展到230戶，累計為4000多家中小企業(yè)提供擔保貸款約80億元，受保企業(yè)增加銷售收入約120億元。到目前為止，大部縣（市）區(qū)已經(jīng)建立了擔保機構(gòu)，初步形成了市縣區(qū)三級擔保體系。

　　2、信息網(wǎng)絡體系逐步完善。完成了“ ** 市中小企業(yè)網(wǎng)”和“**鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)網(wǎng)”的“兩網(wǎng)合一”工作，建成名稱、標識、域名統(tǒng)一的“中國中小企業(yè)**網(wǎng)”，**、**、**等地市分網(wǎng)也在建設中；繼續(xù)扶持縣級中小企業(yè)基層機構(gòu)改善工作條件，推動信息化辦公，提高辦事效率。目前，為全市剩余的**個縣局配置的電腦和打印機的集中采購工作正在進行。

　　3、人才培訓體系不斷創(chuàng)新。組織完成了“**培訓工程”和“**證書培訓工程”預定任務，20xx年，**工程培訓1200人，**證書培訓70萬人，收到了良好的社會效益。全面啟動四項基礎工作：一是人才庫建設。**中小企業(yè)培訓中心已將2萬名大中專畢業(yè)生的資料錄入計算機，建立人才庫，供企業(yè)隨時查詢。二是職稱評定。市局評審通過高級工程師、高級經(jīng)濟師兩個系列191人，市、縣評出中級、初級經(jīng)濟師、工程師、會計師1800余人。三是職業(yè)技能鑒定。已有200余人通過農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人、食品檢驗師的培訓和鑒定認可。四是人才引進招聘。協(xié)同市人事局在**舉辦了20xx年**人才招聘大會，為中小企業(yè)、民營企業(yè)引進、招聘了一批急需人才。

　　4、創(chuàng)業(yè)輔導體系有序推進。一是制定了《20xx—20xx年**省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導服務體系建設實施方案》和試點縣、重點服務機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)示范基地三個規(guī)范性管理辦法；二是召開了全省創(chuàng)業(yè)輔導服務體系建設座談會和全省創(chuàng)業(yè)輔導服務工作**現(xiàn)場會，簽訂了試點縣創(chuàng)業(yè)輔導工作目標責任制，公布、確認、扶持了全省11個試點縣、13個重點服務機構(gòu)；三是編寫了20多萬字的《創(chuàng)辦中小企業(yè)實務教程》，省局直接組織近200人的創(chuàng)業(yè)師資培訓和20xx人的大學生、復轉(zhuǎn)軍人創(chuàng)業(yè)者培訓，全省各市、縣組織創(chuàng)業(yè)者培訓人數(shù)2萬多人。四是初步建成了***科技市場等一批中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導這項全新的工作已經(jīng)打開了局面，各項工作正在有序推進。5、法律維權(quán)體系不斷擴大。組建成立了省中小企業(yè)維權(quán)服務中心，推薦、篩選、剛才明確了35家律師事務所為指定服務單位，專門為中小企業(yè)提供法律咨詢、代理等服務工作。組織了***中小企業(yè)上市輔導研討會，組織開展了“中小企業(yè)法律服務三**行”活動，先后在**、**、**等地開展服務，請院校專家、資深律師為企業(yè)家講解法律知識、解答疑難問題，受到了企業(yè)家的好評。編印了《中小企業(yè)法律法規(guī)讀本》、《中小企業(yè)法律法規(guī)簡本》。**、**、**相繼成立了中小企業(yè)法律投訴中心、維權(quán)中心，為中小企業(yè)提供服務。**、**、**等縣法律援助機構(gòu)為本地企業(yè)挽回巨大經(jīng)濟損失，收到了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

　　6、行業(yè)協(xié)會體系的作用正在顯現(xiàn)。去年以來，***中小企業(yè)國際商會、***縣域經(jīng)濟促進會、***中小企業(yè)協(xié)會、***民營企業(yè)協(xié)會、**區(qū)民營企業(yè)家協(xié)會、***民營企業(yè)家協(xié)會、***起重機械協(xié)會、***日用陶瓷協(xié)會等協(xié)會應運而生，行業(yè)協(xié)會如雨后春筍蓬勃發(fā)展。**鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會、**民營企業(yè)家協(xié)會經(jīng)調(diào)整改革，顯現(xiàn)了新的生機和活力。**中小企業(yè)發(fā)展促進會先后組織了**企業(yè)管理創(chuàng)新高峰論壇、20xx風云**商高峰論壇、**中小企業(yè)競爭力講堂等活動，在全省經(jīng)濟界和企業(yè)界產(chǎn)生了較大影響。省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會、民營企業(yè)家協(xié)會、中小企業(yè)發(fā)展促進會、省中小企業(yè)培訓中心發(fā)起了全省中小企業(yè)“金橋行動”活動，組織高等院校、科研單位、中介機構(gòu)的專家，為企業(yè)進行技術指導、管理咨詢、項目推介、創(chuàng)新指導、企業(yè)診斷等服務，受到了企業(yè)家的好評。**奶業(yè)協(xié)會、**民營經(jīng)濟促進會、**玻璃器皿協(xié)會、**煉鐵協(xié)會等一批先進協(xié)會都為會員做了大量卓有成效的工作，發(fā)揮了重要的作用。各類協(xié)會通過行業(yè)自律和行業(yè)管理，強化對企業(yè)的協(xié)調(diào)和服務，已成為溝通企業(yè)與政府的橋梁，加強企業(yè)聯(lián)系的紐帶。

　　（二）形成和發(fā)展類型一是傳統(tǒng)導向型；二是資源導向型；三是產(chǎn)品導向型；四是市場導向型；五是政府導向型。

　　（三）發(fā)展特點

　　1、成為縣域經(jīng)濟的`有力支撐2、龍頭企業(yè)帶動作用不斷提高。

　　3、聚集效應初步顯現(xiàn)。4、技術創(chuàng)新能力進一步增強。

　　二、主要問題

　　1、目前，我市各級中小企業(yè)服務中心辦公經(jīng)費短缺，完全靠自籌解決，運作起來比較困難。如市中小企業(yè)服務中心目前需解決人員、電化教學設備、辦公場地、交通工具等缺口資金100多萬元。

　　2、**地處山區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達，觀念落后，條條框框多。在建立完善、科學、規(guī)范的中小企業(yè)服務體系方面，政府很難提供資金支持。

　　3、在信息網(wǎng)絡建設方面仍處于被動、落后狀態(tài)，主要是碰到人才和資金問題，有時還只能靠原始的書信往來、電話聯(lián)系等途徑來開展工作，電子政務開展較少。

　　4、中小企業(yè)的體制還不是很完善，機構(gòu)也不夠穩(wěn)定，有些領導對中小企業(yè)的重視程度還不夠，只停留在口頭上。

　　5、由于中心的成立時間不長，在積累工作經(jīng)驗方面還不夠，在開展工作之時，往往抱著摸索的態(tài)度。

　　6、在全面掌握和貫徹落實各項鼓勵和促進中小企業(yè)發(fā)展政策方面用得不足，服務體系建設方面人員和資金投入未能進一步擴大。

　　7、整合利用各種社會資源工作做得不夠，服務領域和服務對象隨企業(yè)改革步伐的加快而收窄，特別是在民營和外資企業(yè)領域拓展不夠廣。

　　8、與各縣（市）區(qū)中小企業(yè)服務機構(gòu)溝通合作的不充分。

　　9、服務方式和服務方法缺乏創(chuàng)新，落后于需求。

　　三、建議

　　建立和健全中小企業(yè)服務體系，積極開展對中小企業(yè)的服務工作，是中小企業(yè)服務機構(gòu)的工作宗旨，加大中小企業(yè)服務體系建設的力度，加強與各類中小企業(yè)之間的溝通、互動，拓寬為中小企業(yè)服務的領域，在未來中小企業(yè)服務領域尤為重要。

　　1、制定中小企業(yè)服務體系方面的相關政策和規(guī)定，進一步明確中小企業(yè)服務機構(gòu)的職能范圍和工作職責。

　　2、加強與中小企業(yè)的業(yè)務溝通、業(yè)務互動，努力拓寬為中小企業(yè)服務的業(yè)務領域。

　　3、研究中小企業(yè)在發(fā)展過程中存在的問題，研究并提出解決的辦法，為中小企業(yè)的發(fā)展提供具體的業(yè)務咨詢、指導和策劃。

　　4、中小企業(yè)服務機構(gòu)應與國內(nèi)外商家建立廣泛的聯(lián)系，促進國內(nèi)、國際交流，為企業(yè)發(fā)展牽線搭橋。

　　5、加大對中小企業(yè)服務機構(gòu)的建設力度，主要是依托上級部門對服務機構(gòu)的專項資金扶持，依靠本地財政的資金支持和服務機構(gòu)本身收費業(yè)務的收入，擴大服務機構(gòu)的業(yè)務領域，提高服務機構(gòu)的服務水平和服務能量。通過加強上述工作的力度，達到為中小企業(yè)提供全方位服務的工作目標。

中小企業(yè)調(diào)研報告8

　　我市中小企業(yè)職工權(quán)益維護機制的建立、運行情況，更好地維護職工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關系，xx市總工會采取召開座談會和個別訪談等方式，對全市的部分中小企業(yè)進行了走訪調(diào)研，有關調(diào)研情況報告如下：

　　一、xx市中小企業(yè)勞動關系基本情況

　　(一)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況

　　調(diào)查顯示，雖然當前的宏觀經(jīng)濟環(huán)境和宏觀調(diào)控政策對中小企業(yè)的經(jīng)營和融資產(chǎn)生了一定的壓力，但我市中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營總體保持平穩(wěn)的態(tài)勢，繼續(xù)朝著轉(zhuǎn)型升級的預期方向發(fā)展。在接受調(diào)查的十余家中小企業(yè)中，絕大部分保持了較好的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，僅有少數(shù)幾家存在不同程度的生產(chǎn)經(jīng)營困難，具體表現(xiàn)為：一是產(chǎn)能過剩矛盾日益突出，企業(yè)設備利用率下滑明顯，生產(chǎn)經(jīng)營形勢不容樂觀;二是企業(yè)資金緊張狀況仍然比較嚴重，雖然國家出臺了一系列扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，但由于銀行貸款門檻高、手續(xù)繁瑣等諸多原因，中小企業(yè)融資難的問題并沒有得到明顯改觀;三是原材料成本大幅上升，人工成本也呈現(xiàn)逐年遞增趨勢，企業(yè)的盈利空間被大幅壓縮。分析來看，部分中小企業(yè)之所以會面臨這些經(jīng)營困難，除了企業(yè)經(jīng)營者自身的管理能力不高和創(chuàng)新意識不足之外，更多是受到了國際、國內(nèi)宏觀經(jīng)濟形勢以及轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)等宏觀調(diào)整政策的影響。只要這些中小企業(yè)能夠化壓力為動力，適應形勢要求，不斷創(chuàng)新求變，改變粗放經(jīng)營模式，提升企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的層次和地位，相信必定能突破瓶頸，破解難題，轉(zhuǎn)經(jīng)營危機為發(fā)展良機。而在調(diào)查中我們也發(fā)現(xiàn)，有不少中小企業(yè)正積極采取措施應對困難和挑戰(zhàn)，一方面通過提升管理水平應對日益上升的成本壓力，另一方面通過增加創(chuàng)新投入來加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐。與此同時，部分中小企業(yè)也期待政府進一步深化改革，推動企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。

　　(二)中小企業(yè)勞動關系現(xiàn)狀、特點

　　在被調(diào)查的中小企業(yè)中，90%以上的企業(yè)都嚴格按照《法》的規(guī)定，與職工簽訂了勞動合同。其中，部分企業(yè)還與符合條件的職工簽訂了無固定期限勞動合同。而從受調(diào)查職工反饋回來的信息看，絕大部分中小企業(yè)都能很好地履行勞動合同，但也有少數(shù)企業(yè)執(zhí)行得不盡如人意，存在超時工作、頻繁加班、延時發(fā)薪、工資多年未增長、高溫作業(yè)等損害職工合法權(quán)益的情況。

　　相比于簽訂勞動合同，大多數(shù)中小企業(yè)在交納“五險”(養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險)方面顯得并不積極，在受調(diào)查的十余家中小企業(yè)中，僅有兩家規(guī)模相對較大的企業(yè)，完整地為職工購買了“五險”，其余大多數(shù)企業(yè)都只是為職工購買了部分險種，而且都是按照社保部門規(guī)定的最低標準繳納的。當然這其中也存在部分職工(尤其是農(nóng)民工)自己不愿意購買社會保險，在他們看來，自己付出了多少勞動就應該領取多少報酬，而參加社會保險要從自己每月的工資中扣除部分費用，這樣一來，到手的工資就減少了。

　　勞動安全原本應是企業(yè)和職工都較為關心的問題，但從調(diào)查結(jié)果來看卻并非如此，除了建筑、化工等存在一定安全隱患的行業(yè)外，其余部分中小企業(yè)對勞動安全的重視程度還不夠，執(zhí)行國家勞動標準、提供勞動保護的意愿不強，參加“安康杯”競賽和“一法三卡”活動的積極性和實效性有待進一步提高。

　　在民主權(quán)利方面，由于受調(diào)查的大部分中小企業(yè)都是私營企業(yè)，“家族化”經(jīng)營的模式相對較為突出，大部分職工滿足于做好手頭的工作和拿到應得的報酬，對其余各項民主權(quán)利關心不夠，而經(jīng)營者為追求利益最大化，也往往無意在維護職工的民主權(quán)利方面投入更多的人力、物力和財力。

　　自富士康的十數(shù)次職工連續(xù)跳樓事件發(fā)生以來，職工的心理健康狀況引起了各方的廣泛關注，許多中小企業(yè)都開始重視職工的精神文化生活，在接受調(diào)查的十余家中小企業(yè)中，幾乎都有開展各種形式的文化體育活動，例如開辟職工文化室、建立職工書屋、組織文體比賽等等，但從調(diào)查情況來看，職工認為這些活動的內(nèi)容還不夠豐富、形式還較為單一、頻次還有待增加。受調(diào)查的中小企業(yè)在關注職工心理健康狀況方面，除了領導談心、節(jié)日送溫暖等傳統(tǒng)方式之外，還沒有更多實質(zhì)性的舉措。有個別企業(yè)開通了工會主席信箱，旨在為職工提供更通暢的訴求表達渠道，但一年來收到的信件寥寥無幾。要想仿照富士康等大型企業(yè)一樣，設置專門的心里診所，開通專門的情感熱線，對我市的廣大中小企業(yè)來說，無論是在人員配置還是財力投入方面都存在不小的問題。

　　(三)中小企業(yè)勞動爭議發(fā)生情況

　　調(diào)查顯示，勞動爭議在中小企業(yè)中時有發(fā)生，其中大部分都是個別職工與雇主就個別勞動關系問題發(fā)生的爭議，而涉及集體爭議的情況相對較少;由于工會組織積極從中協(xié)調(diào)，因此大部分的勞動爭議問題往往很快就得到妥善解決，并未引發(fā)集體上訪等社會事件。通過座談了解，產(chǎn)生勞動爭議的原因主要有三個方面：一是部分中小企業(yè)未嚴格執(zhí)行相關勞動法規(guī)。這些企業(yè)出于追求自身利潤最大化的目的，對保護勞動者利益的重視程度不夠，存在不按時支付勞動者工資待遇、強迫延長工作時間、不按規(guī)定支付勞動者加班工資等問題;二是職工維權(quán)意識顯著提高。近年來，隨著經(jīng)濟的`發(fā)展、社會的進步以及法治的健全，廣大職工的維權(quán)意識普遍提高，在自身權(quán)益受到侵害時，越來越多的職工開始拿起法律武器，通過法律途徑進行維權(quán)。而經(jīng)過一系列管理層面的改革，勞動訴訟的成本更低廉，道路更暢通，也直接導致了勞動爭議訴訟案件的增加;三是相關部門監(jiān)督管理力度不夠。勞動保障以及有關政府部門負有督促有關企業(yè)嚴格依法辦事的職責，但目前這些部門的行政執(zhí)法權(quán)力相對較弱，對企業(yè)的違法行為懲處力度不夠，致使企業(yè)違法現(xiàn)象屢禁不止，糾紛不斷。調(diào)查顯示，發(fā)生在我市中小企業(yè)中的勞動爭議案件，其類型幾乎涵蓋了勞動關系的各個方面，例如克扣工資、拒付加班費、拖欠經(jīng)濟補償金、不為職工購買社會保險、隨意變更勞動關系以及工傷待遇糾紛等。

　　在勞動爭議的解決途徑方面，受調(diào)查的各家中小企業(yè)做法不盡相同，總體來看，通過勞動行政部門仲裁是目前最普遍的方式。雖然《企業(yè)勞動爭議處理條例》規(guī)定：勞動爭議發(fā)生后，當事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以向本企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解。但在具體的實踐過程中，很多中小企業(yè)并沒有設立勞動爭議調(diào)解委員會，所以很多職工在無法協(xié)商解決的情況下，都會直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。如果對仲裁結(jié)果不服，職工可以向人民法院提起訴訟，但從調(diào)查情況來看，十余家中小企業(yè)均未出現(xiàn)通過法院審判解決勞動爭議的情況。需要特別指出的是，近年來，很多中小企業(yè)的工會組織，在調(diào)解勞動爭議、化解勞資矛盾方面的作用進一步得到凸顯，“有問題、找工會”已經(jīng)逐漸成為廣大職工的共識。尤其是由市總工會創(chuàng)立的“兩書(工會維權(quán)意見書、工會維權(quán))”制度推出以后，各家中小企業(yè)紛紛采納，工會組織的維權(quán)效能大幅提升，很多勞動糾紛被化解在萌芽狀態(tài)和訴訟之前。

　　(四)工會組織機制建設及運作情況

　　在受調(diào)查的十余家中小企業(yè)中，有85%建立了職代會制度，有15%因為企業(yè)規(guī)模小、職工人數(shù)少，建立了職工大會制度。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大部分中小企業(yè)都能嚴格按照有關規(guī)定，定期組織召開職代會或職工大會。但受調(diào)查的職工表示，在職代會或職工代表大會上，大多時候都是扮演傾聽者的角色，也缺乏對企業(yè)的建設和發(fā)展提出自己意見建議的主觀意愿。

　　相比以往，我市中小企業(yè)的廠務公開工作已經(jīng)取得了長足進展。調(diào)查結(jié)果顯示，90%以上的中小企業(yè)都已經(jīng)建立了廠務公開制度，各家企業(yè)通過職代會、職工大會以及廠務公開欄等多種形式，將企業(yè)的重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營狀況以及涉及職工切身利益的問題等等，向企業(yè)廣大職工公開，使職工能及時了解企業(yè)的有關情況，確保了廣大職工的知情權(quán)和評議監(jiān)督權(quán)等得到有效落實。

　　由于企業(yè)積極性不高、相關制度建設滯后等原因，在我市中小企業(yè)中推行工資集體協(xié)商制度，一直以來都是困難重重、舉步維艱、進展緩慢。然而隨著《云南省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》于XX年5月1日起正式施行，加之各級工會組織的共同努力，中小企業(yè)的工資集體協(xié)商工作也已初見成效，在受調(diào)查的十余家中小企業(yè)中，超過60%都已經(jīng)建立了工資集體協(xié)商制度，其余各家企業(yè)也在因應自身的實際情況，緊鑼密鼓地進行籌備。在困難職工幫扶方面，受調(diào)查的各家中小企業(yè)也都進行了一些有益的嘗試，例如，有的企業(yè)建立了困難職工關懷檔案，針對困難職工的具體情況提供相應的幫助;有的企業(yè)創(chuàng)立了送溫暖制度，工會領導在逢年過節(jié)時都會深入困難職工家中進行走訪慰問;有的企業(yè)還成立了具有義工性質(zhì)的愛心小組，定期到家庭困難職工家中提供家教、家政等各項服務。除此之外，如果職工罹患重大疾病或者遭遇天災人禍，企業(yè)工會還會積極尋求上級工會的支持，幫助困難職工度過難關。

中小企業(yè)調(diào)研報告9

　　信用擔保機構(gòu)是促進市全民創(chuàng)業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的重要保障，是引導和融通民間資金的重要載體，是增強中小企業(yè)信用、降低融資風險的重要手段，對于現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展條件下緩解市中小企業(yè)和個人融資難、擔保難起著十分重要的作用。為了更好地引導、規(guī)范、促進擔保機構(gòu)的發(fā)展，筆者最近對市信用擔保體系發(fā)展情況進行了調(diào)查。

　　一、市信用擔保體系發(fā)展情況及意義

　　近年來，市擔保機構(gòu)數(shù)量快速增長，信用擔保行業(yè)發(fā)展迅速。據(jù)統(tǒng)計目前市共有20家中小企業(yè)擔保公司，實收資本141172萬元，累計擔保戶數(shù)2339戶，累計擔保額1102831萬元。其中09年擔保戶數(shù)676戶，累計擔保額509713萬元。信用擔保行業(yè)發(fā)展迅速對促進市經(jīng)濟發(fā)展起到了不可替代的作用，主要表現(xiàn)在：

　　(一)推動經(jīng)濟增長，增強地方財力。市信用擔保公司主要為中小企業(yè)服務，通過扶持中小企業(yè)發(fā)展，除給地方帶來了稅收收入、外匯收入，還帶動了地方經(jīng)濟發(fā)展。僅20xx年，通過開展擔保業(yè)務，受保企業(yè)新增銷售額億元，新增利稅億元。

　　(二)擴大就業(yè)崗位，緩解社會矛盾。統(tǒng)計調(diào)查顯示，市范圍內(nèi)，社會中企業(yè)總數(shù)的90%以上是中小企業(yè)。與此同時，我市全部勞動力在微型和中小企業(yè)中就業(yè)的比例在80%左右。由于信用擔保業(yè)發(fā)展的推動作用，近年來我市新增的就業(yè)崗位，中小企業(yè)占75%以上，有力的降低了社會的就業(yè)壓力，對緩解社會矛盾起到了重要作用。同時通過擔保貸款的發(fā)放還可以鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，緩解政府就業(yè)壓力，截止20xx年底通過信用擔保公司發(fā)放小額擔保貸款，解決了市上萬人的就業(yè)問題。

　　(三)促進市中小企業(yè)的發(fā)展。由于信用擔保業(yè)發(fā)展的推動作用，有效促進市中小企業(yè)融資難問題的緩解，進而促進中小企業(yè)的發(fā)展。20xx年市工業(yè)總產(chǎn)值的60%、銷售收入的70%、利稅的40%、就業(yè)機會的75%、以及出口的60%均來自中小企業(yè)，中小企業(yè)，各項指標比上年都有較大的提高，對市國民經(jīng)濟的發(fā)展起著舉足輕重的作用。

　　二、市擔保體系發(fā)展中存在的主要問題

　　由于市擔保業(yè)還處于發(fā)展的初始階段，擔保運作規(guī)則缺乏，擔保公司管理粗放，擔保機構(gòu)發(fā)展中面臨一些困難和問題。

　　(一)業(yè)務空置率較高。20xx年末，市已領取工商營業(yè)執(zhí)照的20家擔保公司中，只有接近半數(shù)的擔保機構(gòu)與金融機構(gòu)建立了合作關系，一些擔保公司未開展信用擔保業(yè)務。有少數(shù)擔保公司注冊后轉(zhuǎn)移資本金，涉嫌虛假注資。個別擔保公司將資本金和從社會籌集的擔保資金用于房地產(chǎn)等項目投資。

　　(二)銀保合作不充分。一是缺乏風險比例分擔機制。大多數(shù)銀行把貸款風險全部轉(zhuǎn)嫁給擔保機構(gòu)，很多擔保機構(gòu)承擔了100%的信貸風險，一旦貸款發(fā)生風險，銀行一般先從擔保公司存在銀行的擔�；�金中扣收貸款本息。二是單筆擔保額度太小。部分金融機構(gòu)核定了擔保公司擔保的單筆貸款限額，如某農(nóng)村合作銀行規(guī)定擔保公司擔保的貸款單筆不得超過20萬元，限制了規(guī)模較大、資本充足的擔保公司的健康發(fā)展。

　　(三)超范圍經(jīng)營現(xiàn)象嚴重。中小企業(yè)信用擔保屬《擔保法》規(guī)定的保證行為，各類中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)均屬非金融機構(gòu)，一律不得從事財政信用業(yè)務和金融業(yè)務。由于市金融機構(gòu)擔保貸款業(yè)務增長不快，擔保業(yè)務利潤率較低，部分擔保公司轉(zhuǎn)而經(jīng)營利潤率較高的融資業(yè)務，進入民間借貸領域，加大了中小企業(yè)和社會公眾對擔保公司的誤解。

　　(四)擔保機構(gòu)管理粗放。市擔保公司一般規(guī)模較小，獲取申保企業(yè)和個人信息難度較大，擔保決策依賴性較強，容易出現(xiàn)“行政指令擔保、人情擔保、拍腦袋擔保”現(xiàn)象，加大經(jīng)營風險。市部分擔保公司擔保費率過高，向客戶收取的綜合費率平均在年%左右，最高的達年%，增加了受保企業(yè)融資成本，加大了擔保業(yè)務風險。部分擔保公司在采取反擔保措施后，向受保企業(yè)和個人收取貸款金額巨額無利息的風險保證金，加重受保企業(yè)和個人的負擔，限制擔保業(yè)務發(fā)展空間。部分擔保公司不向擔保業(yè)監(jiān)管部門披露經(jīng)營信息，資金流量與流向比較隱蔽，業(yè)務透明度較低，甚至有擔保公司以未開辦擔保業(yè)務為由，故意隱瞞財務資料，逃避監(jiān)管。

　　(五)擔保行業(yè)風險較大。一是擔保業(yè)務集中度較高。個別擔保公司擔保責任余額超過其注冊資本金的5倍以上，少數(shù)擔保公司對單個受保企業(yè)、個人提供的擔保等各項責任金總額超過其注冊資本金的10%，風險未得到有效分散。二是自融自貸容易引發(fā)社會問題。擔保公司的信用基礎比較薄弱，一旦無法償還所借資金，或攜款潛逃，勢必引發(fā)其它社會案件。

　　(六)環(huán)境制約擔保業(yè)發(fā)展。一方面，中小企業(yè)亟需通過信用擔保，克服信用等級低、抵押物少對融資的影響。另一方面，企業(yè)普遍未建立信用管理制度，整體信用意識淡漠，信用約束機制弱化，信用活動不夠規(guī)范，在一定程度上制約了信用擔保業(yè)的發(fā)展。

　　三、當前影響擔保體系發(fā)展的因素分析

　　近年來，市大量社會資本進入新興的擔保業(yè)，擠壓了擔保公司的生存和發(fā)展空間，加劇了擔保市場競爭激烈程度，導致?lián)�保行業(yè)風險加大。

　　(一)設立門檻較低，機構(gòu)數(shù)量驟增。目前市擔保行業(yè)還沒有統(tǒng)一的準入標準，僅對注冊資本在1億元以上或跨地區(qū)開展擔保業(yè)務的.擔保公司要求有關部門審批。民營擔保公司的設立，適用《公司法》、《中小企業(yè)促進法》，由工商部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

　　(二)法律法規(guī)滯后，監(jiān)督管理乏力。一是擔保法律法規(guī)不健全。我國1995年頒布了《擔保法》，但是該法只規(guī)范擔保行為，而對擔保機構(gòu)設立與退出完善的規(guī)范。尤其是對民營擔保公司的市場準入和退出還沒有統(tǒng)一適用的標準，對擔保監(jiān)管的標準和程序沒有具體的規(guī)定，對擔保機構(gòu)從業(yè)人員也沒有明確的要求，擔保機構(gòu)運作規(guī)則缺乏。二是對擔保公司監(jiān)管乏力。目前擔保業(yè)監(jiān)管涉及幾個政府職能部門，對擔保公司的監(jiān)管處于軟弱無力狀態(tài)，擔保公司基本上是誰出資誰管理，自行設計制度，業(yè)務透明度低。

　　(三)經(jīng)營基礎薄弱，業(yè)務運作不規(guī)范。一是客戶資源質(zhì)量不高。隨著銀行業(yè)務創(chuàng)新力度的日益加大，貸款門檻大幅降低，申請擔保公司擔保的企業(yè)和個人信用水平相對較低，擔保公司承擔的信用風險較大。部分擔保公司受利益驅(qū)動，往往選擇提高擔保費率、收取風險保證金規(guī)避風險；熱衷于大項目和高盈利、高回報的投資項目，逐步轉(zhuǎn)向利潤率較高的非擔保業(yè)務。二是從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊。近年來許多缺乏擔保及相關業(yè)務知識和經(jīng)驗的人員進入擔保行業(yè)，擔保工作人員在知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和業(yè)務能力等方面存在較大差異，導致部分擔保機構(gòu)業(yè)務運作不規(guī)范。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市擔保業(yè)從業(yè)人員中，有3年以上從業(yè)經(jīng)驗的人員、本科以上學歷人員比例不高。

　　四、引導擔保體系健康發(fā)展的對策建議

　　從中小企業(yè)和個人對融資的需求看，發(fā)展擔保業(yè)對增強地方經(jīng)濟發(fā)展后勁、促進和諧社會建設具有重要意義。應從規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、建立社會信用體系、緩解中小企業(yè)擔保難的實際出發(fā)，加強擔保體系建設。

　　(一)審慎規(guī)劃擔保體系建設方向。信用擔保體系建設應以緩解中小企業(yè)、個人擔保難為核心，實行市場化運作與政府引導相結(jié)合，堅持法制化、市場化、規(guī)模化、規(guī)范化的發(fā)展方向，形成以中小企業(yè)、“三農(nóng)”為主要服務對象，以擔保服務為主業(yè)的信用擔保體系。

　　(二)加強對擔保機構(gòu)的監(jiān)督管理。應盡快完善擔保機構(gòu)法律制度，對擔保機構(gòu)設立與退出、擔保從業(yè)資格、擔保資金來源、擔保資金使用、監(jiān)管職責、制裁措施等給予具體和明確規(guī)定，使各種類型的擔保公司的運作有法可依，政府職能部門的監(jiān)管有章可循。各級政府與擔保行業(yè)協(xié)會應督促各類擔保機構(gòu)規(guī)范業(yè)務經(jīng)營范圍，完善風險管理制度，嚴禁擔保機構(gòu)向社會集資、經(jīng)營或變相經(jīng)營金融業(yè)務，防止部分擔保公司向非法金融組織脫變。健全對擔保機構(gòu)的信用評級制度，防范擔保風險引發(fā)系統(tǒng)性信貸風險，擔保機構(gòu)信用評級要作為政府政策扶持和監(jiān)控擔保機構(gòu)風險的依據(jù)。各級政府應督促發(fā)生嚴重違法、違規(guī)行為的，在履行代償行為時無法足額償付到期債務的擔保機構(gòu)按照《公司法》等法律法規(guī)的規(guī)定依法清償有關債務，退出擔保市場。

　　(三)創(chuàng)造良好的擔保體系建設環(huán)境。應促使金融機構(gòu)與擔保機構(gòu)在平等、自愿、公平及等價有償?shù)幕�礎上建立利益共享、風險共擔的合作關系，積極為擔保機構(gòu)提供金融服務。應加快再擔保機構(gòu)建設，開展再擔保業(yè)務分散擔保行業(yè)風險，提高擔保公司公信力，擴大整個擔保業(yè)的放大倍數(shù)。應明確從事?lián)�保的工作人員必須取得擔保從業(yè)資格證書。各級政府要開展多層次，多類別的專業(yè)培訓和繼續(xù)教育，逐步形成政府引導、社會支持和企業(yè)自主相結(jié)合的擔保從業(yè)人員培訓體系。加快公共信用信息平臺建設，使公共信用信息平臺成為擔保體系建設的重要支撐條件，對重大誠信事件進行定期發(fā)布，用信息化手段對擔保業(yè)開展社會監(jiān)督。大力宣傳、推廣先進的信用管理模式和科學、規(guī)范的信用管理制度，制裁企業(yè)財務會計信息虛假和逃廢債務行為，幫助企業(yè)和個人提高信用水平。

中小企業(yè)調(diào)研報告10

　　一、中小企業(yè)目前狀況。

　　XX年上半年國家對中小企業(yè)的宏觀政策是逆向調(diào)整，即收緊各種生產(chǎn)要素；下半年對中小企業(yè)的宏觀政策是順向調(diào)整，適度放松各種生產(chǎn)要素，應對金融危機。在緊縮和適放的大調(diào)整中，中小企業(yè)的生存與發(fā)展形勢異常嚴峻。進入XX年以來，xx201戶中小企業(yè)在面對國際金融危機形勢日趨嚴峻的情況下，日子雖然難過，但沒有一家因為應對失誤而破產(chǎn)倒閉！一季度完成現(xiàn)價工業(yè)產(chǎn)值39482萬元，同比增8.8%；完成出口6萬美元，新增中小企業(yè)4戶、中小企業(yè)上繳稅金4576萬元，同比增14 .4%；節(jié)能降耗工作按市下達控制指標穩(wěn)步推進，各項指標比預期好，經(jīng)濟運行總體呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。

　　科學發(fā)展增強抗風險能力。應對當前經(jīng)濟中的一系列挑戰(zhàn)，中小企業(yè)猶如面對一個變動的超級大系統(tǒng)，需要調(diào)理的因素太多：企業(yè)發(fā)展與社會責任、發(fā)展速度與質(zhì)量、行政管理與市場規(guī)則、創(chuàng)新與守成……方方面面，此端彼端、錯綜復雜。工業(yè)中小企業(yè)面對錯綜復雜的經(jīng)濟形勢，沉著應對、逆境求生、科學發(fā)展，彰顯了中小企業(yè)強大的生命力。在亂繭抽絲中，雄達木業(yè)公司在浙江人傅老板的引領下，率先感知國際國內(nèi)建筑用層板的晴雨表，迅速調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴大直銷店，搶占國內(nèi)、省內(nèi)市場份額，為企業(yè)贏得了發(fā)展空間。創(chuàng)新與守成是蔗糖傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)最大的命題，恒盛糖業(yè)公司、康豐糖業(yè)公司董事長團結(jié)帶領1100名對甜蜜事業(yè)執(zhí)著追求者科學應對蔗糖傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境不利的形勢，組建“技術創(chuàng)新中心”，節(jié)能減排技改，機械耕蔗地助推蔗農(nóng)種蔗，降低蔗農(nóng)勞動強度，外抓原料生產(chǎn)，內(nèi)抓節(jié)能降耗，出糖率，安全生產(chǎn)率，三廢利用率，勞動生產(chǎn)率顯著利好，實現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展與社會責任承擔雙雙科學取向。機遇只給有準備的人，貞元硅公司在XX年上半年進行節(jié)能減排技改，被國家工業(yè)和信息化部列為首批鐵合金加工行業(yè)準入名單。到目前，實現(xiàn)硅冶煉單臺爐子連續(xù)12個月生產(chǎn)的歷史性突破，創(chuàng)造了礦電(水)結(jié)合發(fā)展工業(yè)的奇跡。“建星紙業(yè)公司詹老板是個好人，從不扣我們工資”，這是原造紙廠下崗回聘到巷商獨資——建星紙業(yè)公司工人說的，造紙業(yè)面對錯綜復雜的經(jīng)濟形勢，一方面是竹漿紙一體化基地建設滯后，原料成本降不了；另一方面是紙價持續(xù)下滑，融資困難；三是新的環(huán)保排放標準務必限期達標，這些都需要投入。中小企業(yè)老板不抱怨，不叫苦、想辦法渡難關，在逆境中組織原料，改造鍋爐、增加環(huán)保投入、調(diào)整生產(chǎn)工藝，培訓員工，鼓舞土氣，做到不停廠、不減薪、不裁員，履行企業(yè)的社會責任，不斷增強抗風險能力。零零總總，中小企業(yè)逆境求生科學發(fā)展實屬不易。就是在這樣的逆境和困難面前，科學發(fā)展觀的理論問題和策略問題的重要性及深刻內(nèi)涵得到了彰顯，實踐是科學發(fā)展觀的理論源泉，科學發(fā)展觀的理論體系指導著實踐。

　　二、面對困難、采取措施，服務企業(yè)、共度難關。

　　科學發(fā)展政府助推企業(yè)。面對前所未有的逆境和危機，政府果斷決策，積極想辦法為企業(yè)排憂解難。

　　一是牽線搭橋，幫助企業(yè)融資。銀行難貸款，企業(yè)貸款難這是客觀存在，存在的根本原因是銀行與企業(yè)的信息不對稱，銀行和企業(yè)對傳導的信息遴選方式不同而導致的矛盾，解決矛盾的辦法就是第三方出場——政府牽線搭橋，實現(xiàn)銀企對接。xx縣銀、政、企座談會每季度召開一次，這是銀企對接的最好平臺。企業(yè)在運行過程中遇到了“借新還舊”現(xiàn)金存量不足的問題，過去是由企業(yè)向社會借“高利貸”渡難關，現(xiàn)在政府學習科學發(fā)展觀，建立“借新還舊”基金，幫助企業(yè)過坎渡難關。呈現(xiàn)出政府、企業(yè)各履其職，各盡其責，共渡難關的和諧發(fā)展局面。

　　二是引導創(chuàng)新，加快企業(yè)技術改造。去年以來全縣工業(yè)中小企業(yè)都進行技術改造和技術升級，得到了省、市、縣鼓勵扶持資金1543萬元；70%的中小企業(yè)組建了技術信息中心，申報2項技術專利；獲得5項品牌認定；完成了10項新技術，新產(chǎn)品和新配方的研發(fā)。

　　三是整合資源，有效配置資源。資源是中小企業(yè)生存和發(fā)展的基礎，通過治理整頓硅礦開采秩序，有效保護了優(yōu)質(zhì)硅礦資源，為縣境內(nèi)的硅加工中小企業(yè)長遠發(fā)展打下了資源基礎，增強了中小企業(yè)發(fā)展的信心；通過煤炭資源的整合，降低煤礦的安全事故，提高煤產(chǎn)量，為中小企業(yè)就近提供燃料；通過盤活存量建設用地，有效配置給發(fā)展前景好的中小企業(yè)，擴大中小企業(yè)規(guī)模。

　　中小企業(yè)逆境求生科學發(fā)展的實踐，是我們深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的值得總結(jié)和思考的實例。搞好宏觀管理，科學指導是關鍵，尊重企業(yè)自主權(quán)，引導企業(yè)充分發(fā)揮主觀能動性，把握機遇，順勢而謀，搶占商機即是上上之策。

　　贛州是一座美麗的城市，在章江和貢江的環(huán)繞下，這里處處顯示出山的秀氣和水的靈氣。與帶隊老師和其他隊員一起，我們對贛州市中小企業(yè)的發(fā)展狀況進行了調(diào)研，雖然只有短短的幾天，但對于長期待在課堂中學習理論的我來說，此次調(diào)研給我提供了一個走進企業(yè)的機會，使我受益匪淺。

　　我所在的調(diào)研小組所調(diào)查的企業(yè)都是由國營改制為民營的中型企業(yè)。由于國企改制歷來是學術界和實務界關注的焦點，并且存在大量褒貶不一的此類文章，此次贛州之行，使我對國企改制后企業(yè)的發(fā)展狀況有了更進一步的.了解：首先，一般情況下，國企改制都是以雙退制的形式進行的，即國有資產(chǎn)和國有身份雙雙退出。改制后的企業(yè)采用了全新的內(nèi)部機制，企業(yè)經(jīng)營按照公司法的框架進行，建立了董事會、監(jiān)事會、股東大會等“新三會”的同時，還保留了國有企業(yè)原有的“舊三會”，如工會、黨委會等。新的體制加上保留原有機制下的精華，改制后的民營企業(yè)已經(jīng)是以精干高效的機制為特征的全新的民營企業(yè)。改制前的企業(yè)資不抵債，但是改制后的企業(yè)卻在不斷地發(fā)揮著潛能，不僅利潤年年增長，而且也極大地調(diào)動了員工的積極性。

　　其次，員工的觀念在轉(zhuǎn)變，他們已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的中堅力量。改制前的國營企業(yè)是職工的鐵飯碗，職工工作的積極性不高因而極大地影響了企業(yè)的效率和效益;改制后，員工是以打工者的身份與企業(yè)建立合同關系，企業(yè)的績效與員工的工作掛鉤，并且對技術骨干和優(yōu)秀管理人員進行各種方式的獎勵，極大地調(diào)動了員工的創(chuàng)造性和積極性。人是企業(yè)中最重要的資源，在新的體制和優(yōu)秀的企業(yè)家的帶領下，企業(yè)的員工正在以積極的心態(tài)為企業(yè)創(chuàng)造越來越多的效益。

　　在對企業(yè)的發(fā)展狀況進行了解的同時，我們還以以及座談會的方式與企業(yè)直接接觸，對企業(yè)的中小企業(yè)融資狀況進行了深入的調(diào)查。

　　(一)中小企業(yè)融資貸款現(xiàn)狀

　　贛州市雖然是全國第二大設區(qū)市，但城市規(guī)模比較小，招商銀行、光大銀行、上海浦東發(fā)展銀行等股份制商業(yè)銀行在贛州市沒有設立辦事機構(gòu)，主要的金融機構(gòu)有工農(nóng)中建四大銀行、地方商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)。從訪談中，我們對中小企業(yè)在中小企業(yè)融資過程中對這些金融機構(gòu)的選擇情況做了了解。

　　一般情況下，工農(nóng)中建四大銀行仍然是民營企業(yè)貸款的主要來源之一。然而，雖然大多數(shù)民營企業(yè)仍然將四大國有銀行做為貸款的選擇之一，但是被調(diào)查的民營企業(yè)對從四大銀行進行貸款的前景仍然不太樂觀。此次調(diào)研的民營企業(yè)普遍認為，就四大國有銀行而言，隨著銀行的改制和銀行業(yè)風險的加大，四大銀行受地方政府的行政影響將會越來越少，雖然國家積極提倡和鼓勵銀行加大對中小企業(yè)的貸款，然而，從一系列的財務指標要求到抵押品等等嚴格的條件，民營企業(yè)仍然感到從四大國有銀行貸款的門檻過高。

　　從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，商業(yè)銀行在中小企業(yè)貸款中同樣占很大的比重，這說明商業(yè)銀行在扶持中小企業(yè)尤其是民營企業(yè)發(fā)展中將起著越來越重要的作用。與四大國有銀行相比，雖然其貸款利率較高，但被調(diào)查的企業(yè)普遍認為商業(yè)銀行貸款方式更加靈活、貸款手續(xù)更加簡便，對于中小企業(yè)貸款的門檻較低;此外，地方政府對于地方商業(yè)銀行仍然有較大的影響，如果企業(yè)貸不到款，由政府出面，還是能起到一定的作用。然而，一個不容忽視的問題是商業(yè)銀行是以盈利為目的的，對于機械加工等微利經(jīng)營的傳統(tǒng)制造業(yè)而言，從商業(yè)銀行獲得貸款仍然存在一定的困難。

　　農(nóng)村信用社是最容易獲得貸款的機構(gòu)，由于信貸員扎根于民間，對貸款者比較了解，所以一般的小額貸款比如5 - 10萬元，只要貸款者出示身份證就能獲得信用貸款。由于從農(nóng)村信用社獲得的貸款一般都為短期貸款，貸款期限不超過一年，因此稀土的采礦主(多為個體經(jīng)營者)常常用此方式獲得貸款。雖然其貸款年利率高達10 %左右，但是其簡便、快捷，在贛州網(wǎng)點相對也較多，仍為多數(shù)中小企業(yè)主所青睞。

　　由于贛州市中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)建立的時間還不長，我們所調(diào)查的企業(yè)大部分對信用擔保機構(gòu)的作用持保留態(tài)度，認為它的建立不能很好地緩解企業(yè)貸款難的問題。首先，通過信用擔保機構(gòu)需要付出一定的成本，比如提供反擔保等，其費用不會比向銀行提供抵押品獲得抵押貸款低;其次，企業(yè)還存在著要貸款就要提供超額的抵押品的意識，認為只有通過手續(xù)齊全、超額的抵押品才能獲得貸款，沒有想到利用資產(chǎn)的杠桿作用——通過信用擔保機構(gòu)提供的擔保，放大抵押品，獲得比抵押品價值大得多的貸款。由于以上原因加上信用擔保機構(gòu)運行時間較短，在被調(diào)查的企業(yè)中只有一家通過信用擔保機構(gòu)獲得了貸款，其他均通過其他方式獲得貸款，并且對于以后是否通過信用擔保機構(gòu)進行貸款持保留態(tài)度。但信用擔保機構(gòu)對處于擴張期的企業(yè)的中小企業(yè)融資卻有著很大的作用，處于此階段的企業(yè)，其資金需求量大，但能提供的抵押品有限，通過其提供的擔保，對抵押品有放大作用，一般為1：5 ——即100萬的抵押品能獲得500萬的貸款，而據(jù)調(diào)查，信用擔保機構(gòu)僅收取5 %左右的擔保費，這與企業(yè)抵押品的評估、抵押登記手續(xù)等的費用差不多。由于中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)的宣傳力度不夠以及企業(yè)對其認識存在的誤區(qū)，在一定程度上限制了其作用的發(fā)揮。

中小企業(yè)調(diào)研報告11

　　中小企業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量。近年來，衡陽市委、市政府緊緊抓住中部崛起戰(zhàn)略機遇，堅持以新型工業(yè)化統(tǒng)攬經(jīng)濟工作全局，深入貫徹落實中小企業(yè)發(fā)展的各項政策和措施，著力提高服務效能，切實優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，積極協(xié)調(diào)解決初創(chuàng)企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的困難和問題，我市中小企業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)健康、快速發(fā)展態(tài)勢。

　　一、中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┛偭靠焖僭鲩L，發(fā)展主體不斷壯大。全市20xx年中小企業(yè)法人單位達14860個。其中私營企業(yè)戶數(shù)達12506戶，個體工商戶83844戶，僅20xx年新登記注冊的個體工商戶8950戶，各類企業(yè)1526戶，比去年同期分別增長13.4%和12.1%。全市中小工業(yè)企業(yè)戶數(shù)共計5635家，占企業(yè)總數(shù)的99.9%。其中中小工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值達1570.12億元，占全部工業(yè)的75％；實現(xiàn)主營業(yè)務收入1799.9億元，同比增長45％；實現(xiàn)增加值415.29億元，同比增長29.5%，占全部工業(yè)的73.8%。

　�。ǘ�）經(jīng)濟貢獻增大，主體地位不斷提高。20xx年，全市中小企業(yè)實現(xiàn)增加值609.41億元，同比增長22%，占全部增加值比重42.9%。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看：

　　一、

　　二、三產(chǎn)業(yè)分別為1.22億元、477.57億元和130.62億元，同比分別增長

　　7.6%、26.4%和8.3%。實繳稅金34.81億元，同比增長29.7%，實現(xiàn)營業(yè)收入2487.06億元，同比增長37.1%，吸納從業(yè)人員72.13萬人，同比增長6.7%，占全市全部從業(yè)人員總數(shù)16%。農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和城鎮(zhèn)新增就業(yè)中，大部分的崗位來自中小企業(yè)。中小企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為我市經(jīng)濟增長的主力軍，縣域經(jīng)濟的主載體，擴大就業(yè)的主渠道，財政增收、居民致富的重要源泉，對推動我市經(jīng)濟健康、持續(xù)、快速增長，構(gòu)建和諧衡陽發(fā)揮著日益重要的作用。

　�。ㄈ�）金融支持力度加強，中小企業(yè)融資難問題有所緩解。資金是中小企業(yè)賴以生存和發(fā)展的血液，隨著中小企業(yè)的快速發(fā)展，地位不斷提升，金融機構(gòu)對中小企業(yè)支持力度有所加強，在一定程度上緩解了中小企業(yè)融資難的問題。全市20xx年末貸款余額達200.05億元，同比增長12.8%，占全部企業(yè)貸款余額的69.15%。從投向看：第三產(chǎn)業(yè)貸款最多，達到120.34億元，同比增長9.61%，占全部中小企業(yè)貸款的60%，其次是第二產(chǎn)業(yè)為58.29億元，同比增長8.32%，占比29%，再次是第三產(chǎn)業(yè)為22.33億元，同比增長53.39%，占比11%。

　　(四)品質(zhì)明顯提升，持續(xù)發(fā)展不斷增強。一是管理水平明顯提高。全市90%以上的中小企業(yè)內(nèi)部各項規(guī)章制度和監(jiān)督約束機制實現(xiàn)了科學化、制度化和規(guī)范化。一大批懂經(jīng)營、善管理的優(yōu)秀企業(yè)家進入企業(yè)核心領導層，涌現(xiàn)出華意機械、鐳目科技、運輸機械、金化科技等一批市場前景好的中小企業(yè)。二是科技含量明顯提升。20xx年全市工業(yè)總投資500萬元以上的技術改造項目1011項，同比增長18%，其中，中小企業(yè)固定資產(chǎn)原值623.46億元，同比增長29.9%，完成新產(chǎn)品新技術開發(fā)項目182項，73%的工業(yè)專利、86%的技術創(chuàng)新成果、87%的新產(chǎn)品都由中小企業(yè)完成。三是區(qū)域特色日漸鮮明。雁峰區(qū)的輸變電，蒸湘區(qū)的管材深加工，石鼓區(qū)的精細化工，衡東縣的鎢、銅深加工，耒陽市的礦產(chǎn)開發(fā)，常寧市的`山茶油，衡陽縣的瓷器，祁東的家具制造，南岳區(qū)的旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)特色明顯，初步形成了“縣縣有主業(yè)、企業(yè)有品牌”的大好局面。

　　二、中小企業(yè)存在的主要問題

　�。ㄒ唬┲行∑髽I(yè)管理制度不夠健全、觀念落后，抗風險能力不強。衡陽的中小企業(yè)，特別是規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)以及服務業(yè)企業(yè)大多是私營企業(yè)為主，管理制度不夠健全。很多企業(yè)實行的是家族式管理，在人事上任人唯親，在財務上實行“包包抄”。多數(shù)中小企業(yè)業(yè)主文化素質(zhì)不高，創(chuàng)業(yè)意識不強。私營業(yè)主普遍有小富即安的思想，擔心創(chuàng)業(yè)風險，向更高的目標奮斗的進取心不強，多年以來，企業(yè)維持在一種低水平發(fā)展狀態(tài)。

　　(二）招工難和用工貴并存影響企業(yè)開工。隨著最低工資標準的提高和物價水平的較快上漲，大多數(shù)中小企業(yè)提升了工資水平，勞動力成本明顯上升，但不少企業(yè)的工資仍缺乏吸引力難以招到工人，相當部分企業(yè)仍存在用工缺口，部分工作環(huán)境差、勞動強度大的企業(yè)缺工情況更為突出。招工難和用工貴并存，既加重了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的困難，也導致部分企業(yè)因人手緊缺有單不敢接，加劇了企業(yè)開工不足情況。

　　(三)中小企業(yè)融資難。長期以來，融資難一直是困擾中小企業(yè)發(fā)展的難題。銀行為保證資金安全，更愿意將有限資金貸給大企業(yè)。中小企業(yè)融資難主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是中小企業(yè)“信用”低。衡陽大多數(shù)中小企業(yè)根本未參加任何資信評估。二是中小企業(yè)融資形式單一，融資渠道狹窄。大多數(shù)企業(yè)選擇融資的方式是銀行貸款，而對現(xiàn)代融資方式如股東投資、風險投資還比較陌生。三是融資成本高。面對銀行的高門檻，大部分中小企業(yè)顯得力不從心，為解資金緊張之急，往往使用的方式是民間借貸，而民間借貸的利率一般高于10%。

　　(四)中小企業(yè)社會化服務體系不健全。中小企業(yè)因規(guī)模小，實力弱，難以在本企業(yè)范圍內(nèi)建立人員培訓、信息收集、產(chǎn)品研究之類的機構(gòu)。因此，需要政府和社會為其構(gòu)建一個比較完善的社會化服務體系。經(jīng)驗表明，中小企業(yè)發(fā)展不但要政府在金融、財政等方面的政策支持，也需要社會中介組織從教育培訓、管理咨詢、市場營銷、技術開發(fā)和法律支援等方面提供中介支持。目前，衡陽社會化服務體系還不健全，社會中介機構(gòu)主要是由政府部門創(chuàng)建，服務局限性大，往往只對本部門、本系統(tǒng)內(nèi)的中小企業(yè)服務。另外，新創(chuàng)立的一些商業(yè)性較強的中介公司，服務收費昂貴，中小型企業(yè)難以承受。

　　三、對中小企業(yè)發(fā)展的幾點建議

　�。ㄒ唬┘訌娨龑Х龀�，加快推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要大力扶持中小企業(yè)的發(fā)展，要在產(chǎn)業(yè)布局上制定促進中小企業(yè)發(fā)展的長遠規(guī)劃，積極探索制定發(fā)展中小企業(yè)的政策法規(guī)，營造有利于中小企業(yè)公平競爭的制度環(huán)境。加強對中小企業(yè)技術改

　　造和產(chǎn)業(yè)升級的扶持力度，提供更多技術和資金的支持幫扶，進一步提升行政服務效能，改善對中小企業(yè)的服務。

　　（二）積極采取措施，幫助企業(yè)應對招工難題。采取多種措施幫助企業(yè)解決“招工難”問題：一是通過定期舉辦各類綜合和專業(yè)現(xiàn)場招聘會、加快建立人力資源供需情況數(shù)據(jù)庫、與各勞動力輸出地建立互助協(xié)作信息平臺等方式來搭建好勞資雙方供需平臺，切實解決好招工難、用工荒問題。二是加強職業(yè)培訓和再就業(yè)培訓，滿足日益加快的產(chǎn)業(yè)升級對技能型勞動力的需要。三是引導企業(yè)適度提高工人薪酬待遇，改善勞動者工作環(huán)境，加強人文關懷，增強員工的歸屬感，降低員工的流失率。四是完善外來工流入的相關政策，通過提供勞務補貼、幫助解決他們的后顧之憂，特別是醫(yī)療、子女入學等實際問題，增強務工人員的吸引力。

　　（三）完善貸款擔保體系，積極拓展中小企業(yè)融資渠道。由于中小企業(yè)可作為貸款抵押的資產(chǎn)少，缺乏長效機制來解決貸款擔保問題。建議設立專門的貸款擔保基金作為中小企業(yè)從商業(yè)銀行獲得貸款的擔保方，建立多種資金來源、多種組織形式參與、多層次結(jié)構(gòu)的擔保體系。積極拓展從商業(yè)銀行貸款以外的融資渠道，如建立直接融資市場，推動中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)流動，加快盤活存量資產(chǎn)和閑置資產(chǎn)；支持中小企業(yè)直接從資本市場籌措發(fā)展資金，支持具備條件的中小企業(yè)發(fā)行債券；幫助一批高新技術中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市，建立優(yōu)強中小企業(yè)上市融資的育成機制。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng)造良好的市場環(huán)境。政府有關部門要加大對不正當競爭行為的打擊力度，規(guī)范市場秩序，積極利用自身優(yōu)勢為中小型企業(yè)創(chuàng)造更多發(fā)展與合作機會。盡量將大企業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)鏈放到本地中小型企業(yè)上。另外，政府還要利用自身所獲取的信息，幫助中小型企業(yè)尋找新的市場切入點。要從根本上為中小型企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)配套體系的形成，培育新的增長點。

中小企業(yè)調(diào)研報告12

　　我鎮(zhèn)私營經(jīng)濟進展起步較早，行業(yè)聚集度高，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級，中小企業(yè)已經(jīng)成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟進展的重要構(gòu)成部分。近日，我鎮(zhèn)組織專門人員，就全鎮(zhèn)中小企業(yè)進展現(xiàn)狀進行了調(diào)研，有關人員分赴有關企業(yè)與單位進行了認真調(diào)查、走訪與座談，重點針對企業(yè)目前的經(jīng)營狀況、企業(yè)家思想狀況及需要政府做什么服務、企業(yè)安全生產(chǎn)狀況等問題展開調(diào)研，共走訪企業(yè)22家，其中規(guī)模以上企業(yè)15家，小型企業(yè)7家。在掌握第一手資料的基礎上，認真進行了分析研究，具體調(diào)研情況如下：

　　一、我鎮(zhèn)中小企業(yè)進展現(xiàn)狀

　　xx鎮(zhèn)轄110個行政村，戶籍人口7.3萬人，常住人口6.9萬人，總面積106平方公里。截止今年7月底，全鎮(zhèn)登記注冊的工商業(yè)戶總數(shù)達到969家，其中企業(yè)307家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)35家；擁有山東名牌2個，XX省著名商標1個。20xx年全鎮(zhèn)完成工業(yè)總產(chǎn)值282.9億元，實現(xiàn)利稅30.57億元，同比分別增長24.9%與8.1%。其中規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值268.12億元，實現(xiàn)利稅26.86億元，同比分別增長25％與11.7％。實現(xiàn)財政總收入4.47億元，其中地方財政收入2.18萬元，同比分別增長7%與31%。全年納稅超過100萬元的企業(yè)個數(shù)36家，與去年持平。全年實現(xiàn)出口交貨值8048萬元，同比減少12.1%。

　　二、我鎮(zhèn)中小企業(yè)的要緊特點

　　我鎮(zhèn)中小企業(yè)要緊有下列特點。一是企業(yè)數(shù)量多，行業(yè)范圍廣，傳統(tǒng)行業(yè)占比較大；二是產(chǎn)業(yè)鏈短，行業(yè)延伸度不夠，行業(yè)集聚度仍然不高，市場占有率與附加值偏低，20xx年實現(xiàn)利潤率為9%；三是企業(yè)管理模式滯后，以個人化或者家族式管理的企業(yè)超過90%，財務、統(tǒng)計制度不健全；四是中小企業(yè)中勞動密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占50%以上，吸納就業(yè)從業(yè)人員達1.5萬人，為保護地區(qū)穩(wěn)固、增加群眾收入提供了有力支撐。

　　近年來，受國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟倒逼，及我鎮(zhèn)政策引導與扶持，中小企業(yè)有下列方面的轉(zhuǎn)變：一是科技創(chuàng)新意識增強，至20xx年，9家企業(yè)與高校院所進行產(chǎn)學研合作，全年申請專利53項，其中發(fā)明10項，有用新型22項，外觀設計21項；被授權(quán)專利86項，其中有用新型54項，外觀設計32項。；二是管理創(chuàng)新意識增強，逐步注重以人為本，人文管理，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理制度；三是中小企業(yè)質(zhì)量提升，隨著新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)進展定位，及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提檔升級定位的確立，新注冊的中小企業(yè)具備一定的規(guī)�；蛘呒夹g含量，企業(yè)進一步進展具備條件。

　　三、存在的困難與問題

　　通過走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，受國際金融危機及國內(nèi)經(jīng)濟不景氣形勢影響，我鎮(zhèn)中小企業(yè)進展面臨著巨大挑戰(zhàn)，部分中小企業(yè)產(chǎn)值與銷售收入都出現(xiàn)了不一致程度的下滑，利潤空間最大程度的被壓縮。今年上半年，全鎮(zhèn)中小企業(yè)共完成總產(chǎn)值15.1億元，實現(xiàn)銷售收入14.6億元，利稅8848萬元，與去年同期相比，僅上漲6%左右，是近十幾年來我鎮(zhèn)企業(yè)進展形勢最嚴峻的一年。大部分企業(yè)家認為，中小企業(yè)的“嚴冬”將持續(xù)更長時間，短期內(nèi)無望得到改善。

　　（1）融資成本高。盡管在當前企業(yè)融資較難的大環(huán)境下，由于我鎮(zhèn)多數(shù)企業(yè)與銀行部門保持了長久的合作關系，另外自去年我鎮(zhèn)新落戶2家銀行，目前銀行總數(shù)達到了5家，小額貸款公司1家，企業(yè)融資相對比較容易。但很多企業(yè)家反映，當前銀行貸款的利息過高，且往往伴隨承兌、延期、先付利息等條件，使企業(yè)融資成本無形之中大幅增加，大部分企業(yè)不堪重負。甚至有的企業(yè)家表示，企業(yè)一年忙忙碌碌下來，所掙的利潤，90%都交給了銀行，嚴重程度可見一斑。

　�。�2）企業(yè)之間相互擔保成為負擔。在向銀行貸款過程中，銀行都要求企業(yè)務必尋找兩家企業(yè)為其擔保。但由于大部分都需要貸款，因此企業(yè)之間相互擔保成為一種常態(tài)。有的企業(yè)由于信譽好、實力強，居然同時為近二十家企業(yè)進行了擔保，涉及資金上億元。這不僅無形中增加了企業(yè)的壓力，也不利于中小企業(yè)的健康進展。試想，若因不可抗拒因素導致2—3家企業(yè)倒閉，無法償還貸款，勢必帶來多米諾骨牌效應，連帶數(shù)倍甚至數(shù)十倍的企業(yè)倒閉，形成的`災難就是毀滅性的的。

　�。�3）職能部門檢查頻繁。部分企業(yè)家表示，當前職能部門到企業(yè)檢查的次數(shù)過于頻繁，不僅耗費了企業(yè)大量的資金，也牽扯了大量的精力。只是多數(shù)企業(yè)家同時也表示，大部分檢查是非常有必要的，也對企業(yè)的健康進展起到了積極的作用。但企業(yè)家們?nèi)匀槐硎�，若能從企業(yè)進展的角度出發(fā)，是否能夠考慮適當減少職能部門進入企業(yè)的次數(shù)。

　�。�4）安全生產(chǎn)重視程度不高。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一是部分企業(yè)家不能擺正安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的關系，自認為不是高危行業(yè)、企業(yè)多年未發(fā)生安全事故，因此對安全問題存在僥幸心理；

　　二是企業(yè)安全管理人員素養(yǎng)有待提高，部分企業(yè)沒有專職安全管理人員，管理人員缺乏系統(tǒng)的安全管理知識，理論水平較差。

　�。�5）其他問題。在調(diào)研過程中，還有企業(yè)家反映新項目占地手續(xù)辦理的問題，原材料上漲導致企業(yè)利潤空間被壓縮的問題，企業(yè)辦理各類手續(xù)繁雜的問題等等，這些都有待上級部門及時進行解決。

　　四、關于推動中小企業(yè)進展的幾點建議

　　綜上所述，當前全鎮(zhèn)中小企業(yè)進展面臨著比較嚴峻的形勢，且估計在短期內(nèi)很難發(fā)生改變，要幫助眾多中小企業(yè)渡過難關，加快進展，我們認為要做好下列幾項工作：

　　一是加強組織領導。把進展中小企業(yè)放到事關經(jīng)濟進展的戰(zhàn)略位置來抓，將中小企業(yè)進展任務目標列入進展規(guī)劃中，制定關于扶持中小企業(yè)進展的意見，盡快實現(xiàn)本地與上級政策的有效對接，為推動中小企業(yè)進展提供保障。

　　二是進一步加大政策扶持力度。建議上級制定推進中小企業(yè)，特別是中小企業(yè)進展規(guī)劃，從財稅扶持、企業(yè)貸款、防范金融風險、科技創(chuàng)新等多方面給予支持。引導中小企業(yè)從事國家急需進展的新型產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實現(xiàn)中小企業(yè)的合理布局。中小企業(yè)多為勞動密集型、微利型企業(yè)，建議稅費政策方面予以傾斜，適當減免稅費。

　　三是加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理。通過加大力度進行安全宣傳、教育、培訓，加強企業(yè)負責人與安全管理員的管理水平與意識，督促、指導企業(yè)完善各項安全管理制度與操作規(guī)程，不定期聘請專家與安全監(jiān)管人員到企業(yè)進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)與消除事故隱患。有效防范事故發(fā)生，促進企業(yè)安全有序運轉(zhuǎn)。

　　四是進一步加快科技創(chuàng)新步伐。針對中小企業(yè)自主研發(fā)能力較弱的實際，建議上級政府加大對科技創(chuàng)新的扶持力度，出臺有關政策，鼓勵省內(nèi)高校、科研院所、研發(fā)機構(gòu)與企業(yè)建立合作關系，搭建科技創(chuàng)新平臺。同時，建議成立創(chuàng)新扶持基金，鼓勵企業(yè)自建或者聯(lián)合建立產(chǎn)品研發(fā)中心、試制中心、檢測中心等科技機構(gòu)，對有愿望、有需要的中小企業(yè)提供政策指導與智力支撐。

　　五是進一步落實中小企業(yè)的各類優(yōu)惠政策。組建各類行業(yè)商會、協(xié)會，發(fā)揮平臺作用，促進企業(yè)間的交流與互助。工商、稅務、環(huán)保、安監(jiān)等各職能部門要結(jié)合自己的工作職責，積極主動地為中小企業(yè)搞好服務。關于國家、省等上級部門制定的多項支持中小企業(yè)的優(yōu)惠政策應及時梳理、公布與執(zhí)行，經(jīng)濟主管部門要編輯成冊，印發(fā)到各中小企業(yè)，切實讓中小企業(yè)用足用好，確保優(yōu)惠政策落實到位，見到成效。

中小企業(yè)調(diào)研報告13

　　[引言]日前，__縣某企業(yè)招標投資__鎮(zhèn)一塊待開發(fā)的土地，急需3000萬元資金進行投資建設，該企業(yè)根據(jù)自身的資金狀況，使出渾身解數(shù),采取向銀行、個人、同行業(yè)企業(yè)借款等多種籌資方式，花費兩個多月的時間，最終籌夠資金并一舉中標，事后該企業(yè)負責人說“籌資難是目前企業(yè)發(fā)展面臨的最大難題”。

　　一、__縣目前中小企業(yè)融資難現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)貸款難。__縣中小企業(yè)在全縣國民經(jīng)濟中占有十分重要地位，20__年__縣生產(chǎn)總值為79.8億元,除一產(chǎn)業(yè)中千家萬戶農(nóng)戶創(chuàng)造的農(nóng)業(yè)增加值和三產(chǎn)業(yè)中機關團體等創(chuàng)造的非營利性服務業(yè)增加值外,絕大部分為中小企業(yè)所創(chuàng)。目前，__縣共有20__多家中小企業(yè)和20__0多個體工商戶，其中大部分正處于起步發(fā)展階段，資金缺口約2至3億元。中小企業(yè)為了自身更好的發(fā)展，所需資金需通過各種方式籌措，而向銀行貸款是重要途徑之一。但是目前__縣一些中小企業(yè)普遍存在著科技含量低，產(chǎn)品缺乏競爭力，以及存在著企業(yè)發(fā)展初期所固有的系列矛盾等，容易受到經(jīng)營環(huán)境、市場等諸多因素的影響，變數(shù)大，不確定因素多，企業(yè)發(fā)展緩慢，再加上部分企業(yè)財務制度不健全，有的企業(yè)干脆沒有帳，有的則有兩套帳，企業(yè)所提供的財務信息銀行部門無法對其真實度進行認定，不敢貿(mào)然貸款給企業(yè)，因而造成企業(yè)貸款越來越難。

　�。ǘ�）銀行放款難。截止目前，全縣各項貸款余額為253347萬元，其中私營企業(yè)和個體貸款余額只有622萬元，僅占0.25。形成這種局面的重要原因：一是銀行部門實行垂直管理，將貸款權(quán)限上收，基層商業(yè)銀行貸款權(quán)限受到限制。目前全縣國有商業(yè)銀行儲蓄存款余額286815萬元，貸款余額僅55977萬元，存貸差達到230838萬元。二是銀行內(nèi)控制度規(guī)定非常嚴格，特別是對貸款責任人實行終身責任追究制，從而抑制了金融部門貸款的發(fā)放，相反，激勵機制卻又相對不足，使得象__縣電信局、__縣電力公司等少數(shù)效益好、資信高的中小企業(yè)成為各金融機構(gòu)爭奪的對象，而一些很有發(fā)展?jié)摿Φ�目前狀況并不好的企業(yè)卻受到冷落。

　　（三）銀行和信用社授權(quán)、授信不足。銀行部門對中小企業(yè)授權(quán)、授信主要是參照上級行制定的標準執(zhí)行，該標準只注重企業(yè)規(guī)模、所有制性質(zhì)和銀行信貸資金的風險，效益性則退居二線，導致許多中小企業(yè)不能進入銀行信用等級評定范疇或因等級較低而難以貸到款。目前，全縣只有20多家企業(yè)能夠達到授權(quán)、授信標準。而其它企業(yè)也往往只有在需要貸款時才將所需資料送到銀行部門審查，再加上銀行貸款手續(xù)繁雜、時間長、利息高，很多企業(yè)一般都選擇銀行貸款以外的方式來籌集資金。

　　（四）金融環(huán)境有待改善。近幾年來，經(jīng)過政府、銀行等多個部門的宣傳與扎實的工作，社會信用得到了一定的改善，但仍存在故意拖欠貸款不還的情況，如__縣某單位拖欠縣農(nóng)業(yè)銀行貸款70萬元，另一單位拖欠農(nóng)業(yè)銀行貸款20萬元等長期未還，給社會誠信帶來了很大的負面影響。銀行維護金融債權(quán)難度較大，經(jīng)常存在贏了官司輸了錢的局面，這為銀行放貸也帶來了不利的影響。全縣一季度收回不良貸款僅為189萬元。

　　二、解決中小企業(yè)籌資難的對策

　　目前，銀行和企業(yè)普遍存著銀行有錢不敢貸，企業(yè)要錢又貸不到款的尷尬局面。我們認為中小企業(yè)要解決籌資難的問題需從長遠發(fā)展和現(xiàn)實來看問題，既要注重內(nèi)部積累，提高企業(yè)競爭力，又要以誠信為本，提升企業(yè)社會誠信度。

　　（一）政府大力支持企業(yè)發(fā)展。為促進地方經(jīng)濟發(fā)展，地方政府部門可以從財政、稅收、政策性貸款和直接融資等方面建立和完善中小企業(yè)資金扶持政策體系。針對中小企業(yè)的不同特點，選擇政府采購、擔保、減免稅、利息補貼等多種方式對企業(yè)進行支持。同時積極推進企業(yè)信用擔保體系的建設，隨著企業(yè)制度的完善，企業(yè)信譽的提升，必定有越來越多的居民愿意把儲蓄轉(zhuǎn)化為投資。

　�。ǘ�）多方合作，建立共贏局面。企業(yè)申請抵押貸款，主要困難是企業(yè)產(chǎn)權(quán)界限模糊和價值難以評估，這需要多方協(xié)作：一是銀行部門要建立健全企業(yè)信用征詢系統(tǒng)，降低信貸準入“門檻”，讓更多有發(fā)展前景的中小企業(yè)得到資金支持；二是完善信用評級制度，資產(chǎn)評估中介機構(gòu)要根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，建立一整套中小企業(yè)評估體系，貼近企業(yè)，提高服務質(zhì)量和加強行業(yè)自律；三是政府職能部門要加大宣傳社會誠信，完善服務，建立各類信用評級制度，廣泛開展“信用戶”、“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“信用企業(yè)”的評定活動。建立以查詢、評估、披露為主要內(nèi)容的企業(yè)信用檔案，從嚴規(guī)范其經(jīng)營行為；四是建立政銀企聯(lián)系會議制度，定期了解企業(yè)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的新情況，貼近企業(yè)進行跟蹤服務，著力解決中小企業(yè)在營運過程中遇到的資金困難，積極推動“中小企業(yè)便捷貸”等更多金融產(chǎn)品出爐。

　�。ㄈ�）建立中小金融機構(gòu)。隨著我國金融機構(gòu)專業(yè)化程度的不斷加深，金融市場越來越細分的今天，專門服務于中小企業(yè)的金融機構(gòu)必將應運而生。專門化的中小企業(yè)金融機構(gòu)的優(yōu)勢在于可以更加貼近企業(yè)，降低目前各商業(yè)銀行實行的受權(quán)受信制度的門檻，另外這種金融機構(gòu)專門從事針對中小企業(yè)的'融資活動，更加有利于不斷積累為中小企業(yè)服務的經(jīng)驗，提高中小企業(yè)融資的質(zhì)量，促進企業(yè)和銀行的共同健康發(fā)展，從而達到企業(yè)和金融業(yè)和諧、互利的共贏局面。

　�。ㄋ模┕膭钇髽I(yè)采用民間借貸行為。我國是一個比較重親情的國家，親戚朋友之間的相互接濟常被視為一種美德。在新的形式下，制定相應的鼓勵和扶持中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者向親朋好友借貸的措施，以建立一條中小企業(yè)便捷有效的融資渠道。民間融資系個人與個人之間、個人與企業(yè)之間的融資，可以采用私人借貸、民間招商、企業(yè)內(nèi)部自籌、個人財產(chǎn)抵押貸款等多種形式。

中小企業(yè)調(diào)研報告14

　　根據(jù)寧波波智慧城市建設的總體戰(zhàn)略目標，利用寧波本地的優(yōu)勢，不斷推動物聯(lián)網(wǎng)和新興技術的發(fā)展，企業(yè)的電子商務的運用和發(fā)展是其重要的一部分。而當今社會下互聯(lián)網(wǎng)的深入和滲透，可謂是中國經(jīng)濟又一強勁推動力。截止到20xx年6月我國的網(wǎng)民數(shù)達到4。2億，而且伴隨著網(wǎng)上交易的改革，可以預見電子商務正以低成本、高效率、覆蓋廣、協(xié)調(diào)性強等一系列明顯的交易優(yōu)勢席卷經(jīng)濟的各個層面。

　　調(diào)查目的：

　　此次我們實地走訪，進行參觀訪問，了解了寧波地區(qū)一些中小電子商務企業(yè)。主要是想發(fā)現(xiàn)在世界電子商務發(fā)展的洪流下，先今中小企業(yè)電子商務的發(fā)展狀況及相關的優(yōu)劣、對策。希望我們的調(diào)研能給予中小企業(yè)的電子商務的發(fā)展一些建議。 調(diào)查方法：問卷調(diào)查、實地訪問、采訪調(diào)查等

　　調(diào)查過程及結(jié)果：

　　一、我國中小企業(yè)開展電子商務的現(xiàn)狀與問題

　　在走訪的幾家中小企業(yè)中我們發(fā)現(xiàn)電子商務在中小企業(yè)的發(fā)展中還處于不被重視的階段。雖然只是幾臺電腦和幾個工作人員的問題，但是大家對它的期望總是那樣的小，完全的低估了電子商務在企業(yè)發(fā)展中應有的地位。或者有些中小企業(yè)覺得在電子商務這個虛擬平臺投入的資金好像要比正常的投資要虛幻、沒保障的多。他們更愿意將更多的錢投在實體經(jīng)濟中，認為這樣的努力和付出在實體經(jīng)濟中也是可以得到相等的回饋的，也就無需涉足一個陌生的領域了。大多數(shù)企業(yè)特別是中小企業(yè)面對電于商務尚在持觀望態(tài)度，還沒有從傳統(tǒng)的經(jīng)營觀念向現(xiàn)代化觀念轉(zhuǎn)變。相比之下，美國有60％的小企業(yè)、80％的中型企業(yè)。90％以上的大企業(yè)已借助互聯(lián)網(wǎng)開展商務活動。

　　（一）中小企業(yè)對開展電子商務認識不足

　　當前我國大部分國有和集體企業(yè)正在進行體制改革，處于陣痛階段，沒有精力和財力開展電子商務；一些經(jīng)濟效益較好的私營企業(yè)則認為電子商務距離他們很遙遠；多數(shù)中小企業(yè)尚未認識到電子商務能給他們帶來比大企業(yè)更為有利的機遇。部分企業(yè)擁有計算機主要應用于文字處理和財務管理，信息加工和處理手段落后，不增長動態(tài)信息的跟蹤和獲取。

　�。ǘ�）企業(yè)間開展電子商務的有用信息不足

　　有些企業(yè)沒有利用互聯(lián)網(wǎng)開展商務活動，主要是認為互聯(lián)網(wǎng)能直接為其帶來經(jīng)濟效益的信息太少，一般性的信息太多，再加上查找信息比較困難，費用較高，在一定程度上影響了企業(yè)上網(wǎng)的積極性。另有一部分企業(yè)雖然建了站點，但能提供的產(chǎn)品和服務信息很少，信息更新周期漫長，缺少固定訪問者。

　�。ㄈ�）開展電子商務的環(huán)境條件尚未成熟

　　我國開展電子商務所需的法律法規(guī)、技術標準、基礎設施建設、網(wǎng)絡安全、信用支付等環(huán)境和條件還不完善，與電子商務監(jiān)管相關的金融監(jiān)管制度和工商、稅收、海關、商檢等管理法規(guī)尚未正式出臺，這使企業(yè)開展電子商務活動缺乏安全感。此外，中小企業(yè)開展電子商務還面臨著資金、技術、人才匱乏等問題。雖然中小企業(yè)開展電子商務的制約因素很多，但最根本的原因是企業(yè)的管理者對互聯(lián)網(wǎng)的運作機制缺乏真正的理解，沒有把電子商務作為未來企業(yè)的生存之道來對待。

　　二、我國中小企業(yè)電子商務市場的潛力

　　中國電子商務的短短幾年，但是成就斐然。十二年里B2B電子商務企業(yè)有5320家。電子商務經(jīng)過12年的發(fā)展，在國內(nèi)已經(jīng)形成了龐大的用戶規(guī)模。各中小企業(yè)紛紛進行網(wǎng)上貿(mào)易進行開拓市場，而電子商務成未來中小企業(yè)進行網(wǎng)上開拓市場的必然選擇。

　�。ㄒ唬╇娮由虅沼脩粢�(guī)模

　　根據(jù)中國B2B研究中心的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，截止到20xx年6月份，國內(nèi)使用第三電子商務平臺的中小企業(yè)的用戶規(guī)模已經(jīng)突破1000萬，中國網(wǎng)購用戶的規(guī)模已經(jīng)突破了一億。

　　而隨著這類群體的發(fā)展和壯大，傳統(tǒng)商業(yè)規(guī)則和商業(yè)秩序正在被重新解構(gòu)，新的基于互聯(lián)網(wǎng)的電子商務商業(yè)規(guī)則和商業(yè)秩序正在構(gòu)建，基于虛擬平臺的社會經(jīng)濟體儼然初具雛形。這類觀念靠前、危機意識強烈、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、渠道多樣化的生意人群體，正成為引領我國當前經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與升級的“弄潮兒”。

　　（二）電子商務交易規(guī)模

　　隨著電子商務產(chǎn)業(yè)的茁壯成長，電子商務的交易規(guī)模也屢創(chuàng)新高。據(jù)中國B2B研究中心調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，20xx年中國電子商務市場交易額達到3。15萬億元；其中，B2B交易額達到3萬億元，B2C與C2C網(wǎng)購交易額達到了1500億元。無疑，今天電子商務這一網(wǎng)絡經(jīng)濟的主力軍，正成為經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”。

　　（三）第三方電子支付規(guī)模

　　調(diào)查顯示，國內(nèi)電子支付市場近兩年增速明顯放緩，但行業(yè)發(fā)展速度依然較高。這一方面因為隨著中國經(jīng)濟形勢回暖，消費活躍，網(wǎng)上支付交易額成長空間巨大；另一方面因為網(wǎng)上支付滲透率依然較低，商務電子化、支付在線化大有潛力可挖。

　　所以，面對這樣欣欣向榮的中國電子商務的`市場環(huán)境，我們中小企業(yè)必然會早激烈的市場競爭中分的一杯羹的。

　　三、電子商務模式在中小企業(yè)的優(yōu)勢和對策

　　面對如此激烈的市場競爭，原本中小企業(yè)資本和實力就不足，難以匹敵大企業(yè)。況且現(xiàn)今的全球化趨勢使得以資源優(yōu)勢取勝的經(jīng)濟策略已經(jīng)很難獲利。挺進電子商務這個新領域是時代不可阻擋的趨勢。電子商務能夠有效地彌補中小企業(yè)的先天不足在工業(yè)經(jīng)濟時代，中小企業(yè)和大企業(yè)相比，明顯存在著先天不足。電子商務促使中小企業(yè)的運營成本大幅下降。由于網(wǎng)絡信息技術的使用，生產(chǎn)企業(yè)對于客戶的訂單的接收，可以直接通過網(wǎng)絡進行。還有，電子商務降低了生產(chǎn)企業(yè)的采購成本。在電子商務環(huán)境下生產(chǎn)企業(yè)完全可以運用網(wǎng)絡信息技術，來實現(xiàn)信息的獲取和快速傳遞，降低了采購過程中，由于信息必須通過書面形式傳遞而發(fā)生的費用。電子商務降低了生產(chǎn)企業(yè)的營銷成本�？梢婋娮由虅諏χ行∑髽I(yè)來說可是一個改變命運的好的模式呢。

　�。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變觀念，積極投身電子商務發(fā)展大潮

　　據(jù)有關報告統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，到20xx年底全球電子商務交易總額已經(jīng)達到了2.7萬億美元，而由于亞太地區(qū)的經(jīng)濟高速增長，以及政府對電子商務市場的重視，全球的經(jīng)濟環(huán)境的好轉(zhuǎn)，全球電子商務市場將迎來高速發(fā)展的局面，有關報告預計到20xx年全球電子商務總額將會達到8.8萬億美元。

　　面對如此巨大的商機，面對如此好的機遇，我國的中小企業(yè)，要盡快拋棄電子商務可有可無，無關緊要，發(fā)展電子商務的時機還不成熟等錯誤認識。立即轉(zhuǎn)變觀念，提高對電子商務的認識，加快電子商務的發(fā)展步伐，盡早在國際市場贏得新的競爭優(yōu)勢。

　�。ǘ�）打造電子商務環(huán)境

　　真正的電子商務絕對不僅僅是企業(yè)前臺的商務電子化，更加重要的是包括后臺在內(nèi)的整體運作體系的全面信息化、建立電子商務高效運作所必須的、高效率的、信息化的管理體系，這有大量的前期工程要做，包括組織體系、業(yè)務流程、工作制度、協(xié)作環(huán)境等等的重組優(yōu)化，經(jīng)營理念的根本轉(zhuǎn)變和網(wǎng)絡文化建設等。

　　（三）著力塑造網(wǎng)絡品牌

　　在日益激烈的國際市場競爭中，品牌的作用已顯得十分突出，品牌知名度的高低和影響力的大小，直接影響進出口商品的檔次與售價。網(wǎng)絡品牌的作用是直接指引客戶進入企業(yè)的網(wǎng)站，是吸引訪問者注意力的重要武器。因為因特網(wǎng)上的各種商務信息是“海量”的，無論是商家選擇貿(mào)易伙伴還是消費者選擇滿意的商品，很大程度上是依靠網(wǎng)絡品牌來進行選擇的。因此，著力塑造有影響力的網(wǎng)絡品牌是進出口企業(yè)成功實施電子商務戰(zhàn)略的關鍵。

　�。ㄋ模┲匾暱蛻絷P系管理，及時為客戶提供全方位服務

　　客戶關系管理在國際貿(mào)易活動中占據(jù)重要地位，因為進出口企業(yè)的每一筆業(yè)務，都是建立在良好的客戶關系基礎之上的。好的客戶關系管理能幫助進出口企業(yè)把握市場機會，不僅有助于現(xiàn)有產(chǎn)品的貿(mào)易，而且還能夠根據(jù)客戶特定的需求為他們量身定做，最大限度地滿足客戶的需要，從而贏得客戶的忠誠。

中小企業(yè)調(diào)研報告15

　　近幾年，中小企業(yè)發(fā)展一直受到資金短缺的困擾，融資難問題至今沒有得到根本解決，從而成為阻礙其健康發(fā)展和經(jīng)濟持續(xù)增長的主要制約因素。由于中小企業(yè)主要依賴間接融資渠道，所以中小企業(yè)資金短缺的主要表現(xiàn)就是貸款難。尤其是在20__年國家實施宏觀調(diào)控的政策背景下，這一問題表現(xiàn)更為突出，可以說，資金短缺是當前中小企業(yè)發(fā)展的主要制約因素。如何有效滿足中小企業(yè)的合理資金需求，已經(jīng)成為目前中小企業(yè)發(fā)展亟需解決的問題。

　　一、__年以來金融機構(gòu)對中小企業(yè)的貸款投放情況

　　止20__年12月末，晉城市金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額達成214.81億元，較年初增加了50.99億元，增長31.13，較20__年多增31.22億元。但從貸款的投向看，投向晉煤集團、藍焰股份、沁和煤業(yè)等大型企業(yè)的項目貸款就達27.11億元，占到全市貸款增加額的53.17，農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織貸款又增加了7.23億元，再扣除個人貸款、住房貸款和大型企業(yè)的票據(jù)融資，從統(tǒng)計看，中小企業(yè)通過擔保、抵押、票據(jù)貼現(xiàn)方式從銀行獲得的資金不足8億元。但由于中小企業(yè)貸款期限相對較短、周轉(zhuǎn)快，實際上金融部門對中小企業(yè)的貸款累放要達到15億元左右。從今年一季度看，全市金融機構(gòu)人民幣貸款余額達208.89億元，較年初減少5.91億元，下降了2.75，其中，投向藍焰股份等煤炭行業(yè)基建貸款達2.78億元，而對中小企業(yè)貸款是減少的。

　　二、當前造成中小企業(yè)貸款難的主要原因

　　盡管說20__年以來金融系統(tǒng)積極想方設法支持中小企業(yè)發(fā)展，但由于受國家宏觀調(diào)控政策的影響，中小企業(yè)資金緊張的矛盾還是比較突出，原因主要有以下幾個方面：

　　1、我國加入WTO后，國有商業(yè)銀行適應國際競爭的要求，加快了股份制改革步伐，調(diào)整了信貸管理體制，信貸審批權(quán)限向上集中，風險管理加強。如工行總行在行業(yè)信貸政策方面規(guī)定，對煤炭行業(yè)低于500萬噸的不列入信貸支持范圍，按照這個標準，全市也就只有晉煤集團等少數(shù)幾個大型企業(yè)可列入支持范圍，地市行以下沒有貸款審批和發(fā)放權(quán)。目前，國有商業(yè)銀行的基層機構(gòu)，特別是縣支行一級基本上沒有任何貸款發(fā)放權(quán)，有的甚至不能借新還舊。即使是二級分行有的也沒有發(fā)放新增貸款權(quán)。這樣嚴格的限權(quán)，客觀上導致了對中小企業(yè)貸款投入的減少。

　　2、城鄉(xiāng)信用社等地方性金融機構(gòu)資金實力不足，難以充分滿足中小企業(yè)的信貸需求。在國有商業(yè)銀行陸續(xù)實施信貸退出政策的情況下，與國有商業(yè)銀行競爭處于劣勢的地方性中小金融機構(gòu)并未因之而搶占到銀行退出后留下的信貸市場份額，中小企業(yè)也并沒有因為向國有商業(yè)銀行的貸款難而轉(zhuǎn)戶城鄉(xiāng)信用社。其中主要的原因是，城鄉(xiāng)信用社在資信方面難與國有商業(yè)銀行相比。同時，由于在結(jié)算方面沒有跨省、市、縣的網(wǎng)絡，結(jié)算渠道不暢，中小企業(yè)不愿到城鄉(xiāng)信用社開戶。加之，近年來城鄉(xiāng)信用社不良貸款率較高，風險較大，國家和監(jiān)管部門也加強了對其貸款風險的政策限制和管理，如去年以來省銀監(jiān)局對農(nóng)信社貸款發(fā)放制定嚴格的標準，特別是受存貸比例限制，影響到城鄉(xiāng)信用社的貸款投放。

　　3、多數(shù)中小企業(yè)存在經(jīng)營規(guī)模小、管理水平低、財務制度不健全、經(jīng)營風險大的問題比較突出，難以達到銀行的貸款條件。實際上，對于效益好、管理好的中小企業(yè)，銀行還是積極予以支持的，但我市多數(shù)中小企業(yè)存在技術水平差、市場信息不靈等問題，選擇合適項目的難度大、成本高，重復建設嚴重、管理混亂、賬表虛假、技術落后、產(chǎn)品檔次低、缺少市場競爭能力，從而嚴重影響了商業(yè)銀行貸款的發(fā)放。同時，一些中小企業(yè)正處在改制過程中，對銀行的債務處置不當，有的還出現(xiàn)了逃廢銀行債務的問題。

　　4、中小企業(yè)貸款擔保難的問題一直沒有得到很好地解決。目前我市已成立的擔保機構(gòu)，注冊資本少，擔保能力有限。如市中小企業(yè)信用擔保有限公司，注冊資本金僅有3200萬元，若按1：5的最高擔保比例放款的話，銀行最多僅能放款1.6億元；有的縣至今也未能組建起擔保公司。同時，中介機構(gòu)服務功能不到位，存在手續(xù)繁瑣、收費項目多，重復論證、評估，重復收費等問題，限制了中小企業(yè)獲得貸款的能力。

　　三、解決中小企業(yè)貸款難問題的建議

　　中小企業(yè)貸款難的問題，事實上反映了社會融資方式少渠道狹窄的現(xiàn)狀。因此，解決當前我市中小企業(yè)貸款難的問題，關鍵還在于“開源”，即發(fā)展多元化的融資方式。具體而言，主要有以下幾點措施：

　　1、建立中小企業(yè)資信評價系統(tǒng)，提高其資信水平和融資的能力。通過客觀、公正、誠實地評估，使那些優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)能夠得到廣大意愿投資者的認可，并愿意投資。當前中小企業(yè)貸款難突出在一個問題就在于中小企業(yè)的真實資信狀況難以得到客觀反映，即資信市場上良莠共存，個別資信狀況差的企業(yè)的不良行為往往會影響大多數(shù)資信狀況優(yōu)良的企業(yè)。因此建立我市的中小企業(yè)資信評價系統(tǒng)就成為必要。這個系統(tǒng)的作用，不僅可以動態(tài)反映我市中小企業(yè)的資信狀況，而且也是取得銀行貸款、開展其它經(jīng)營活動的基礎。中小企業(yè)資信評價系統(tǒng)在客觀、公正、評估企業(yè)之前，首先必須做到自身的公正、客觀和誠實，這需要通過制度約束、自覺性和法律嚴懲等措施來保證。鑒于此，這個系統(tǒng)可以建立在銀行征信系統(tǒng)的基礎之上，即以企業(yè)與銀行發(fā)生信貸業(yè)務的履約信用程度作為評判企業(yè)資信狀況好壞的一個基本標準。同時，對于企業(yè)而言，向系統(tǒng)提供真實的財務資料，系統(tǒng)根據(jù)所提供財務資料進行分析所得到結(jié)果也是評價企業(yè)資信水平的一個重要依據(jù)。這樣，通過評價，把我市中小企業(yè)進行資信分級后，一方面，可以為社會各界提供權(quán)威的我市中小企業(yè)的資信信息，降低投資者投資的調(diào)查成本，另一方面，還可以促進中小企業(yè)改善自身的經(jīng)營管理水平或公司治理結(jié)構(gòu)，從而為中小企業(yè)進行廣泛地融資創(chuàng)造基礎。這也是中小企業(yè)進行各種融資的基礎。

　　2、積極探索適合我市的直接融資方式。對于資信狀況良好的中小企業(yè)，可以允許直接發(fā)行短期（半年或一年）債券或其他有期限的融資憑證來籌措資金，其中規(guī)模較大的則積極鼓勵其通過公開發(fā)行股票進行籌資。對于資信狀況一般的中小企業(yè)，可以通過資產(chǎn)重組來獲得融資，即通過兼并、合并、合作等方式，獲得急需的資金，從而減少因資產(chǎn)擴張或經(jīng)營困難面臨的資金需求。另外，建議在我市試行商業(yè)承兌匯票方式融通資金，即允許企業(yè)簽發(fā)商業(yè)承兌匯票，一方面簽發(fā)企業(yè)可以通過延期付款減少對資金的需要，另一方面，持票企業(yè)可以在有條件的情況下轉(zhuǎn)讓票據(jù)（如背書、向其它企業(yè)或銀行申請貼現(xiàn)等）以獲得資金。

　　3、通過政策扶持和引導，加快地方性金融組織體系建設。一是增強城市信用社的資金實力，擴大其負債規(guī)模，除通過增加股本的方式增加資本金外，建議凡在城市信用社有貸款的企業(yè)都應把其基本賬戶轉(zhuǎn)至城市信用社，同時以政府協(xié)調(diào)的方式由城市信用社代理地方國庫，以提高其競爭力。二是農(nóng)村信用社改革到位后，建議政府出臺農(nóng)村信用社信貸資金投向指導意見，即在繼續(xù)支持“三農(nóng)”經(jīng)濟的基礎上，鼓勵其利用點多面廣的優(yōu)勢，積極向中小企業(yè)開展貸款融資。三是探索建立相互擔保體系，即由中小企業(yè)集資建立互相合作的擔�；�金，將基金存入?yún)⑴c擔保基金的銀行，由該銀行為基金的企業(yè)發(fā)放貸款。四是創(chuàng)造條件，建立民間金融機構(gòu)，特別是一些由符合條件的企業(yè)和個人參股的`股份制中小金融機構(gòu)，增加中小企業(yè)獲得信貸的可能性。

　　4、增強中小企業(yè)融資擔保機構(gòu)的保證能力。中小企業(yè)貸款難的一個主要問題即在于尋找擔保的困難。當前我市已有多家信用擔保機構(gòu)，已為我市中小企業(yè)融資做出了較大貢獻。但由于其資金規(guī)模較小，為中小企業(yè)提供擔保的能力還非常有限。因此，鑒于當前我市財政狀況良好的現(xiàn)實，建議市縣兩級政府應繼續(xù)向這些擔保機構(gòu)追加資本金，使其規(guī)模達到億元以上，進一步增強對我市中小企業(yè)的擔保能力，以解決更多中小企業(yè)的擔保問題。同時，還應當鼓勵有條件的企業(yè)組建中小企業(yè)擔保公司，或逐步成立民間中介擔保公司，為企業(yè)提供融資擔保平臺。另外，對于當前存在的擔保公司，應建立分級的中小企業(yè)融資擔保機構(gòu)和擔�；�金，由兩級財政共同出資，實行分級擔保和再擔保，擔保對象為互助基金的會員企業(yè)�；蛘呓M建專業(yè)的擔保投資機構(gòu)，將擔�；�金、互助基金集投資和擔保于一體，形成風險共擔、利益共享的結(jié)合體，確�；�金增值保值。

　　5、建議國有商業(yè)銀行在維持自身經(jīng)營重點的同時，樹立真正的效益立行觀念，即在保障資金安全的前提下，不分企業(yè)規(guī)模大小、所有制性質(zhì)，只要是能夠為自身帶來利潤的企業(yè)，就可以予以信貸支持。具體而言就是要改革現(xiàn)行的信貸管理體制，區(qū)別不同地區(qū)，因地制宜地實行不同的信貸管理方法，如對于貸款需求大、企業(yè)還貸結(jié)息良好的地區(qū)或縣，可以適當下放貸款審批權(quán)；對于貸款需求小、企業(yè)還貸結(jié)息差的地區(qū)可以采取收縮信貸的辦法，或者把這個地區(qū)的基層機構(gòu)變成以吸存為主的機構(gòu)；對于市場前景好、還本付息能力強、經(jīng)濟效益好、現(xiàn)金流量合理、財務管理機制健全的中小企業(yè)的資金需要應予支持，等等。這樣，采取靈活多樣的信貸管理方法，就能夠使信貸在支持經(jīng)濟發(fā)展時做到結(jié)構(gòu)上的優(yōu)化和總量上的平衡，也可以有效促進中小企業(yè)信貸需求的實現(xiàn)。

【中小企業(yè)調(diào)研報告】相關文章：

中小企業(yè)調(diào)研報告10-16

中小企業(yè)調(diào)研報告范文通用01-03

中小企業(yè)信用擔保調(diào)研報告11-12

中小企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告10-16

中小企業(yè)人才流失調(diào)研報告08-26

中小企業(yè)情況調(diào)研報告范文（精選16篇）06-13

汽車調(diào)研報告范文_調(diào)研報告08-22

服務發(fā)展調(diào)研報告_調(diào)研報告03-21

制藥企業(yè)調(diào)研報告-調(diào)研報告10-08

調(diào)研報告05-16